Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Eijs inzake 'Privacywaakhond AP verhuist naar historisch hart Den Haag om uit te kunnen breiden'

Antwoord van Staatssecretaris Knops (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (ontvangen
29 juni 2020).

Vraag 1

Kent u het bericht «Privacywaakhond AP verhuist naar historisch hart Den Haag om uit
te kunnen breiden»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Op basis waarvan wordt het noodzakelijk geacht om de Autoriteit Persoonsgegevens (AP)
een kantoorpand met een capaciteit van 400 medewerkers te laten betrekken, terwijl
de scenario’s uitgaan van maximaal 270 medewerkers en de AP kampt met onderbezetting?

Antwoord 2

Uitgangspunt voor de huisvesting van de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) zijn de door
mij vastgestelde masterplannen2. De masterplannen zijn gebaseerd op de behoeftestelling die door de rijksdiensten
zelf worden aangeleverd. De behoefte die vanuit de AP is opgegeven gaat uit van 324
fte in 2021. Het uiteindelijk aantal medewerkers kan verschillen ten opzichte van
het genoemde aantal fte. Op dit moment loopt er een aan uw Kamer toegezegd extern
onderzoek naar het in evenwicht brengen van de taken en middelen van de AP (Kamerstuk
32 761, nr. 149). De uitkomsten worden in de zomer van 2020 verwacht. Als zou blijken dat AP niet
het gehele pand nodig heeft, worden de resterende vierkante meters – conform de principes
van het rijkshuisvestingsstelsel – beschikbaar gesteld aan andere rijksdiensten.

Vraag 3

Hoeveel werkplekken zijn er in de bestaande en beoogde nieuwe kantoorpanden per werknemer
beschikbaar, en hoe verhouden deze aantallen zich tot het gemiddelde aantal plekken
per medewerker bij overheidsinstellingen?

Antwoord 3

Uitgangspunt voor rijkskantoorhuisvesting zijn de normen die in het kader van de Fysieke
Werkomgeving Rijk zijn vastgesteld. De kantorenportefeuille van het Rijk is, afhankelijk
van de bouwkundige en technische kwaliteiten van een gebouw, geschikt voor werken
op een huisvestingsnorm van 0,7 of 0,9 werkplek per fte. Het gerenoveerde pand Lange
Voorhout 7 zal behoren tot de tweede categorie. De AP is momenteel in het Paleis van
Justitie in Den Haag en aan de Bezuidenhoutseweg 30 te Den Haag gehuisvest op een
huisvestingsnorm van ongeveer 0,9 werkplek per fte.

Vraag 4

In hoeverre is het gebruikelijk dat het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) gebruikers tipt
over potentiele (commerciële) locaties?

Antwoord 4

Dat is niet gebruikelijk en dat is in deze casus dan ook niet gebeurd.

Vraag 5

Zijn er ook andere locaties, binnen de portefeuille van het RVB, voor het huisvesten
van de AP overwogen, niet gelegen op een dergelijke prijzige locatie? Kunt u aangeven
waarom er uiteindelijk voor dit pand is gekozen?

Antwoord 5

Ja, ook andere locaties zijn overwogen. Binnen het rijkshuisvestingsstelsel wordt
binnen het totaalaanbod van kantoorlocaties van het Rijk integraal afgewogen welke
rijksdienst het beste gehuisvest kan worden op welke plek. Bij de integrale afweging
was het toebedelen van het pand aan de Lange Voorhout 7 aan AP het meest passend (qua
omvang, beschikbaarheid, moment van ingebruikname en locatie nabij andere overheidsinstellingen
in de buurt van Den Haag Centraal Station). Zie verder ook het antwoord op vraag 7.

Vraag 6

Kunt u uitleggen waarom er destijds voor gekozen is om het betreffende pand van de
hand te doen, wanneer het nu wederom in gebruik genomen wordt voor een overheidsinstantie?

Antwoord 6

Vanaf 2011 is een traject ingezet van efficiënter omgaan met rijkshuisvesting, gemeenschappelijk
gebruik van rijkskantoren en besparingen, waarbij de politieke opdracht was de kantorenportefeuille
fors te laten krimpen. Verouderd vastgoed, kleinere objecten en matige huurpanden
zijn afgestoten. Daar behoorde ook het Lange Voorhout 7 bij. Dit betrof destijds een
huurpand van lage kwaliteit. Nu is het tijdsgewricht anders en blijkt een groei van
de kantorenportefeuille noodzakelijk. Het pand aan de Lange Voorhout 7 is na de transformatie
tot een modern kantoor nu een goed alternatief.

Vraag 7

Hoe verhouden de in het artikel genoemde huisvestingskosten van het nieuwe pand van
de AP zich tot de gemiddelde huisvestingskosten van overheidsinstanties?

Antwoord 7

Het aanhuurbedrag voor het pand aan de Lange Voorhout 7 is gevalideerd door een externe
taxateur waaruit blijkt dat het huurbedrag marktconform is. De tarieven die vervolgens
worden doorberekend aan rijksdiensten zoals de AP, zijn vastgelegd in een vast tarief
per regio en zijn voor alle Rijkskantoren in Den Haag gelijk.

Vraag 8

Bestaan er richtlijnen ten aanzien van de hoogte van huisvestingskosten voor overheidsinstanties,
bijvoorbeeld een norm voor de vierkante meterprijs waaraan het inkopen van externe
vierkante meters dient te voldoen? Zo ja, kunt u deze delen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 8

Er is geen norm waaraan de prijs per vierkante meter dient te voldoen. Wel hanteert
het RVB marktconformiteit als uitgangspunt voor de verwervingstransacties, zoals aanhuur.
In geval van twijfel worden de verwervingskosten gevalideerd door een externe taxateur.
Dit alles conform de comptabiliteitswet met de beginselen van rechtmatigheid, doelmatigheid
en efficiëntie van overheidsgelden. De hoogte van de huurkosten zijn vanzelfsprekend
afhankelijk van de marktsituatie, de locatie, de huurtermijn en het opleveringsniveau.
Deze telkens wijzigende criteria zijn niet te vatten in een norm. Voor de huisvesting
van rijksdiensten wordt het eerdergenoemde principe van regiotarieven gehanteerd.

Vraag 9

Kunt u deze vragen één voor één en binnen drie weken beantwoorden?

Antwoord 9

Ja.