Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Markuszower over het bericht ‘Meer dan 160 enkelbanden uit de lucht door netwerkstoring’

Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming) (ontvangen 25 januari 2021). Zie
ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1404

Vraag 1

Kent u het bericht «Meer dan 160 enkelbanden uit de lucht door netwerkstoring»?1

Antwoord 1

Ja, ik ben bekend met het bericht.

Vraag 2

Weten enkelbanddragers op het moment dat er een storing is dat zij uit beeld zijn?
Zo ja, kunt u aangeven op welke manier zij dit kunnen merken en bent u bereid dit
te veranderen omdat er op deze manier gevaarlijke situaties kunnen ontstaan? Zo nee,
waarom niet?

Antwoord 2

Een verstoring is in beginsel niet merkbaar voor de drager van een enkelband omdat
het apparaat geen signalen afgeeft van uitval van verbinding. Daarnaast wordt ook
tijdens een verstoring de informatie over de locatie van een justitiabele in de enkelband
opgeslagen. Deze informatie is na afloop van de verstoring beschikbaar voor de meldkamer.

Vraag 3

Zaten tussen de 165 enkelbandragers die door de storing buiten beeld waren verdachten
of daders van gewelds- of zedendelicten? Zo ja, kan precies worden aangegeven om hoeveel
personen het gaat en van welk delict zij worden verdacht of voor welk delict zij zijn
veroordeeld? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

De enkelband is een technisch hulpmiddel om bij verdachten en veroordeelden aan wie
vrijheden zijn toegestaan te controleren of zij zich aan een locatieverbod of -gebod
houden. Een enkelband is niet gebonden aan het gepleegde strafbare feit. Het precies
beantwoorden van deze vraag zou per enkelbanddrager dossieronderzoek vergen, waarbij
meerdere organisaties betrokken zijn, om deze gegevens te achterhalen. Dit is zeer
tijdsintensief en kostbaar.

Vraag 4 en 5

Zijn tijdens de storing enkelbandjes gesaboteerd? Zo ja, hoeveel?

Zijn tijdens de storing door enkelbanddragers strafbare feiten gepleegd? Zo ja, hoeveel
en om welke delicten gaat het?

Antwoord 4 en 5

Gedurende de verstoring hebben er geen enkelbandsabotages of overtredingen van het
locatieverbod of -gebod plaatsgevonden, hetgeen is bevestigd door de meldkamer. Op
dit moment zijn er geen aanwijzingen dat tijdens de storing strafbare feiten zijn
gepleegd.

Vraag 6

Welke maatregelen gaat u nemen om een einde te maken aan dit soort blunders?

Antwoord 6

De verstoring kwam tot stand door een verstoring bij een telecomprovider. Om dergelijke
verstoringen in de toekomst zo veel mogelijk te voorkomen, zijn in de aanbesteding
van de nieuwe enkelbanden ten aanzien van de telecommunicatie aanvullende eisen gesteld.
Naar aanleiding daarvan zijn de nieuwe enkelbanden uitgerust met een dubbele simkaart
die verbonden is met meerdere providers, waardoor de band bij een verstoring van een
telecomprovider overschakelt naar aan andere provider. De ingebruikname van de nieuwe
enkelband vindt geleidelijk en gecontroleerd plaats. Het streven is dat alle deelnemers
in mei 2021 aan de nieuwe enkelband zijn aangesloten. Ik hecht eraan te melden dat
het gebruik van (mobiele) technologieën een risico op storing kent. Belangrijk is
om dan te weten hoe te handelen. DJI en zijn partners zijn hierop voorbereid.

Vraag 7

Bent u het eens dat de enkelband, als vervanging van een deel van een gevangenisstraf,
moet worden afgeschaft? Zo ja, bent u bereid dit te regelen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 7

De enkelband is geen vervanging van een deel van een gevangenisstraf of voorlopige
hechtenis. De enkelband is een technisch hulpmiddel om verdachten en veroordeelden
te controleren aan wie vrijheden worden toegestaan of waarvan de voorlopige hechtenis
wordt geschorst onder de voorwaarde van een locatieverbod of -gebod.