Nota van wijziging : Nota van wijziging
35 493 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake Coronamaatregelen)
Nr. 5
NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 30 juni 2020
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
De wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport voor het jaar 2020 komt te luiden:
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport (XVI) voor het jaar 2020 (incidentele suppletoire begroting inzake Coronamaatregelen)
(bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
Vastgestelde begroting incl. NvW
Mutaties 1e suppletoire begroting
Mutaties 1e incidentele suppletoire begroting
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Totaal
18.616.455
18.846.295
133.631
– 2.622.843
1.542.798
327.223
3.043.500
3.043.500
180.000
Beleidsartikelen
1
Volksgezondheid
841.280
1.039.858
13.903
– 93.112
132.241
10.000
1.027.800
1.027.800
0
2
Curatieve Zorg
3.080.575
3.117.206
5.053
955.951
1.036.189
291.300
450.000
450.000
180.000
3
Langdurige zorg en ondersteuning
7.423.429
7.259.805
5.691
– 3.469.249
25.349
0
2.000
2.000
0
4
Zorgbreed beleid
957.990
1.079.709
70.655
– 32.785
95.494
0
1.448.800
1.448.800
0
5
Jeugd
107.273
107.273
26.085
48.164
58.164
0
0
0
0
6
Sport en bewegen
343.374
373.966
740
23.593
28.263
0
110.000
110.000
0
7
Oorlogsgetroffenen en Herinnering Wereldoorlog II
254.599
254.599
2.901
– 224.962
– 4.997
0
0
0
0
8
Tegemoetkoming specifieke kosten
5.238.449
5.238.449
0
39.600
39.600
0
0
0
0
Niet-beleidsartikelen
9
Algemeen
23.374
26.572
0
62.511
63.971
8.331
0
0
0
10
Apparaatsuitgaven
338.243
340.989
8.603
56.304
57.382
17.592
4.900
4.900
0
11
Nog onverdeeld
7.869
7.869
0
11.142
11.142
0
0
0
0
TOELICHTING
Algemeen
De afgelopen weken is, mede naar aanleiding van de motie van mevrouw Van Kooten-Arissen
(nr. 25 295 – 171), regelmatig gesproken over de mogelijkheden voor een bonus voor zorgprofessionals.
Tegen die achtergrond was het dan ook van belang om vakbonden en zorgwerkgevers te
betrekken. Een verkenner, in de persoon van de heer W. Kooijman, is gevraagd om met
deze partijen te verkennen hoe een bonus eruit kan zien en hoe die goed uitvoerbaar
is. Op basis van zijn terugkoppeling komt het kabinet tot de volgende bonusregeling,
zoals ook gemeld in de brief van d.d. 25 juni jl. aan uw Kamer (VWS 1711588–207464-MEVA).
Dit sluit aan bij een breed gedragen standpunt vanuit uw Kamer en het kabinet om de
zorgprofessionals die de afgelopen tijd zo hard hebben gewerkt om de corona-pandemie
het hoofd te bieden, extra te waarderen.
De bonus van netto € 1.000 per persoon is bestemd voor alle professionals die in de
zorg en ondersteuning werken en die zich in de corona-tijd (1 maart tot 1 september)
hebben ingezet voor patiënten en cliënten en direct of indirect de effecten van corona
hebben ondervonden. Vanuit de verschillende zorgsectoren kunnen werkgevers een aanvraag
indienen voor professionals die zich, naar het oordeel van de werkgevers, in de bovengenoemde
periode extra hebben ingezet voor patiënten en cliënten. Zorgwerkgevers ontvangen
€ 1.000,– netto bonus per persoon die valt binnen de voornoemde afgebakende groep.
Het bonusbedrag wordt aangevuld met een bedrag eindheffing, zodat de bonus belastingvrij
kan worden uitgekeerd.
Deze nota van wijziging bevat de budgettaire verwerking van de kosten van de bonusregeling
ter grootte van € 1,44 miljard. Hierbij is rekening gehouden met een bedrag van € 800
miljoen aan netto compensatie en dit wordt aangevuld door het kabinet met een bedrag
eindheffing bij de werkgever. Op die manier kan de werkgever deze bonus belastingvrij
uitkeren aan werknemers en de door hem ingehuurde zzp’ers. De hiervoor benodigde netto
raming van € 800 miljoen wordt daarom in verband met de eindheffing opgehoogd met
een opslag van 80% en leidt tot een bruto bedrag van € 1,44 miljard.
Onderdeel A
Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingsartikelen
Artikel 4 Zorgbreed beleid: Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties ISB (na nota van wijziging)
Stand ISB (na nota van wijziging)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
957.990
925.205
1.448.800
2.374.005
0
0
0
0
Uitgaven
1.079.709
1.175.203
1.448.800
2.624.003
0
0
0
0
waarvan juridisch verplicht (percentage)
98,30%
1. Positie cliënt en transparantie van zorg
56.700
60.940
4.000
64.940
0
0
0
0
Subsidies
42.967
34.015
0
34.015
0
0
0
0
Patiënten- en gehandicaptenorganisaties
17.000
16.465
0
16.465
0
0
0
0
Transparantie van zorg
25.927
17.509
0
17.509
0
0
0
0
Overige
40
41
0
41
0
0
0
0
Opdrachten
8.740
19.505
4.000
23.505
0
0
0
0
Ondersteuning cliëntorganisaties
3.988
6.585
0
6.585
0
0
0
0
Transparantie van zorg
693
704
0
704
0
0
0
0
Overige
4.059
12.216
4.000
16.216
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
4.993
7.420
0
7.420
0
0
0
0
CIBG
4.993
7.420
0
7.420
0
0
0
0
2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
562.563
598.498
1.440.000
2.038.498
0
0
0
0
Subsidies
541.341
574.758
1.440.000
2.014.758
0
0
0
0
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
541.341
574.758
1.440.000
2.014.758
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
8.809
9.352
0
9.352
0
0
0
0
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
8.809
9.352
0
9.352
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
12.413
14.388
0
14.388
0
0
0
0
CIBG
12.413
14.388
0
14.388
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
0
0
0
0
0
0
0
0
ZiNL
0
0
0
0
0
0
0
0
3. Informatiebeleid
74.626
95.364
4.800
100.164
0
0
0
0
Subsidies
35.943
35.590
0
35.590
0
0
0
0
Informatiebeleid
10.967
15.288
0
15.288
0
0
0
0
Overige
24.976
20.302
0
20.302
0
0
0
0
Opdrachten
23.592
35.056
4.800
39.856
0
0
0
0
Informatiebeleid
9.460
25.888
4.800
30.688
0
0
0
0
Overige
14.132
9.168
0
9.168
0
0
0
0
Bijdragen aan agentschappen
15.091
24.718
0
24.718
0
0
0
0
Informatiebeleid
15.091
24.718
0
24.718
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
4. Inrichting Zorgstelsel
251.889
250.584
0
250.584
0
0
0
0
Subsidies
200
205
0
205
0
0
0
0
Programma's Zorgstelsel
200
205
0
205
0
0
0
0
Opdrachten
1.839
2.369
0
2.369
0
0
0
0
Programma's Zorgstelsel
1.300
1.821
0
1.821
0
0
0
0
Overige
539
548
0
548
0
0
0
0
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
247.350
247.953
0
247.953
0
0
0
0
CAK
124.389
118.318
0
118.318
0
0
0
0
NZa
59.970
60.979
0
60.979
0
0
0
0
Zorginstituut Nederland
59.878
65.352
0
65.352
0
0
0
0
CSZ
2.200
2.257
0
2.257
0
0
0
0
Overige
913
1.047
0
1.047
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
0
0
0
0
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
2.500
57
0
57
0
0
0
0
EZK: ACM
2.500
57
0
57
0
0
0
0
Overige
0
0
0
0
0
0
0
0
5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland
133.931
169.817
0
169.817
0
0
0
0
Subsidies
0
3.142
0
3.142
0
0
0
0
Zorg en Welzijn
0
3.142
0
3.142
0
0
0
0
Bekostiging
133.331
163.761
0
163.761
0
0
0
0
Zorg en Welzijn
133.331
163.761
0
163.761
0
0
0
0
Bijdragen aan medeoverheden
600
2.914
0
2.914
0
0
0
0
Overige
600
2.914
0
2.914
0
0
0
0
Ontvangsten
70.655
70.655
0
70.655
0
0
0
0
Wanbetalers en onverzekerden
59.502
59.502
0
59.502
0
0
0
0
Overige
11.153
11.153
0
11.153
0
0
0
0
Toelichting
Subsidies
Voor het jaar 2020 wordt € 1,44 miljard beschikbaar gesteld voor toekenning van een
bonus aan zorgprofessionals, die zich in de corona-tijd (1 maart tot 1 september 2020)
hebben ingezet voor patiënten en cliënten en die direct of indirect de effecten van
COVID-19 hebben ondervonden. Zorgwerkgevers ontvangen € 1.000,– netto bonus per persoon
die valt binnen de voornoemde afgebakende groep. Het bonusbedrag wordt aangevuld met
een bedrag eindheffing, zodat de bonus belastingvrij kan worden uitgekeerd.
De Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUS-I) zal zich inzetten voor een
eenvoudige uitvoering in samenwerking met de zorginstellingen. Uiterlijk 1 oktober
2020 zal het loket voor het indienen van aanvragen worden geopend.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
H.M. de Jonge, minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport