Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Özütok en Buitenweg over het bericht ‘Hoe beveiligers van Thierry Baudet met geweld een demonstrant onschadelijk maken’

Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties), mede
namens de Minister van Justitie en Veiligheid (ontvangen 7 september 2020).

Vraag 1

Kent u het bericht «Hoe beveiligers van Thierry Baudet met geweld een demonstrant
onschadelijk maken»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2, 3

Is het juist dat een demonstrant uit het artikel door particuliere (persoons)beveiligers
met gebruik van fysiek geweld belemmerd is in zijn recht op demonstratie?

Deelt u de mening dat politici, politieke partijen en welke organisatie of individu
dan ook de demonstratievrijheid niet zelfstandig mogen inperken en dat de demonstratievrijheid
alleen door het bevoegde gezag op grond van de Wet op de openbare manifestaties kan
worden ingeperkt? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 2, 3

Het in goede banen leiden van demonstraties, onder meer door het stellen van voorschriften
en beperkingen, is op grond van de Wet openbare manifestaties (Wom) een bevoegdheid
van het lokale gezag. Volgens de berichtgeving in de media ging het hier evenwel om
een eenmansprotest, een dergelijk protest valt in principe niet onder het bereik van
de Wom.

In algemene zin geldt dat het handhaven van de openbare orde en veiligheid taken zijn
van de overheid en niet van individuele burgers, waartoe ook particuliere beveiligers
moeten worden gerekend. De bij het protest betrokken persoon heeft van het voorval
aangifte gedaan bij de politie.

Vraag 4

Deelt u de mening dat het onacceptabel is dat particuliere beveiligers – die niet
meer bevoegdheden hebben dan iedere andere burger – demonstranten hardhandig met fysiek
geweld het demonstreren onmogelijk maken? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Het geweldsmonopolie ligt bij de overheid. Het gebruik van geweld door andere personen
of organisaties is verboden en onacceptabel. Particuliere beveiligers hebben, net
als iedere andere burger, geen bevoegdheid tot het aanwenden van geweld.

Vraag 5

Zijn u meer incidenten met particuliere (persoons)beveiligers bekend? Zo ja, kunt
u aangeven hoe vaak dit de afgelopen 5 jaar is gemeld en hoeveel aangiftes hiervan
de afgelopen 5 jaar zijn binnengekomen?

Antwoord 5

Eventuele incidenten met particuliere (persoons)beveiligers worden niet apart geregistreerd
door de politie. Derhalve kan deze informatie niet eenvoudig en automatisch uit de
politiesystemen worden gegenereerd.

Vraag 6

Bent u bereid om maatregelen te nemen tegen de beveiligingsbedrijven waarvan medewerkers
of ingehuurde particuliere (persoons)beveiligers zich bij herhaling schuldig maken
aan strafbare feiten? Zo ja, welke maatregelen overweegt u? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 6

Bij overtreding van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
(Wpbr) kunnen diverse maatregelen worden genomen. Zo kunnen er bestuurlijke boetes
tot € 11.250,- worden opgelegd en waar nodig kan ook worden overgegaan tot intrekking
van de vergunning in het kader van de Wpbr. Dit laatste betekent sluiting van het
bedrijf.

Beveiligingsorganisaties zijn onderwerp van toezicht vanuit de politie en de Dienst
Justis. De politie screent particuliere beveiligers, verleent toestemming om binnen
de branche te mogen werken en houdt toezicht. De Dienst Justis verleent de vergunningen
voor particuliere beveiligingsorganisaties en toestemming om met de leiding van zo’n
organisatie te mogen worden belast.