Amendement : Amendement van het lid Van Otterloo over laag tarief overdrachtsbelasting voor wooncoöperaties en woningcorporaties

Nr. 17
AMENDEMENT VAN HET LID VAN OTTERLOO

Ontvangen 10 november 2020

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Na artikel II wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IIA

In de Wet op belastingen van rechtsverkeer wordt op een bij koninklijk besluit te
bepalen tijdstip artikel 14 als volgt gewijzigd:

1. Onder vernummering van het derde en vierde lid tot vijfde en zesde lid worden een
lid ingevoegd, luidende:

3. In afwijking van het eerste lid bedraagt de belasting 2 percent voor de verkrijging
van een woning en rechten waaraan deze is onderworpen, of van rechten van lidmaatschap
als bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel b, voor zover deze laatste rechten
betrekking hebben op woningen, door:

a. een wooncoöperatie als bedoeld in artikel 18a van de Woningwet; of

b. een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 19 van die wet voor zover de woning
zal worden gebruikt voor de diensten van algemeen economisch belang als bedoeld in
artikel 47 van die wet.

2. In het vierde en vijfde lid (nieuw) wordt «genoemd in het tweede lid» vervangen door
«genoemd in het tweede en derde lid».

Toelichting

Dit amendement strekt er toe om zowel voor woningcorporaties als voor wooncoöperaties
de overdrachtsbelasting op 2% te houden. De genoemde organisaties zijn niet de particuliere
beleggers die concurreren met starters op de woningmarkt, waarop de regering haar
verdediging van de differentiatie van de overdrachtsbelasting publiekelijk motiveert.
Deze maatregel voorkomt tevens een verlaging van de balanswaarde (en de investeringscapaciteit)
van de genoemde instellingen voor sociale volkshuisvesting.

Artikelsgewijs

In het voorgestelde artikel 14, derde lid, van de Wet op belastingen van rechtsverkeer
(WBR) wordt geregeld dat het verlaagde tarief van 2 percent van toepassing is op de
verkrijgingen van woningen, van rechten waaraan deze zijn onderworpen en van aandelen
en rechten als bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel b, WBR voor zover deze
rechten middellijk of onmiddellijk woningen vertegenwoordigen door wooncoöperaties
als bedoeld in artikel 18a van de Woningwet gelezen in samenhang met artikelen 2,
3 en 4 van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting (onderdeel a van het
voorgestelde derde lid). In het kort komt het erop neer dat het wooncoöperaties betreft
waarbij de eigendom van de woningen bij een wooncoöperatie (een vereniging met volledige
rechtsbevoegdheid) ligt die de woningen verhuurt aan zijn leden. De wooncoöperatie
heeft als doel het voorzien in onderhoud en beheer van nabijgelegen woningen, de leden
van de coöperatie zijn de huurders en de huurders moeten leden zijn van de coöperatie.
Voorgeschreven is dat de wooncoöperatie een klachtenregeling heeft en dat bij oprichting
meer dan de helft van de leden voldoet aan inkomensgrenzen, en dat er een coöperatieplan
is.

Daarnaast wordt eenzelfde vrijstelling voorgesteld voor de verkrijging door woningcorporaties,
die worden aangemerkt als een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 19 van
die wet Woningwet. Het verlaagde tarief voor woningcorporaties geldt alleen voor woningen
die worden verkregen om te worden gebruikt voor de diensten van algemeen economisch
belang. In het kort komt het erop neer dat het woningen betreft die worden verhuurd
in de sociale sector.

Het verlaagde tarief van 2 percent geldt tevens voor aanhorigheden die tot de beschreven
woningen behoren of gaan behoren, indien zij gelijktijdig met deze woning worden verkregen.

Het voorgestelde derde lid van artikel 14 WBR is een steunmaatregel. Ingevolge artikel
108, derde lid, VWEU moet de Europese Commissie door de lidstaten van elk voornemen
tot invoering van een steunmaatregel op de hoogte worden gebracht, zodat zij kan beoordelen
of deze verenigbaar is met de interne markt. Totdat de Europese Commissie op verzoek
van Nederland de beslissing heeft genomen dat de steunmaatregel verenigbaar is met
de interne markt mag deze niet tot uitvoering worden gebracht. In afwachting van die
beslissing is daarom geregeld dat deze pas in werking treedt op een bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip.

Budgettair

De kosten voor het opnemen van een verlaagd tarief van 2% voor specifieke woningcorporaties
voor de verkrijging van woningen die worden gebruikt in de sociale sector worden geraamd
op € 21 miljoen en de kosten van het opnemen van een verlaagd tarief voor wooncooperaties
worden geraamd op € 1.2 miljoen Dekking voor het amendement kan worden gevonden in
een verlaging van het budgettair beslag van de Baangerelateerde Investeringskorting.

Van Otterloo