Nota van wijziging : Nota van wijziging

Nr. 93
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 17 november 2020

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
voor het jaar 2021 komt te luiden:

Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
(VIII) voor het jaar 2021 (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Totaal

42.881.974

43.683.553

1.444.964

 
 
 
 
 

 

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

 
 
 

 

Beleidsartikelen

20.605.898

21.373.659

1.262.412

4

Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie

4.753.179

4.838.265

4.000

6

Hoger beroepsonderwijs

3.636.053

3.688.678

1.213

7

Wetenschappelijk onderwijs

5.603.099

5.552.647

16

8

Internationaal beleid

11.855

11.855

99

11

Studiefinanciering

4.767.938

4.767.938

1.005.737

12

Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten

72.432

72.432

3.167

13

Lesgelden

13.997

13.997

247.018

14

Cultuur

331.519

1.001.772

494

16

Onderzoek en wetenschapsbeleid

1.134.046

1.134.749

101

25

Emancipatie

4.601

14.147

0

 

Niet-beleidsartikelen

 
 
 

91

Nog onverdeeld

0

0

0

95

Apparaat kerndepartement

277.179

277.179

567

 
 
 
 
 

 

Basis- en Voortgezet onderwijs en Media

 
 
 

 

Beleidsartikelen

22.276.076

22.309.894

182.552

1

Primair onderwijs

12.172.752

12.142.752

10.461

3

Voortgezet onderwijs

8.906.351

8.970.169

7.391

9

Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid

163.803

163.803

9.000

15

Media

1.033.170

1.033.170

155.700

Toelichting

Algemeen

Na 2020 lopen het bestuursakkoord primair onderwijs (po) en het sectorakkoord voortgezet
onderwijs (vo) af. Om de doelen uit deze akkoorden te behalen, zijn middelen aan het
po en vo beschikbaar gesteld via de regeling prestatiebox. In de eindevaluatie is
onderzocht welke doelen zijn behaald en hoe de middelen die aan de sectorakkoorden
zijn gekoppeld vanaf 2021 worden ingezet. Deze nota van wijziging geeft uitvoering
aan de wijzigingen op artikel 1 (Primair onderwijs) en 3 (Voortgezet onderwijs) van
de OCW-begroting. Deze wijzigingen hebben geen effect op de begrotingsstaat van OCW
zelf, omdat er geschoven wordt binnen de artikelen. De Tweede Kamer is geïnformeerd
over de herschikking van de prestatieboxmiddelen per brief «Eindevaluatie sectorakkoorden
(po en vo) en bijgestelde aanwending prestatieboxmiddelen» van 12 oktober 2020.

Onderdeel A

Op artikel 1 van de OCW-begroting wordt in 2021 € 67,0 miljoen en structureel € 164,4
miljoen toegevoegd aan de lumpsum po, vanwege het behalen van voldoende voortgang
op afgesproken doelstellingen.

Op de thema’s begeleiding van startende leraren en schoolleiders en de algehele professionalisering
van de schoolorganisatie moet meer voortgang worden geboekt. Hiervoor wordt in 2021
€ 57,4 miljoen en structureel vanaf 2022 € 137,6 miljoen via een aanvullende bekostigingsregeling
beschikbaar gesteld. De schoolteams bepalen mee waar de middelen aan worden besteed.
Dit wordt geborgd doordat het personeelsdeel van de medezeggenschapsraad

(P-)MR hier instemmingsrecht op krijgt. Na twee schooljaren wordt de nieuwe inzet
van dit deel van de prestatieboxmiddelen geëvalueerd.

De voortgang op bewegingsonderwijs is ook onvoldoende gerealiseerd. Omdat de wettelijke
deugdelijkheidseis voor scholen om twee lesuren bewegingsonderwijs te realiseren voor
alle leerlingen in 2023 in werking treedt, is het nodig dat scholen zich hier meer
voor gaan inspannen. Hiervoor wordt een bedrag van € 3,3 miljoen in 2021 en structureel
vanaf 2022 € 8,0 miljoen overgeboekt van het instrument bekostiging naar het instrument
subsidies.

Op artikel 3 van de OCW-begroting wordt vanaf 2021 structureel € 217,6 miljoen toegevoegd
aan de lumpsum van vo, vanwege het behalen van voldoende voortgang op afgesproken
doelstellingen.

Op de thema’s thuiszitters, strategisch personeelsbeleid en de begeleiding van startende
leraren en schoolleiders moet meer voortgang worden geboekt. Hiervoor wordt vanaf
2021 structureel

€ 107,2 miljoen via een aanvullende bekostigingsregeling beschikbaar gesteld. De gemeenschappelijke
besluitvorming over de inzet van deze middelen moet in de (P-)MR plaatsvinden. Na
twee jaar wordt de nieuwe inzet van dit deel van de prestatieboxmiddelen geëvalueerd.

Voor het verminderen van zittenblijven blijft € 9,0 miljoen voor de subsidieregeling
zomerscholen beschikbaar. Deze € 9,0 miljoen wordt overgeboekt van het instrument
bekostiging naar het instrument subsidies.

Meerjarige doorwerking

In volgende tabellen voor artikel 1 en 3 zijn nieuwe budgettaire gevolgen van beleid
opgesteld.

Budgettaire gevolgen van beleid art. 1 (bedragen x € 1.000)

 

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

12.054.624

12.279.674

12.172.752

12.089.996

12.002.475

11.976.944

11.967.519

waarvan garantieverplichtingen

15.837

– 450

 
 
 
 
 

waarvan overig

12.038.787

12.280.124

12.172.752

12.089.996

12.002.475

11.976.944

11.967.519

Totale uitgaven

11.759.120

12.250.483

12.142.752

12.059.996

11.972.475

11.946.944

11.937.519

waarvan juridisch verplicht (%)

 
 

99,89%

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Bekostiging

11.144.415

11.452.212

11.466.146

11.358.437

11.265.124

11.246.554

11.244.872

Bekostiging po-instellingen

10.803.309

11.079.455

11.157.420

11.156.441

11.063.130

11.044.551

11.042.660

Bekostiging Caribisch Nederland

18.969

20.088

19.991

19.981

19.979

19.988

20.197

Prestatiebox

296.983

306.417

178.716

0

0

0

0

Aanvullende bekostiging

25.154

19.552

80.019

152.015

152.015

152.015

152.015

Aanpak lerarentekort G5

0

26.700

30.000

30.000

30.000

30.000

30.000

Subsidies (regelingen)

88.316

221.022

98.369

111.365

111.510

112.510

113.010

Onderwijsvoorziening jonggehandicapten

24.500

23.200

23.200

23.200

23.200

23.200

23.200

Nederlands onderwijs buitenland

12.513

12.600

12.600

12.600

12.600

12.600

12.600

Humanistisch vormend en godsdienstonderwijs

12.664

12.630

13.130

13.630

14.130

14.630

14.630

Inhaal- en ondersteuningsprogramma's

0

109.000

0

0

0

0

0

Overige subsidies

37.919

63.592

49.439

61.935

61.580

62.080

62.580

Opdrachten

4.756

4.259

11.010

13.436

14.373

14.079

14.054

Bijdragen aan agentschappen

41.663

39.739

30.895

31.183

31.276

32.054

32.054

Dienst Uitvoering Onderwijs

41.663

39.739

30.895

31.183

31.276

32.054

32.054

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

17.625

7.734

7.731

7.731

7.731

7.731

7.731

Stichting Vervangingsfonds en Participatiefonds

16.225

5.231

5.228

5.228

5.228

5.228

5.228

UWV

1.400

2.503

2.503

2.503

2.503

2.503

2.503

Bijdragen aan medeoverheden

462.345

525.517

528.601

531.244

524.053

522.208

513.990

Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid

462.345

509.184

508.909

509.397

509.397

509.397

509.397

Caribisch Nederland

0

16.333

19.692

21.847

14.656

12.811

4.593

Bijdragen aan (andere) begrotingshoofdstukken

0

0

0

6.600

18.408

11.808

11.808

Brede scholen

0

0

0

0

11.808

11.808

11.808

BES(t)4kids

0

0

0

6.600

6.600

0

0

Ontvangsten

29.049

26.961

10.461

9.308

9.208

9.208

9.208

Budgettaire gevolgen van beleid art. 3 (bedragen x € 1.000)

 

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

9.533.455

9.153.322

8.906.351

8.930.769

8.912.107

8.909.742

8.874.161

waarvan garantieverplichtingen

87.747

8.205

waarvan overig

9.445.708

9.145.117

8.906.351

8.930.769

8.912.107

8.909.742

8.874.161

Totale uitgaven

9.009.949

9.127.433

8.970.169

8.917.863

8.910.930

8.908.074

8.872.493

waarvan juridisch verplicht (%)

 
 

99,2%

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Bekostiging

8.817.242

8.863.585

8.763.676

8.711.809

8.703.387

8.712.879

8.677.298

Bekostiging vo-instellingen

8.471.508

8.504.917

8.616.767

8.564.900

8.556.509

8.565.896

8.534.857

Resultaatafhankelijke bekostiging vsv aan vo-instellingen

16.258

17.100

17.648

17.648

17.648

17.648

17.648

Bekostiging Caribisch Nederland

16.335

17.799

17.487

17.487

17.456

17.561

17.559

Prestatiebox

313.141

323.769

0

0

0

0

0

Aanvullende regeling strategisch personeelsbeleid, begeleiding starters en thuiszitters

0

0

107.234

107.234

107.234

107.234

107.234

Aanvullende regelingen leerlingendaling

0

0

4.540

4.540

4.540

4.540

0

Subsidies (regelingen)

79.509

150.791

100.664

99.610

100.516

87.116

87.116

Stichting Kennisnet (basissubsidie) po, vo, mbo

19.774

19.240

19.240

19.240

19.240

15.740

15.740

Regeling zomerscholen vo

8.152

7.300

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

Nieuwe leerweg

0

0

12.000

10.000

10.000

0

0

Inhaal- en ondersteuningsprogramma's

0

65.000

0

0

0

0

0

Overige subsidies

51.583

59.251

60.424

61.370

62.276

62.376

62.376

Opdrachten

4.936

4.655

7.095

7.157

7.335

7.070

7.300

Bijdragen aan agentschappen

52.840

54.532

54.096

54.649

54.887

56.204

55.974

Dienst Uitvoering Onderwijs

52.840

54.532

54.096

54.649

54.887

56.204

55.974

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

55.207

53.675

44.358

44.358

44.525

44.525

44.525

College voor Toetsen en Examens

11.619

12.790

4.380

4.380

4.380

4.380

4.380

SLOA: onderwijs ondersteunende instellingen

43.588

40.885

39.978

39.978

40.145

40.145

40.145

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

215

195

280

280

280

280

280

GRAZ (ECML) en PISA

215

195

280

280

280

280

280

Ontvangsten

8.855

7.391

7.391

7.391

7.391

7.391

7.391

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
A. Slob