Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van de leden Sneller en Sjoerdsma over het afsluiten van Nederlandse betaalrekeningen van Nederlanders buiten Nederland

Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën) (ontvangen 18 mei 2020).

Vraag 1

Herinnert u zich dat u schreef in uw brief van 28 oktober jl. dat er op dat moment
geen signalen waren «dat er meerdere banken zijn die bankrekeningen van Nederlanders
die in het buitenland wonen, waaronder Nederlandse expats, hebben opgeheven» maar
dat u aandacht zou blijven houden «voor de ontwikkelingen op dit gebied»1?

Vraag 2

Kunt u de «ontwikkelingen op dit gebied» nader toelichten, gegeven de recente berichten
dat banken Nederlandse klanten buiten Europa lozen2?

Vraag 3

Hoeveel Nederlanders, zijnde mensen met de Nederlandse nationaliteit, wonen buiten
Nederland? Kunt u hierbij aangeven hoeveel er binnen de EU, binnen de Europese Economische
Ruimte (EER, inclusief Zwitserland), buiten de EU en buiten de EER (inclusief Zwitserland)
wonen?

Vraag 4

Klopt het dat banken op dit moment wettelijk gezien rekeningen van Nederlanders buiten
de EU mogen opzeggen, ook al is dit hun enige Nederlandse betaalrekening waar zij
regelmatig gebruik van maken zonder dat zij iets kwalijks hebben uitgevoerd, dat wil
zeggen dat zij niet voldoen aan sub a, b, d, e en f van artikel Artikel 4:71i lid
1 van de Wet op het financieel toezicht (Wft)3?

Vraag 5

Kunt u aangeven welke nadelige gevolgen verbonden zijn aan het opzeggen van de enige
Nederlandse betaalrekening voor verschillende groepen Nederlanders buiten de EU, zoals
alleenstaande expats, expats met een gezin en gepensioneerden?

Vraag 6

Kunt u toelichten wat een basisbetaalrekening precies inhoudt? Van welke bancaire
diensten (zoals internetbankieren) kan hierbij allemaal gebruikgemaakt worden en welke
bancaire diensten zijn uitgesloten?

Vraag 7

Bent u bekend met Franse «Code monétaire et financier» Article L312–14?

Vraag 8

Klopt het dat op basis van het voornoemde wetsartikel het niet alleen mogelijk is
voor iedere Unieburger om een (basis)betaalrekening bij een Franse bank te openen
maar dat dit artikel tevens het recht van een (basis)betaalrekening bij een Franse
bank geeft aan Franse burgers buiten Frankrijk en buiten de EU?

Vraag 9

Kunt u toelichten wat de verschillen zijn tussen de Nederlandse basisbetaalrekening
en de Franse basisbetaalrekening, zoals verwoord in Article D312–5 van de eerdergenoemde
«Code monétaire et financier»5?

Vraag 10

Kunt u toelichten wat precies de rol van la Banque de France is in Article L312–1?
Welke (juridische) belemmeringen zijn er kijkend naar het toekennen van eenzelfde
rol aan De Nederlandsche Bank?

Vraag 11

Beschikt u over informatie over hoeveel Nederlandse banken per jaar uitgeven aan kosten
in het kader van (aanvullende) cliëntonderzoeken van Nederlandse (basis)rekeninghouders
buiten de Europese Unie, als gevolg van paragrafen 2.1 en 2.3 van de Wet ter voorkoming
van witwassen en financieren van terrorisme6? Zo niet, bent u bereid om banken om deze informatie te vragen?

Vraag 12

Zijn er mogelijkheden om (aanvullende) cliëntonderzoeken voor Nederlanders buiten
de EU door banken gezamenlijk te laten uitvoeren? Welke (juridische) belemmeringen
zijn er hierbij?

Vraag 13

Beschikt u over informatie over hoeveel Nederlandse banken per jaar uitgeven aan totale
kosten, dus inclusief eventuele vergunningen, fysieke aanwezigheid en (aanvullende)
cliëntonderzoeken, voor het in stand houden van (basis)betaalrekeningen voor Nederlanders
buiten de EU? Zo nee, bent u bereid om banken om deze informatie te vragen? Zo nee,
waarom niet?

Vraag 14

Deelt u de mening, zoals verwoord op de site en in het Convenant Basisbetaalrekening7, dat om te kunnen meedoen in de maatschappij iedere volwassene een eigen betaalrekening
nodig heeft?

Vraag 15

Denkt u dat een Nederlandse (basis)betaalrekening een belangrijke bijdrage levert
aan de blijvende betrokkenheid van Nederlanders buiten de EU met Nederland? Zo nee,
waarom niet?

Vraag 16

Wat zijn de voor- en nadelen van ofwel (1) het wettelijk verankeren van het recht
op een Nederlandse (basis)betaalrekening voor Nederlanders, ook buiten de EU, door
een aanpassing van artikel Artikel 4:71f van de Wft, ofwel (2) het afschaffen van
de mogelijkheid van banken om de (basis)betaalrekening van Nederlanders buiten de
EU eenzijdig op te zeggen, door een aanpassing van Artikel 4:71i lid 1 sub c van de
Wft?

Vraag 17

Bent u bereid onderzoek te doen naar de mogelijkheid om Nederlanders buiten de EU
de wettelijke mogelijkheid te geven tot een (basis)betaalrekening? Zo ja, kunt u dit
onderzoek in het vierde kwartaal van 2020 aan de Kamer sturen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 18

Kunt u deze vragen apart beantwoorden?

Nader antwoord

Hierbij deel ik u mede dat ik de door de leden Sneller en Sjoerdsma (beiden D66) gestelde
schriftelijke vragen over het afsluiten van Nederlandse betaalrekeningen van Nederlanders
buiten Nederland (ingezonden op 20 april) niet binnen de door u gestelde termijn kan
beantwoorden, omdat voor de beantwoording nadere afstemming vereist is.

Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.