Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Rudmer Heerema over het bericht 'Directeur Avicenna College moet terugtreden'

Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media) (ontvangen 30 september
2020).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Directeur Avicenna College moet terugtreden»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2, 3, 4

Hoe kijkt u aan tegen de conclusies uit het onderzoek van NRC dat onder andere een
zieke leerkracht alleen terug mocht komen als die uit de MR zou stappen en dat docenten
een leerling intimideerden vanwege haar stemgedrag in de raad?2

Hoe kijkt u aan tegen het onderwijskwaliteit van het Avicenna College? Klopt het dat
de school al meerdere jaren op rij ondermaats presteert? Zo ja, hoeveel leerlingen
zijn de dupe van dit ondermaats presteren? Welke stappen onderneemt u om te zorgen
dat leerlingen per direct onderwijs van kwaliteit ontvangen?

Hoe kijkt u aan tegen de conclusies uit onderzoek van het integriteitsbureau Bing,
die de verantwoordelijkheid van de huidige bestuurscrisis voornamelijk bij de directeur-bestuurder
van het Avicenna College, Wim Littooij, legt?

Antwoord 2, 3, 4

Over de stappen die ik heb gezet in verband met de zeer zorgwekkende situatie op het
Avicenna College heb ik uw Kamer geïnformeerd in mijn brieven van 9 en 24 september
2020.3 De inzet van een onafhankelijke extern deskundige heeft geleid tot aanbevelingen
die de waarnemend bestuurder en ik onverkort overnemen. Dat heeft tijd nodig. Duidelijk
is geworden dat er niet een persoon of partij is aan te wijzen als oorzaak. Dit komt
zowel uit het BING-rapport als uit de aanbevelingen van de externe deskundige naar
voren.

Zoals ik in mijn brief van 24 september heb aangegeven, is de huidige bestuurder uit
eigen beweging tot de conclusie gekomen dat het beter voor de school is als hij opstapt.
Ik heb een zeer ervaren interim--bestuurder voorgedragen die bereid is de komende
maanden aan de slag te gaan. Hij zal een nieuwe procedure starten om op korte termijn
een nieuwe interim--directeur aan te nemen. Tevens worden er twee nieuwe leden voor
de raad van toezicht gezocht die samen met de interim--voorzitter vanaf 1 oktober
het toezicht op de school op zich nemen. Een van de taken van deze raad van toezicht
is het benoemen van een vaste bestuurder en directeur.

Tegelijkertijd heeft de school de volle aandacht van de Inspectie van het Onderwijs
(hierna: inspectie). De inspectie verrichtte reeds een specifiek onderzoek naar de
ontstane situatie (publicatie rapport: begin oktober). Ook de onderwijskwaliteit wordt
op dit moment door de inspectie onderzocht in een vierjaarlijks onderzoek bij SIVOR,
het bevoegd gezag van het Avicenna College. Dan zal er inzicht zijn in de onderwijskwaliteit
van de school en zal de inspectie – indien nodig – herstelopdrachten geven.

Ik verwacht dat de interim--bestuurder en de nieuwe raad van toezicht het vertrouwen
in de school zullen herstellen en de leerlingen een veilige omgeving bieden.

Vraag 5

Klopt het dat dezelfde Littooij onlangs, namens Stichting voor Islamitisch Voortgezet
Onderwijs Rotterdam (SIVOR), een aanvraag heeft gedaan voor het stichten van een nieuwe
school in onder andere Den Haag en dat u deze aanvraag voor Den Haag onlangs heeft
goedgekeurd? Welke gevolgen heeft de bestuurscrisis van het Avicenna College voor
de stichting van deze nieuwe school in Den Haag?

Antwoord 5

In mijn brief van 30 april 2020 heb ik uw Kamer geïnformeerd dat ik een positief besluit
genomen heb op de aanvraag van SIVOR voor een scholengemeenschap, mavo, havo, vwo
in Den Haag.4 De ontwikkelingen binnen het bevoegd gezag hebben geen invloed op dit reeds genomen
besluit nu dit besluit betrekking heeft op de rechtspersoon SIVOR en niet op de bestuursleden
van deze stichting. Het is aan het bevoegd gezag, samen met onder andere de gemeente,
om de stappen te zetten die nodig zijn om de scholengemeenschap in Den Haag van start
te laten gaan.

Vraag 6

Klopt het bericht dat de Onderwijsinspectie op dit moment Avicenna’s bestuurscrisis
en onderwijskwaliteit onderzoekt? Wanneer kunnen we hier de resultaten van verwachten?
Wat gebeurt er in de tussentijd met het wanbestuur?

Antwoord 6

Ja. Zoals aangegeven in de antwoorden 2, 3 en 4, voert de inspectie in deze periode
achtereenvolgens twee onderzoeken uit. Het rapport van het eerste onderzoek, naar
de bestuurlijke situatie, is recent vastgesteld. Publicatie vindt plaats begin oktober,
de vijfde week na vaststelling van het rapport. Publicatie van het tweede onderzoek,
het vierjaarlijks onderzoek, wordt verwacht in het najaar. Wanneer de inspectie vaststelt
dat sprake is van het niet-nakomen van deugdelijkheidseisen zal zij een herstelopdracht
geven. Het bevoegd gezag dient die herstelopdrachten uit te voeren.

Vraag 7

Bent u het met de mening eens dat onderwijsbestuurders die structureel te maken hebben
met een wanbestuur en/of een bestuurscrisis en/of ondermaatse onderwijskwaliteit,
eerst orde op zaken moeten stellen voordat zij een nieuwe school kunnen gaan stichten?
Zo ja, wat zijn dan de gevolgen voor de stichting van een nieuwe school door SIVOR
in Den Haag? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 7

Het is zeker niet wenselijk dat bewezen ongeschikte bestuurders een nieuwe school
kunnen stichten. In de wet Meer ruimte voor nieuwe scholen, die op 1 november 2020
voor het voortgezet onderwijs in werking treedt, zijn dan ook eisen aan bestuurders
en intern toezichthouders van nieuwe scholen opgenomen. De aanvraag van SIVOR voor
de genoemde scholengemeenschap is echter ingediend en goedgekeurd voordat deze eisen
werden gesteld. Ik verwacht wel dat SIVOR eerst orde op zaken stelt in Rotterdam alvorens
in Den Haag een school te starten.

Vraag 8

Kunt u elke vraag apart beantwoorden?

Antwoord 8

Ja, met uitzondering van de vragen twee tot en met vier die een samenhangend antwoord
vergden.