Amendement : Amendement van het lid Stoffer over afvalverbrandingsinstallaties uitzonderen van de CO2-heffing

Nr. 12
AMENDEMENT VAN HET LID STOFFER

Ontvangen 6 november 2020

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In de considerans vervalt «en afvalverbranding».

II

Artikel I, onderdeel F, wordt als volgt gewijzigd:

1. Het voorgestelde artikel 71h wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel a vervalt.

b. In onderdeel g vervalt «, afvalverbrandingsinstallatie».

2. Het voorgestelde artikel 71j wordt als volgt gewijzigd:

a. In het eerste lid vervalt onderdeel b, onder vervanging van de puntkomma aan het
slot van onderdeel a door «; of» en onder vernummering van onderdeel c tot onderdeel
b.

b. In het derde lid vervalt «en afvalverbrandingsinstallaties».

3. In artikel 71k, tweede lid, vervalt de tweede zin.

III

Artikel IV vervalt.

Toelichting

Algemeen

De indiener stelt voor om afvalverbrandingsinstallaties uit te zonderen van de voorgestelde
CO2-heffing. Afval zal linksom of rechtsom verwerkt moeten worden. Het stimuleren van
recycling gebeurt al middels de afvalstoffenheffing. Ook is een importheffing voor
buitenlands afval ingevoerd. Voor het stimuleren van recycling is de CO2 heffing als beleidsinstrument derhalve niet nodig. De indiener wil er verder op wijzen
dat CCS voor verschillende afvalverbrandingsinstallaties geen optie is, zodat de mogelijkheden
om de heffing te beperken minimaal zijn. Daarbij komt dat er in Europa een tekort
is aan capaciteit voor het verbranden van restafval waardoor meer afval gestort wordt
dan nodig is. Het extra belasten van verbranden kan ertoe leiden dat meer afval gestort
wordt. Dan is sprake van een averechts effect, omdat bij stortplaatsen veel methaan
vrijkomt.

In de Europese Unie is er bewust voor gekozen afvalverbrandingssector buiten het Europese
emissiehandelssysteem (ETS) te houden. Nu is sprake van een nationale alleingang door deze sector wel met CO2 beprijzing te confronteren. Het creëert in de ogen van de indiener een ongewenst,
ongelijk speelveld.

Artikelsgewijs

In de artikelen I tot en met V wordt voorgesteld het wetsvoorstel zodanig te wijzigen
dat de CO2-heffing industrie niet van toepassing is op afvalverbrandingsinstallaties. Dit amendement
heeft geen budgettaire gevolgen.

Stoffer