Nota van wijziging : Nota van wijziging
35 466 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0 en COVID-19 crisismaatregel SURE)
Nr. 4 NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 5 juni 2020
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
De wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het
jaar 2020 komt te luiden (bedragen x € 1.000):
Vastgestelde begroting incl. NvW en amendementen
Mutaties suppletoire begrotingen1
Mutatie 3e ISB 2020
Artikel
Omschrijving
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
TOTAAL
18.277.138
7.903.361
161.962.988
14.857.1762
2.147.631
135.763
5.760.798
-4.000
-228.000
Beleidsartikelen
1
Belastingen
2.864.839
2.944.639
156.369.310
321.481
298.663
– 526.518
– 4.000
– 4.000
– 228.000
2
Financiële markten
26.608
26.608
9.155
11.294
11.294
– 250
3
Financieringsactiviteiten publiek-private sector
143.836
442.176
1.816.656
5.500
5.500
145.000
4
Internationale financiële betrekkingen
912.681
103.694
52.804
2.090.017
3.290
– 7.455
5.764.798
5
Exportkredietkredietverzekeringen, -garanties en investeringsverzekeringen
10.015.244
77.244
235.954
12.140.244
1.540.244
520.244
6
Btw-compensatiefonds
3.426.667
3.426.667
3.426.667
3.886
3.886
3.886
9
Douane
440.852
440.852
605
– 10.087
– 10.087
0
Niet-beleidsartikelen
8
Apparaat kerndepartement
266.049
266.049
51.837
9.436
9.436
856
10
Nog onverdeeld
180.362
175.432
0
285.405
285.405
0
X Noot
1
Kamerstukken II 2019–2020, 35 450, nr. 1, II 2019–2020, 35 412, nr. 1, II 2019–2020, 35 433, nr. 1, II 2019–2020, 35 466, nr. 1.
X Noot
2
In de derde ISB is het totaal van «mutaties suppletoire begrotingen» van de verplichtingen
een onjuiste opmaak gehanteerd. Hier staat 14.857.176. Dit moet 14.857.176 zijn.
Toelichting
Algemeen
De aanleiding voor deze nota van wijziging op de derde ISB is drieledig:
1. Het kabinetsbesluit van donderdag 28 mei 2020 om inzake het Noodpakket 2.0 twee maatregelen
in de derde incidentele suppletoire begroting van Financiën niet tot 1 september maar
tot 1 oktober te verlengen (zie toelichting bij artikel 1, pagina 2).
2. Het herstellen van een afrondingsfout in de verplichtingenophoging als gevolg van
de garantstelling SURE (zie toelichting bij «reeds gecorrigeerde onjuistheid», pagina
3).
3. Het aanvullend toelichten van een onjuistheid in de eerste suppletoire begroting,
welke in de derde incidentele suppletoire begroting reeds is gecorrigeerd (zie toelichting
bij artikel 4, pagina 3).
Onderdeel
Artikel 1 – Belastingen
Donderdag 28 mei 2020 heeft het kabinet besloten twee maatregelen in de derde incidentele
suppletoire begroting niet tot 1 september maar tot 1 oktober te verlengen:
• De maatregel uit het Noodpakket van 17 maart 2020, waarin het kabinet ondernemers
tijdelijk tegemoetkomt door het achterwege laten of terugdraaien van betaalverzuimboetes.
• De maatregel waarbij de Belastingdienst tijdelijk aan ondernemers, die daarop een
beroep doen, uitstel van betaling verleent en de (dwang)invordering opschort.
Hieronder zijn de budgettaire gevolgen hiervan weergegeven.
De verlaging van de belasting- en invorderingsrente was in de derde incidentele suppletoire
begroting van Financiën reeds verlengd tot 1 oktober. De mutatie op de belasting-
en invorderingsrente verandert dan ook niet.
Als gevolg van het kabinetsbesluit van 28 mei 2020 wordt het bedrag van de ontvangstenmutatie
in 2020 van – € 221 mln. vervangen door – € 228 mln. Deze aanvullende verlaging van
ontvangsten bestaat voor € 4 mln. uit «boetes en schikkingen» en voor € 3 mln. uit
«kosten vervolging».
Voor 2021 wordt het bedrag van de ontvangstenmutatie van – € 116 mln. vervangen door
– € 124 mln. Deze aanvullende verlaging van ontvangsten bestaat voor € 4 mln. uit
«boetes en schikkingen» en voor € 4 mln. uit «kosten vervolging».
Voor de volledigheid worden in onderstaande tabel de meerjarige gevolgen van de nota
van wijziging op de derde incidentele suppletoire begroting weergegeven.
Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)
Artikel
Omschrijving
2020
2021
2022
2023
2024
1
Ontvangsten boetes en schikkingen
Stand vóór derde ISB
207.777
251.777
251.777
251.777
251.777
Mutatie derde ISB
– 88.000
– 55.000
0
0
0
NvW op derde ISB
– 4.000
– 4.000
0
0
0
Stand na derde ISB
115.777
192.777
251.777
251.777
251.777
1
Ontvangsten kosten vervolging
Stand vóór derde ISB
179.827
227.827
227.827
227.827
227.827
Mutatie derde ISB
– 63.000
– 42.000
0
0
0
NvW op derde ISB
– 3.000
– 4.000
0
0
0
Stand na derde ISB
113.827
181.827
227.827
227.827
227.827
Totaal
Artikel 1 ontvangsten
Stand vóór derde ISB
155.842.792
156.200.739
165.921.734
170.303.146
174.749.440
Mutatie derde ISB
– 221.000
– 116.000
– 16.000
– 14.000
– 11.000
NvW op derde ISB
– 7.000
– 8.000
0
0
0
Stand na derde ISB
155.614.792
156.076.739
165.905.734
170.289.146
174.738.440
Artikel 4 – Internationale financiële betrekkingen
De totale garantstelling van de lidstaten aan de Europese Commissie (EC) ten behoeve
van SURE is € 100 mld. Het Nederlandse aandeel in deze garantstelling is 5,7648%,
gebaseerd op de Europese BNI-verdeelsleutel (EU-27). In de derde ISB was 5,7% gehanteerd.
Dit betekent dat het bedrag van de verplichtingenmutatie in 2020 van € 5,7 mld. wordt
vervangen door circa € 5,8 mld.
Reeds gecorrigeerde onjuistheid eerste suppletoire begroting 2020 van Financiën
In de begrotingsstaat van de eerste suppletoire begroting 2020 van Financiën (Kamerstuk
II 2019–2020, 35 450, nr. 1) is abusievelijk onder «mutaties suppletoire begroting», onderdeel ontvangsten artikel 1
Belastingen, een bedrag van € 149,2 mln. vermeld in plaats van – € 361,5 mln. Per
abuis is een bijstelling op de belastingontvangsten van – € 510,7 mln. op artikel 1
Belastingen (die daar wel is vermeld en inhoudelijk toegelicht) niet meegenomen in
de totaaltelling. De onjuistheid in de begrotingsstaat van de eerste suppletoire begroting
2020 is in de derde ISB van Financiën (Kamerstuk II 2019–2020, 35 466, nr. 1, 20 mei 2020) gecorrigeerd door in de begrotingsstaat het juiste mutatiebedrag op
te nemen.
De Minister van Financiën, W.B. Hoekstra
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
W.B. Hoekstra, minister van Financiën