Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Nispen over de beslissing om Holland Casino en de automatenhallen open te houden gedurende de fase van zwaardere coronamaatregelen

Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming) (ontvangen 5 november 2020).

Vraag 1

Klopt het dat Holland Casino en de speelautomatenhallen gevrijwaard zijn van sluiting,
terwijl bijvoorbeeld de horeca nu wél dicht moet en het dringende advies is om zoveel
mogelijk thuis te blijven en dus niet uit te gaan?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Op grond waarvan is de afgelopen dagen het besluit genomen dat speelautomatenhallen
en casino’s open mochten blijven, terwijl bijvoorbeeld de hele horeca gesloten is
en het idee toch is dat mensen zo min mogelijk contact hebben?

Antwoord 2

Zoals aangegeven in de Kamerbrief van 13 oktober van de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport blijkt uit het OMT-advies en het BAO dat aanvullende maatregelen
noodzakelijk zijn om de verdere verspreiding van het virus weer in te dammen.2 Het OMT heeft in dit geval niet geadviseerd sectoren zoals casino’s en speelautomatenhallen
te sluiten. Het kabinet heeft het overgrote deel van de maatregelen overgenomen waarover
het OMT adviseert. Bij de samenstelling van het maatregelenpakket is gekozen voor
maatregelen die concreet bijdragen aan minder contactmomenten, zonder dat cruciale
maatschappelijke functies in het gedrang komen. Zoals altijd is daarbij het uitgangspunt
dat het virus zo hard mogelijk geraakt wordt en de maatschappij zo min mogelijk.

Dit maatregelenpakket gold uiteraard ook voor casino’s en speelautomatenhallen. Ik
merk daarbij op dat zij net als theaters, bioscopen en poppodia, casino’s hun horecagedeeltes
hebben moeten sluiten.

Het kabinet heeft op 3 november 2020 extra maatregelen aangekondigd om versneld het
aantal besmettingen terug te dringen.3 Eén van deze maatregelen is het sluiten voor het publiek toegankelijke gebouwen,
waaronder casino’s en speelautomatenhallen, gedurende twee weken.

Vraag 3

Door welke belanghebbenden of organisaties is formeel of informeel geprobeerd invloed
uit te oefenen op dit besluit?

Antwoord 3

Naar mijn weten is noch formeel of informeel invloed geprobeerd uit te oefenen op
dit besluit. In het algemeen is er vanuit mijn departement contact met de sector over
protocollen en de uitwerking van maatregelen.

Vraag 4

Kan Holland Casino in deze tijden nog wel goed aan zijn zorgplicht voldoen in het
kader van preventie ter voorkoming van kansspelverslaving? Zo ja, kunt u uiteenzetten
hoe volgens u gewaarborgd is dat probleemgevallen, met inachtneming van alle voorschriften
en maatregelen, de juiste hulp krijgen?

Antwoord 4

Uw vragen over het voldoen aan de zorgplicht heb ik aan Holland Casino voorgelegd.
Holland Casino geeft met haar preventiebeleid invulling aan haar zorgplicht richting
haar gasten. Desgevraagd geeft Holland Casino aan dat alle maatregelen die verband
houden met de zorgplicht en het preventiebeleid met inachtneming van de coronaregels
regulier doorgang kunnen vinden. De sector heeft in haar coronaprotocol aanvullende
maatregelen getroffen om de continuïteit van haar zorgplicht nog verder te borgen.
De Kansspelautoriteit houdt toezicht op het naleven van de zorgplicht. Lokale en regionale
autoriteiten controleren partijen regelmatig op het naleven van de maatregelen ter
bestrijding van COVID-19.

Vraag 5

Kan in alle vestigingen te allen tijde 1,5 meter afstand worden gehouden? Zo nee,
welke consequenties zijn hier aan verbonden?

Antwoord 5

De sector is gehouden aan de noodverordeningen waarin de maatregelen ter bestrijding
van COVID-19 zijn vastgelegd. Hierop wordt de sector regelmatig gecontroleerd door
de lokale en regionale autoriteiten. Bij niet naleving van de maatregelen kan worden
ingegrepen worden door de Veiligheidsrisico’s. Zij kunnen bijvoorbeeld overgaan tot
waarschuwen, strafrechtelijk optreden of het sluiten van (delen van) een locatie.4

De sector heeft een protocol opgesteld waarin onder andere wordt uiteengezet hoe partijen
kunnen voldoen aan de maatregel om 1,5 meter afstand te houden. Hierover is branche-overstijgende
afstemming geweest met VNO-NCW, MKB-Nederland en de schoonmaakbranche (OSB). Over
het protocol is positief geadviseerd door een interdepartementale werkgroep onder
leiding van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, waarin vertegenwoordigers
van de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid (NCTV) en de Ministeries van
Economische Zaken en Klimaat (EZK), Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), Infrastructuur
en Waterstaat (I&W), Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en Financiën zitting
hebben.

Vraag 6 en 7

Hoeveel bezoekers mogen tegelijk binnen zijn op één locatie; hangt dit van het aantal
zalen af en zo ja, hoe wordt een zaal gedefinieerd?

Klopt het dat casino’s van Holland Casino vanwege de Covid-19-maatregelen verdeeld
zijn in verschillende zones en dat per zone 30 mensen aanwezig mogen zijn? Is een
zone iets anders dan een zaal en klopt het dat mensen tijdens hun bezoek van zone
mogen wisselen? Zo ja, acht u dat wenselijk?5

Antwoord 6 en 7

De regel voor samenkomsten uit het maatregelenpakket van 13 oktober 2020 is als volgt:
samenkomsten in voor het publiek toegankelijke gebouwen en in besloten plaatsen zijn
alleen toegestaan als het aantal aanwezigen per zelfstandige ruimte is beperkt tot
ten hoogste 30 personen, mits hierbij voldoende afstand kan worden gehouden. Dit is
exclusief personeel.6 Het aantal bezoekers dat binnen mag zijn op één locatie hangt dus af van het aantal
zelfstandige ruimtes op de locatie. Bezoekersstromen dienen gescheiden te blijven.

Op naleving van de maatregelen ter bestrijding van COVID-19 worden casino’s en speelautomatenhallen
regelmatig gecontroleerd door lokale en regionale autoriteiten.