Amendement : Amendement van het lid Van der Molen over openbaarmaking van geanonimiseerde persoonlijke beleidsopvattingen
35 112 Voorstel van wet van de leden Snels en Van Weyenberg tot wijziging van het voorstel van wet van de leden Snels en Van Weyenberg houdende regels over de toegankelijkheid van informatie van publiek belang (Wet open overheid) (Wijzigingswet Woo)
Nr. 14
AMENDEMENT VAN HET LID VAN DER MOLEN
Ontvangen 18 november 2020
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
Na artikel I, onderdeel R, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ra
Artikel 5.2 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt na «daarin opgenomen» ingevoegd «tot personen herleidbare».
2. In het tweede lid wordt de eerste zin vervangen door «Het bestuursorgaan verstrekt
over persoonlijke beleidsopvattingen met het oog op een goede en democratische bestuursvoering
informatie in niet tot personen herleidbare vorm, tenzij het belang van het kunnen
voeren van intern beraad hierdoor onevenredig wordt geschaad.».
Toelichting
Dit amendement wijzigt artikel 5.2 van de Wet open overheid over persoonlijke beleidsopvattingen.
De bescherming van de persoonlijke beleidsopvattingen die zijn opgenomen in documenten,
opgesteld voor intern beraad, is bedoeld om de deelnemers aan het intern beraad te
beschermen tegen het bekend worden van hun bijdrage aan dat beraad, om zo te vermijden
dat de deelnemers zich in het intern beraad terughoudend opstellen en dat het beraad
daarmee niet volledig wordt gevoerd. De bepaling in de Wet openbaarheid van bestuur
(Wob), die in de Wet open overheid is overgenomen, is niet bedoeld om persoonlijke
beleidsopvattingen af te schermen, maar om deelnemers aan intern beraad te beschermen.
De Wob biedt nu al de mogelijkheid om persoonlijke beleidsopvattingen geanonimiseerd
openbaar te maken. Van deze bevoegdheid wordt in de praktijk door bestuursorganen
echter zeer terughoudend gebruik gemaakt. Daarom is wijziging van de bepaling over
persoonlijke beleidsopvattingen noodzakelijk om bestuursorganen te dwingen meer transparantie
te betrachten over de verschillende inhoudelijke overwegingen die een rol hebben gespeeld
in de bestuurlijke besluitvorming. Dit amendement schrijft openbaarmaking van geanonimiseerde
persoonlijke beleidsopvattingen voor, tenzij het belang van het kunnen voeren van
intern beraad onevenredig wordt geschaad. Toepassing van het tweede lid vergt dus
een belangenafweging.
Van der Molen
Ondertekenaars
H. van der Molen, Tweede Kamerlid