Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden : Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden

Nr. 3 VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 10 december 2020

De vaste commissie voor Financiën, belast met het voorbereidend onderzoek van dit
voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van
vragen met de daarop gegeven antwoorden.

De vragen zijn op 23 maart 2020 voorgelegd aan de Minister van Financiën. Bij brief
van 24 maart 2020 zijn ze door de Minister van Financiën beantwoord.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van
het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie, Tielen

De adjunct-griffier van de commissie, Schukkink

Vraag 1

Worden staatsdeelnemingen op dezelfde wijze behandeld als «gewone» bedrijven in dit
noodpakket?

Antwoord op vraag 1

Ja, voor staatsdeelnemingen geldt hetzelfde als voor andere bedrijven.

Vraag 2

Welke specifieke en bijzondere afspraken worden gemaakt met staatsdeelneming KLM,
bovenop het reguliere pakket noodmaatregelen?

Vraag 38

Is er al bekend over de vraag wanneer een eventueel KLM-steunpakket er gaat komen?

Vraag 52

Is er voor specifieke bedrijven (bijvoorbeeld KLM) al meer bekend over aanvullende
afspraken en/of voorwaarden aan het steunpakket?

Antwoord op vragen 2, 38 en 52

Ik ben momenteel bezig met het inventariseren van de (financiële) impact op specifieke
staatsdeelnemingen. Ik heb de afgelopen weken nauw en goed contact met de staatsdeelnemingen
en andere belanghebbenden (zoals de Franse staat in het geval van KLM) gehad en zet
dat de komende periode ook voort zodat we samen een goed inzicht krijgen in wat welke
staatsdeelneming wanneer nodig heeft. Op dit moment zijn er nog geen aanvullende afspraken
en/of voorwaarden bekend die worden toegevoegd aan het steunpakket.

Vraag 3

Welke specifieke afspraken (kunnen) worden gemaakt met staatsdeelnemingen, in het
bijzonder de Nederlandse Spoorwegen en Holland Casino?

Antwoord op vraag 3

Als aandeelhouder sta ik in nauw contact met de staatsdeelnemingen over de impact
van de Covid-19 crisis op onder andere de borging van de publieke belangen en de financiële
positie van de deelnemingen.

Met Schiphol en NS heb ik de afspraak gemaakt de dividendbetalingen over 2019 uit
te stellen tot later in 2020. Met Holland Casino ben ik overeengekomen om pas in het
najaar van 2020 een besluit te nemen over de dividenduitkering over 2019. Afhankelijk
van hoe lang de situatie voortduurt, zal ik de komende periode bezien of aanvullende
afspraken nodig zijn met de staatsdeelnemingen.

Vragen 4, 12, 15, 31 en 39

4. Kunt u aangeven of ook voor andere begrotingen de Tweede Kamer nog incidentele
suppletoire begrotingen kan verwachten?

12. Hoe wordt omgegaan met (onvoorziene) extra uitgaven op andere begrotingen dan
de nu voorliggende? Op welke manier wordt het parlement daar tussentijds van op de
hoogte gebracht?

15. Op welke manier wordt de Tweede Kamer op de hoogte gehouden van de uitgaven, aanvragen,
etc. van de verschillende regelingen bij de betrokken ministeries?

31. Wanneer kiest u ervoor om incidentele begrotingen aan de Kamer te sturen en in
welke gevallen wordt gewacht tot het reguliere moment van de eerste suppletoire wetten
(Voorjaarsnota) om mutaties in de begroting 2020 aan de Kamer voor te leggen?

39. Kunt u nader specificeren in welke volgende begrotingswetten aangepaste bedragen
aan de Kamer zullen worden voorgelegd?

Antwoord op vragen 4, 12 15, 31 en 39

Het budgetrecht van het parlement is vastgelegd in de Grondwet (m.n. artikel 105).
Dit houdt ten eerste in dat de Kamers vooraf toestemming moeten geven aan de regering
om verplichtingen aan te gaan en vervolgens hieruit voortkomende uitgaven te doen
(autorisatie). Ten tweede betekent het dat de Kamers de Ministers achteraf decharge
verlenen.

Het belangrijkste autorisatiemoment van de Eerste en Tweede Kamer is het autoriseren
van de begrotingswetten behorende bij de ontwerpbegrotingen. Gaandeweg het begrotingsjaar
kunnen omstandigheden en daarmee de kabinetsprioriteiten wijzigen. Ook dan is autorisatie
door het parlement aan de orde, namelijk door het goedkeuren van reguliere of incidentele
suppletoire begrotingen. Dit komt regelmatig voor. Om die reden zijn er als het ware
twee standaardmomenten om de begroting bij te stellen, t.w. de 1e suppletoire begrotingswet
in samenhang met de Voorjaarsnota en de 2e suppletoire begrotingswet in samenhang
met de Najaarsnota.

De werkelijkheid van vandaag is echter niet standaard, er is evident sprake van bijzondere
omstandigheden: plotseling zijn er grote bedragen voor nieuw beleid nodig die niet
waren begroot en die bovendien snel ter beschikking moeten komen. Daarom kent de Comptabiliteitswet
de zo genoemde Incidentele Suppletoire Begroting (ISB) waarmee tussentijds en zo snel
als mogelijk om autorisatie wordt gevraagd voor de substantiële extra verplichtingen
en uitgaven. Afhankelijk van de urgentie van die extra verplichtingen en uitgaven
kan het kabinet conform artikel 2.27, tweede lid van de Comptabiliteitswet 2016, de
uitvoering van maatregelen in het belang van het Rijk alvast ter hand nemen. Dat is
nu het geval bij deze crisis.

Het kabinet wil ook zo goed als mogelijk het budgetrecht van uw Kamer eerbiedigen.
Uw Kamer ontvangt waar mogelijk schriftelijk geïnformeerd en de Incidentele Suppletoire
Begroting (ISB) worden u z.s.m. toegezonden. Die vooraankondiging is m.n. passend
wanneer de parlementaire behandeling van de ISB’s om welke reden dan ook op zich zou
laten wachten. De informatievoorziening naar het parlement is er verder op gericht
om achteraf een compleet financieel-budgettair beeld te verschaffen zodat na afloop
van het begrotingsjaar decharge kan worden verleend.

In verband met het Noodpakket liggen thans diverse ISB’s van verschillende begrotingen
voor.

Een nadere specificatie van volgende Begrotingswetten, waarin (andermaal) aangepaste
bedragen zullen worden voorgelegd, is op dit moment onzeker. Zo spoedig mogelijk na
het treffen van nieuwe maatregelen volgen nieuwe ISB’s. In de reguliere Voorjaarsnota
en de bijbehorende 1e suppletoire begrotingen worden aanpassingen op de genomen maatregelen aan u voorgelegd
en wordt u geïnformeerd over de hoogte van de uitgaven, verplichtingen en ontvangsten
van het Rijk.

Vraag 5

Zijn er bijvoorbeeld op de begroting van VWS ook niet veel extra uitgaven gemaakt
en/of te verwachten in verband met de bestrijding van het coronavirus en de Kameruitspraak
dat er een extra beloning voor mensen in de zorg dient te komen?

Vraag 16

In hoeverre wordt er binnen de begrotingen, dan wel vanuit de door de Europese Unie
aangekondigde middelen, ook geld vrijgemaakt voor bijvoorbeeld het ontwikkelen van
vaccins, het ontwikkelen van tests, het ontsleutelen van tracing en data om besmetting
in beeld te brengen, etc.?

Antwoord op vraag 5 en 16

Op dit moment vindt volop en constructief overleg plaats met verschillende partijen
die verantwoordelijk zijn voor de continuïteit van de zorg. Het gaat o.m. om Zorgverzekeraars
Nederland, de gemeenten, Nza en het zorginstituut voor wat betreft hun betrokkenheid
bij de uitvoering van Zvw, de Wlz en de Jeugdwet en de Wmo. Het kabinet heeft in de
brief over het Noodpakket banen en economie aangegeven dat waar verder de medische
beheersing van het virus noopt tot noodzakelijke maatregelen die leiden tot een extra
budgettair beslag in het Rijksbrede beeld, bijvoorbeeld ten behoeve van medewerkers,
hulpmiddelen en medicijnen in de zorg, het kabinet deze zal inpassen.

Er wordt nu geïnventariseerd welke additionele uitgaven er nodig zijn om te zorgen
dat er voldoende medewerkers, hulpmiddelen en medicijnen beschikbaar zijn en blijven
in de zorg. Wat betreft de ontwikkeling van een vaccin is VWS nauw aangehaakt en wordt
bijvoorbeeld het internationaal vaccinonderzoek CEPI gestimuleerd, zoals ook andere
EU-landen doen. Daarnaast is er door de GGD-en gebruik gemaakt van een track & trace
waarmee is nagegaan hoe de besmetting tot stand is gekomen in het beginstadium. Noodzakelijke
maatregelen ter beheersing van het virus zullen worden ingepast in de begroting.

Vraag 6

Waarom is de belasting- en invorderingsrente die de Belastingdienst aan belastingplichtigen
vergoedt ook verlaagd?

Vraag 7

Is het mogelijk om alleen de belasting- en invorderingsrente die de Belastingdienst
ontvangt te verlagen?

Antwoord op vragen 6 en 7

Momenteel bestaat er één wettelijk rentepercentage voor de belasting- en invorderingsrente,
of het nu gaat om te ontvangen of te vergoeden belasting- en invorderingsrente. Dit
rentepercentage is opgenomen in de geautomatiseerde processen. Het aanbrengen van
onderscheid tussen te ontvangen en te vergoeden belasting- en invorderingsrente vergt
een complexe aanpassing in de systemen. Of deze complexe aanpassing desondanks haalbaar
en uitvoerbaar is, wordt momenteel onderzocht.

Vraag 7

Is het mogelijk om alleen de belasting- en invorderingsrente die de Belastingdienst
ontvangt te verlagen?

Antwoord op vraag 7

Zie antwoord op vraag 6.

Vraag 8

Kunt u nader toelichten waarom een tijdelijke maatregel voor drie maanden nog budgettaire
effecten sorteert in de jaren 2021 tot en met 2024? Waarom neemt bijvoorbeeld de mutatie
van € 18 miljoen uitgavenverlaging in 2020 verder toe in 2021 en leidt het in dat
jaar tot een nog grotere begrotingsverlaging van € 19 miljoen?

Antwoord op vraag 8

Bij het berekenen van belastingrente over een opgelegde aanslag wordt gekeken naar
alle rentepercentages die gedurende de looptijd van die aanslag geldig waren. Voor
alle in de toekomst nog op te leggen aanslagen (over de belastingjaren 2019 en ouder)
leidt deze renteverlaging dus ook tot een lager bedrag aan belastingrente.

Het tijdelijk verlagen van het tarief van de belastingrente in 2020 heeft daarom ook
gevolgen voor de rente die in 2021 en latere jaren over aanslagen betaald wordt.

Vraag 9

Worden er generieke fiscale maatregelen overwogen ter bestrijding van de gevolgen
van de crisis? Zo ja welke zijn dat?

Antwoord op vraag 9

Het kabinet heeft op 17 maart een pakket maatregelen aangekondigd dat bedrijven met
acute liquiditeitsproblemen ondersteunt. Hiertoe behoort ook de mogelijkheid om betaling
van belasting (nagenoeg) rentevrij en boetevrij uit te stellen. Deze mogelijkheid
is voor iedere ondernemer toegankelijk. Bovendien behelst de reguliere werking van
automatische stabilisatoren een impuls voor getroffen huishoudens en bedrijven, omdat
zij bij minder omzet vanzelf minder belasting betalen. Afhankelijk van de ontwikkelingen
zal het kabinet noodzakelijke en passende (fiscale) vervolgmaatregelen treffen indien
de situatie daartoe noopt.

Vraag 10

Is de staat van de Belastingdienst op dit moment een belemmering om gewenste maatregelen
te kunnen uitvoeren? Indien nee, waarom niet?

Vraag 29

Komt de continuïteit van de Belastingdienst niet verder in gevaar als gevolg van de
te nemen maatregelen van het kabinet?

Antwoord op vragen 10 en 29

Bij het vormgeven van de maatregelen neemt het kabinet de uitvoerbaarheid door de
Belastingdienst nauwlettend in ogenschouw. Daarbij moet worden opgemerkt dat de behandeling
van verzoeken om uitstel handmatig moet plaatsvinden, maar dit is zeker wegens het
automatische uitstel voor drie maanden een relatief eenvoudige handeling. Wel kunnen
behandeltijden oplopen als er veel verzoeken binnenkomen, zeker als het om uitstel
van langer dan drie maanden gaat. Dat vraagt uiteraard veel van de Belastingdienst,
maar deze maatregelen zijn nodig gezien de omstandigheden waarin we verkeren.

Daarnaast heeft de Belastingdienst net als iedere organisatie op dit moment te maken
met ziekteverzuim en de beperkingen vanwege zoveel mogelijk thuiswerken. Op dit moment
worden de gevolgen hiervan in beeld gebracht, maar de situatie zal effect hebben op
de uitvoering en het toezicht de komende periode. Door prioriteitstelling streeft
de Belastingdienst er naar de gevolgen hier voor burgers en bedrijven zo veel mogelijk
te beperken. De situatie wordt gemonitord en ik hou u hiervan op de hoogte als hier
aanleiding toe is.

Vraag 11

Wat is de onzekerheid omtrent de ramingen van de bedragen in de suppletoire begrotingen?

Vraag 17

Waaruit is de financieringsbehoefte van 45 à 65 miljard euro voor de komende drie
maanden, zoals genoemd in de brief van 20 maart 2020, opgebouwd, dan wel waarop is
dit bedrag gebaseerd? En betreft het hier ook herfinanciering van aflopende staatsleningen?
Kunt u deze bedragen onderbouwen en tevens uitsplitsen? Kunt in daarin aangeven welk
deel op welke wijze effect heeft op het EMU-saldo, de EMU-schuld en de uitgavenkaders?

Vraag 30

Kunt u de constatering in uw aanbiedingsbrief dat de nu voorgestelde bedragen in de
verschillende wetten ruwe inschattingen zijn die significant hoger en lager kunnen
uitvallen, per maatregel wat meer kwantificeren? Aan welke bandbreedtes moet worden
gedacht?

Vraag 34

Met hoeveel procent stijgt de staatsschuld als gevolg van het totale steunpakket?

Antwoord op vraag 11, 17, 30 en 34

Het noodpakket in de suppletoire begrotingen telt op tot extra uitgaven van ca. 15 miljard euro.
De bedragen in het noodpakket zijn ruwe inschattingen en kunnen significant hoger
en lager uitvallen omdat de precieze voorwaarden, de mate van beroep op de regelingen
en de termijn van de maatregelen nog worden uitgewerkt. Ik ga momenteel uit van een
bandbreedte van deze extra uitgaven uit het noodpakket tussen de 10 en 20 miljard euro,
al kan dat bedrag gegeven de onzekerheid anders uitvallen.

Aan de lastenkant biedt het noodpakket voor ondernemers die door corona liquiditeitsproblemen
ervaren de mogelijkheid om betaling van belasting uit te stellen. Het gaat hierbij
om grote middelen zoals de omzetbelasting, de loonbelasting, en de vennootschapsbelasting.
Het is onzeker hoeveel bedrijven hiervan gebruik maken, maar het kabinet houdt rekening
met 50–75%. Daarnaast lopen de belastinginkomsten vanzelfsprekend fors terug als gevolg
van de verslechterende economische situatie. Uitgaande van deze marges rekent het
kabinet met een daling van de inkomsten met 35 tot 45 miljard euro, voornamelijk als
gevolg van uitstel van betaling.

In combinatie met de maatregelen aan de uitgavenkant en de onzekerheid daaromheen
houdt het kabinet rekening met een extra financieringsbehoefte van ongeveer 45–65 miljard euro
in de komende drie maanden.

Het noodpakket ziet toe op de komende drie maanden. Op dit moment is nog geen inschatting
te maken van de ontwikkeling van EMU-saldo en EMU-schuld in de rest van het jaar.
Dit is afhankelijk van hoe lang de coronacrisis zal duren en hoe diep de coronacrisis
zal zijn. Hetzelfde geldt voor het niveau van het bbp in 2020.

Vraag 12

Hoe wordt omgegaan met (onvoorziene) extra uitgaven op andere begrotingen dan de nu
voorliggende? Op welke manier wordt het parlement daar tussentijds van op de hoogte
gebracht?

Antwoord op vraag 12

Zie antwoord op vraag 4.

Vraag 13

Hoe snel kunnen mensen rekenen op hun teruggave inkomstenbelasting als zij in maart
aangifte doen?

Antwoord op vraag 13

Mensen die in maart aangifte inkomstenbelasting 2019 hebben gedaan krijgen hiervan
voor 1 juli bericht. Dit betekent concreet dat ze in mei of juni een aanslag en teruggaaf
krijgen. Tussen de 14.000–16.000 belastingplichtigen krijgen een brief «uitgestelde
garantieposten», dit betekent dat van hen is meer informatie nodig is. Voor deze groep
belastingplichtigen geldt de toezegging dat ze voor volgend jaar maart bericht krijgen.
Vooralsnog ligt de Belastingdienst op schema en is het de verwachting dat de aanslagen
en teruggaven tijdig kunnen worden verstuurd.

Vraag 14

Welk kaseffect wordt er dit jaar verwacht met betrekking tot uitstel van betaling
van belastingen?

Antwoord op vraag 14

Het uitstel van betaling van belastingen wordt in principe voor 3 maanden gegeven.
Maar een langere uitsteltermijn is ook mogelijk. Dan is aanvullende informatie nodig.
Op dit moment is niet te zeggen tot welk kaseffect dat dit op jaarbasis gaat leiden.

Vraag 15

Op welke manier wordt de Tweede Kamer op de hoogte gehouden van de uitgaven, aanvragen,
etc. van de verschillende regelingen bij de betrokken ministeries?

Antwoord op vraag 15

Zie antwoord op vraag 4.

Vraag 16

In hoeverre wordt er binnen de begrotingen, dan wel vanuit de door de Europese Unie
aangekondigde middelen, ook geld vrijgemaakt voor bijvoorbeeld het ontwikkelen van
vaccins, het ontwikkelen van tests, het ontsleutelen van tracing en data om besmetting
in beeld te brengen, etc.?

Antwoord op vraag 16

Zie antwoord op vraag 5.

Vraag 17

Waaruit is de financieringsbehoefte van 45 à 65 miljard euro voor de komende drie
maanden, zoals genoemd in de brief van 20 maart 2020, opgebouwd, dan wel waarop is
dit bedrag gebaseerd? En betreft het hier ook herfinanciering van aflopende staatsleningen?
Kunt u deze bedragen onderbouwen en tevens uitsplitsen? Kunt in daarin aangeven welk
deel op welke wijze effect heeft op het EMU-saldo, de EMU-schuld en de uitgavenkaders?

Antwoord op vraag 17

Zie antwoord vraag 11.

Vraag 18

Wordt er in de regelingen rekening gehouden met bedrijven die recent nog extreem hoge
dividenden hebben uitgekeerd of die dat nu alsnog doen?

Antwoord op vraag 18

De aangekondigde regelingen zijn zoveel mogelijk generiek van aard. Aan de regelingen
wordt momenteel hard gewerkt. De definitieve vormgeving wordt zo spoedig mogelijk
met uw Kamer gedeeld.

Vraag 19

Worden boetes en/of doorberekening van kosten door wanbetaling voor een bepaalde periode
uitgesteld of definitief kwijtgescholden?

Antwoord op vraag 19

Als de ondernemer al vervolgingskosten of boetes heeft lopen blijft hij deze verschuldigd.
Op het moment dat een ondernemer uitstel van betaling aanvraagt vanwege de coronacrisis,
wordt de invordering (tijdelijk) opgeschort en worden er geen nieuwe kosten in rekening
gebracht. Vanaf dat moment zijn, gedurende de uitstelperiode, ook geen boetes vanwege
niet tijdig betalen verschuldigd. Als geen uitstel van betaling wordt aangevraagd,
kunnen boetes en vervolgingskosten blijven oplopen.

Vraag 20

In hoeverre functioneert de Belastingdienst nog gelijk aan voor de crisis en hoeveel
openstaande bedragen dreigen er te verjaren in de komende maanden vanwege het tijdelijke
staken van reguliere werkzaamheden en belastinginning?

Antwoord op vraag 20

De Belastingdienst heeft net als iedere organisatie op dit moment te maken met ziekteverzuim
en de beperkingen vanwege zoveel mogelijk thuiswerken. De situatie zal effect hebben
op de uitvoering en het toezicht de komende periode. Door prioriteitstelling streeft
de Belastingdienst ernaar de gevolgen voor burgers en bedrijven zoveel mogelijk te
beperken. In de uitvoering en het toezicht probeert de Belastingdienst verjaring zoveel
mogelijk te voorkomen. Het is echter niet uit te sluiten dat verjaring optreedt.

Vraag 21

Welk percentage en welk absolute bedrag van de openstaande vennootschapsbelasting
waarover de belasting- en invorderingsrente verlaagd wordt valt ten dele van het kleinbedrijf,
hoeveel voor middelgrote bedrijven en hoeveel voor de grote en multinationale ondernemingen?
FZ/AFEP

Antwoord op vraag 21

De vpb-inkomsten zijn voor 50% afkomstig van het midden- en kleinbedrijf en voor 50%
van het grootbedrijf, waaronder multinationale ondernemingen. In hoeverre de openstaande
bedragen diezelfde verdeling volgen, is nog onbekend. Overigens is bij de vormgeving
van de maatregelen gekozen voor een generieke aard om zo de uitvoering makkelijker
en sneller te maken. Bovendien zijn de maatregelen bedoeld om zoveel mogelijk banen
te behouden. Daarbij maakt het voor het kabinet niet uit of het om een baan gaat bij
een klein bedrijf of een groot bedrijf.

Vraag 22

Welke mogelijkheden zijn er voor een eenmalige crisisbelasting op de hoogste vermogens
om de crisismaatregelen mee te bekostigen?

Antwoord op vraag 22

De hoogste prioriteit van het kabinet ligt op dit moment bij het ondersteunen van
burgers en bedrijven die worden getroffen door deze crisis. Dekkingsmaatregelen zijn
op dit moment niet aan de orde.

Vraag 23

Wat is het effect van deze maatregelen op het houdbaarheidssaldo?

Antwoord op vraag 23

Wat het uiteindelijke effect van zowel de afremmende economie en het noodpakket aan
maatregelen zal zijn op de overheidsfinanciën, en dus ook het houdbaarheidssaldo,
is nog niet te voorspellen. Het is zo goed als zeker dat het geraamde overschot in
2020 zal omslaan in een aanzienlijk tekort, en het in de Miljoenennota geraamde tekort
van 2021 verder zal toenemen. Ter indicatie: alleen al de effecten op de Rijksbegroting
in de komende drie maanden, namelijk de 46 miljard aan inkomsten en 15 miljard aan
uitgaven, beslaan ruim 7,5 procent van het huidige bbp. De bedoeling is dat een groot
deel van die inkomsten alsnog binnenkomen, maar dit is afhankelijk van hoe lang de
coronacrisis zal duren en hoe diep de coronacrisis zal zijn. De genomen maatregelen
uit het noodpakket zijn tijdelijk en hebben daarom enkel via de toekomstige rentelasten
op hogere overheidsschuld een directe negatieve impact op het houdbaarheidssaldo.

Vraag 24

Wat is het effect van deze maatregelen op het bbp en de ontwikkeling hiervan? Welke
scenario’s zijn er voor de effecten hierop wanneer de genoemde maatregelen langer
ingezet moeten worden?

Antwoord op vraag 24

Gegeven deze hoge mate van onzekerheid, en het feit dat de impact van het coronavirus
op de Nederlandse economie van een veelvoud van factoren afhangt, waaronder vraag-
en aanbodfactoren, is het lastig om een robuuste inschatting te maken van de precieze
economische gevolgen op de korte en middellange termijn. Dat geldt dus ook voor het
effect van de maatregelen, die er vooral op zien de economische schade van COVID-19
zoveel mogelijk te beperken.

Verder geef ik u mee dat het CPB op donderdag 26 maart verschillende scenario’s voor
de gevolgen van de coronacrisis op de Nederlandse economie en overheidsfinanciën publiceert.
De scenario’s van het CPB maken inzichtelijk wat de orde van grootte van de impact
is, en waar de voornaamste onzekerheden zitten

Vraag 25

Hoe gaat u moral hazard voorkomen bij (grote) bedrijven?

Antwoord op vraag 25

Waar relevant stelt het kabinet voorwaarden aan de maatregelen om dit te voorkomen,
bijvoorbeeld in de uitwerking van het noodloket. Bij andere maatregelen is moral hazard
een beperkt risico: een goedlopend bedrijf heeft geen prikkel om zijn personeel deels
naar huis te sturen om vervolgens compensatie voor loonkosten te ontvangen. Tegelijkertijd
kan enig moral hazard niet worden voorkomen. Te stringente voorwaarden vooraf maken
de regelingen op korte termijn niet uitvoerbaar, terwijl tijdige uitvoering nodig
is om economische schade tegen te gaan. Bij de uitwerking kan, bijvoorbeeld achteraf,
controle plaatsvinden, waardoor eventuele fraude bestraft kan worden.

Vraag 26

Waarom worden de invorderings- en belastingrente tijdelijk naar 0,01% verlaagd en
kiest het kabinet er niet voor om deze rentes naar 0% te verlagen? Waarom is het uitvoeringstechnisch
niet mogelijk om beide rentes naar 0% te verlagen?

Antwoord op vraag 26

Omdat het uitvoeringstechnisch niet mogelijk is het percentage naar 0% te verlagen,
wordt het rentepercentage (tijdelijk) vastgesteld op 0,01%. Er is voor dit percentage
gekozen om eventuele verstoringen in de processen te voorkomen.

Vraag 27

Waarom gaat de verlaging van het percentage van de belastingrente naar 0,01% pas in
vanaf 1 juni 2020? Wat zijn de uitvoeringstechnische redenen waardoor het niet per
direct kan?

Antwoord op vraag 27

Voor de aanpassing van het percentage voor de belastingrente is een aanpassing nodig
van de geautomatiseerde systemen. Om de wijziging per 1 juni a.s. te kunnen effectueren,
moet deze al begin april in de systemen worden ingevoerd. De voorbereidingen daarvoor
zijn reeds in volle gang.

Vraag 28

Wat is de reden dat het percentage van de belastingrente in de inkomstenbelasting
pas vanaf 1 juli 2020 wordt verlaagd? Wat zijn de uitvoeringstechnische redenen waardoor
het niet per direct kan?

Antwoord op vraag 28

Aanpassingen van de belastingrente voor de inkomstenbelasting kunnen alleen per de
eerste dag van een kwartaal worden doorgevoerd. Aanpassing per 1 april a.s. is niet
mogelijk, omdat nu al aanslagen inkomstenbelasting worden berekend met een belastingrenteperiode
tot begin mei. Die aanslagen kunnen niet opnieuw worden berekend. Het eerstvolgende
mogelijke aanpassingsmoment is dan ook aan het begin van het derde kwartaal per 1 juli
a.s.

Vraag 29

Komt de continuïteit van de Belastingdienst niet verder in gevaar als gevolg van de
te nemen maatregelen van het kabinet?

Antwoord op vraag 29

Zie antwoord op vraag 10.

Vraag 30

Kunt u de constatering in uw aanbiedingsbrief dat de nu voorgestelde bedragen in de
verschillende wetten ruwe inschattingen zijn die significant hoger en lager kunnen
uitvallen, per maatregel wat meer kwantificeren? Aan welke bandbreedtes moet worden
gedacht?

Antwoord op vraag 30

Zie antwoord vraag 11.

Vraag 31

Wanneer kiest u ervoor om incidentele begrotingen aan de Kamer te sturen en in welke
gevallen wordt gewacht tot het reguliere moment van de eerste suppletoire wetten (Voorjaarsnota)
om mutaties in de begroting 2020 aan de Kamer voor te leggen?

Antwoord op vraag 31

Zie antwoord op vraag 4.

Vraag 32

Kan het kabinet meer vertellen over het tijdelijk uitstellen van de heffing van de
energiebelasting en/of de heffing van Opslag Duurzame Energie (ODE) voor bedrijven
in de tweede, derde en vierde belastingschijf? Wanneer wordt hier meer over bekendgemaakt?

Antwoord op vraag 32

Het kabinet onderzoekt momenteel de vormgeving van het uitstel van de heffing van
energiebelasting en/of Opslag Duurzame Energie samen met de energieleveranciers. Hierbij
wordt gekeken of uitstel van betaling bij de ODE en energiebelasting tot meer liquiditeit
bij de betreffende bedrijven kan leiden. Ik verwacht uw Kamer hier op korte termijn
nader over te kunnen informeren.

Vraag 33

Kunt u diverse scenario’s ten aanzien van de forse budgettaire gevolgen van de tijdelijke
Noodmaatregel Overbrugging voor Werkbehoud (NOW) uiteenzetten, met daarin becijferd
als er langer gebruik wordt gemaakt van de maatregelen, en als er meer bedrijven dan
gepland gebruikmaken van de regeling?

Antwoord op vraag 33

Er is een inschatting gemaakt van de verwachte uitgaven voor NOW voor drie maanden.
Nadere besluitvorming over de periode na 3 maanden volgt. Het budget zal in overeenstemming
met die besluitvorming worden aangepast.

Indien er meer gebruik gemaakt gaat worden van de eerste periode van 3 maanden dan
nu gedacht, dan wordt het budget voor de regeling navenant aangepast. Hierbij moet
de notie worden gemaakt dat de huidige raming is gebaseerd op grove aannames. Het
maakt voor de totale budgettaire consequenties vooral uit hoeveel werkgevers, voor
welk deel van hun loonsom, een aanvraag indienen. Dit is nu nog zeer onzeker.

Vraag 34

Met hoeveel procent stijgt de staatsschuld als gevolg van het totale steunpakket?

Antwoord vraag 34

Zie antwoord vraag 11.

Vraag 35

Zijn er meer maatregelen in voorbereiding, los van de maatregelen uit het noodpakket,
die een budgettaire impact zullen hebben?

Vraag 36

Is er in de komende periode van drie maanden de mogelijkheid om dit pakket uit te
breiden indien dit pakket niet voldoende blijkt te zijn?

Antwoord op vraag 35 en 36

Het kabinet houdt permanent de economische situatie in de gaten. Het is nu zaak om
het huidige noodpakket tijdig en effectief uit te voeren, zodat huishoudens en bedrijven
zo goed mogelijk deze periode doorkomen. Als in de komende periode blijkt dat het
huidige noodpakket onvoldoende effect heeft om de economische schade te beperken,
zal het kabinet aanvullende maatregelen overwegen.

Vraag 36

Is er in de komende periode van drie maanden de mogelijkheid om dit pakket uit te
breiden indien dit pakket niet voldoende blijkt te zijn?

Antwoord op vraag 36

Zie antwoord op vraag 35.

Vraag 37

Wordt overwogen om aanvullende maatregelen te nemen op fiscaal gebied, bijvoorbeeld
het tijdelijk en onder voorwaarden verlagen van het btw-tarief of het verlagen van
de ODE-heffing?

Antwoord op vraag 37

Het kabinet heeft op 17 maart een pakket maatregelen aangekondigd dat bedrijven met
acute liquiditeitsproblemen ondersteunt. Hiertoe behoort ook de mogelijkheid om betaling
van belasting rentevrij en boetevrij uit te stellen. Dit geldt voor onder meer de
omzetbelasting. Het kabinet wil de heffing van de energiebelasting en/of de heffing
van Opslag Duurzame Energie (ODE) voor bedrijven in de tweede, derde en vierde belastingschijf
tijdelijk uitstellen. Het kabinet onderzoekt hoe dit kan worden vormgegeven. Afhankelijk
van de ontwikkelingen zal het kabinet noodzakelijke en passende (fiscale) vervolgmaatregelen
treffen indien de situatie daartoe noopt.

Vraag 38

Is er al bekend over de vraag wanneer een eventueel KLM-steunpakket er gaat komen?

Antwoord op vraag 38

Zie antwoord op vraag 2.

Vraag 39

Kunt u nader specificeren in welke volgende begrotingswetten aangepaste bedragen aan
de Kamer zullen worden voorgelegd?

Antwoord op vraag 39

Zie antwoord op vraag 4.

Vraag 40

Wat zou (bij benadering) de budgettaire consequentie zijn van het ophogen van het
inkomen voor zzp'ers tot het minimumloon? IRF/SZW

Antwoord op vraag 40

De tijdelijke regeling voor ZZP’ers is aanzienlijk versoepeld ten opzichte van het
Bbz doordat er geen sprake is van een partner- of vermogenstoets of toets op levensvatbaarheid.
Dat neemt niet weg dat de regeling alleen bedoeld is voor mensen die in hoge financiële
nood verkeren. Met een inkomen ter hoogte van het sociaal minimum hebben mensen voldoende
inkomen om in hun levensonderhoud te voorzien. Het is niet aan de orde om de ondersteuning
te verhogen naar het WML-niveau. Een inschatting van de budgettaire gevolgen geeft
dat het om extra uitgaven van grofweg € 250 miljoen gaat.

Vragen 41, 42, 46, 53, 57, 59 en 60

41. Hoe gaat dit noodpakket worden ingezet om de onvermijdelijke transitie in te zetten
naar een duurzame economie?

42. Hoe gaat dit noodpakket worden ingezet om het oplossen van de klimaatcrisis te
versnellen

46. Is er in dit noodpakket rekening gehouden met de andere grote uitdagingen van
deze tijd, zoals de klimaatcrisis en biodiversiteitscrisis? Zo ja, waar blijkt dat
uit?

53. Hoe wordt voorkomen dat het noodpakket zal leiden tot een economie die uiteindelijk
haaks zal staan op wat nodig is om de andere grote uitdagingen van deze tijd (klimaatcrisis
& biodiversiteitscrisis) snel op te lossen?

57. Kunnen er in dit noodpakket voorwaarden gesteld worden aan steun, bijvoorbeeld
aan bedrijven wier verdienmodel toch al moest veranderen om een antwoord te bieden
op de klimaatcrisis en biodiversiteitscrisis? Zo ja, hoe?

59. Hoe wordt voorkomen dat de uitstoot van broeikasgassen, eventueel na een kleine
dip als gevolg van de huidige situatie, vervolgens weer zal toenemen als gevolg van
dit noodpakket?

60. Hoe wordt dit noodpakket ingezet om de uitstoot van broeikasgassen definitief
en versneld terug te dringen?

Antwoord op vragen 41, 42, 46, 53, 57, 59 en 60

De maatregelen zijn gericht op het inperken van de onmiddellijke gevolgen voor de
economie om zo economische schade te beperken. Het betreft maatregelen om zo veel
mogelijk te voorkomen dat bedrijven onnodig failliet gaan, werknemers onnodig hun
baan en inkomen verliezen en mensen niet onnodig in financiële problemen komen. Deze
maatregelen zijn daarbij niet specifiek gericht op milieu en of klimaat.

In het Klimaatakkoord zijn afspraken gemaakt over de transitie naar een klimaatneutrale
samenleving. Er zijn middelen beschikbaar gesteld voor de verduurzaming in de vorm
van de SDE+ en uit de klimaatenvelop. Er zijn stappen gezet in verdere fiscale vergroening
met de invoering van een CO2-heffing industrie en de schuif in de energiebelasting: hoger tarief voor gas en lager
voor elektriciteit. Het kabinet zal dit klimaatakkoord samen met de partners uitvoeren.
Daarmee zal ook na de huidig crisissituatie worden gewerkt aan een afname van de uitstoot
van broeikasgassen. Dit is een onomkeerbare transitie waarin Nederland niet alleen
staat. De Green Deal laat dit goed zien.

Vraag 42

Hoe gaat dit noodpakket worden ingezet om het oplossen van de klimaatcrisis te versnellen

Antwoord op vraag 42

Zie antwoord op vraag 41.

Vraag 43

Kan er een cijfermatig overzicht gegeven worden van de verwachte effecten van het
noodpakket op de uitkeringen aan gemeenten, inclusief de verwachte impact op het accres?

Antwoord op vraag 43

In het noodpakket is een tegemoetkoming voor de uitvoeringskosten van gemeenten opgenomen.
Voor het accres heeft het noodpakket geen gevolgen. Momenteel is er sprake van een
plotselinge en uitzonderlijke situatie. Daarom geldt het reguliere uitgavenplafond
niet voor de uitgaven uit het noodpakket. Daarmee verdwijnt ook de logica van een
koppeling tussen deze uitgaven en het accres. Het noodpakket leidt daarom niet tot
een effect op het accres. Het Rijk blijft de financiële situatie van gemeenten en
effecten als gevolg van de coronacrisis monitoren.

Vraag 44

In hoeverre wordt in de huidige financieringsbehoefte rondom het noodpakket rekening
gehouden met de beleidsdoelstelling om de rentelasten op de lange termijn te verlagen
door de gemiddelde looptijd van de schuld- en swapportefeuille te verlengen van 6,4
jaar richting de 8 jaar?

Antwoord op vraag 44

In de kabinetsreactie van de beleidsdoorlichting artikel 11 – financiering staatsschuld
is aangekondigd dat de looptijd van de schuld- en swapportefeuille geleidelijk en
in de loop van enkele jaren verlengd zal worden richting de 8 jaar binnen een bandbreedte
van 6 tot 8 jaar. Met deze verlenging wordt beoogd meer budgettaire zekerheid te creëren
voor de middellange termijn.

De extra financieringsbehoefte door het noodpakket zal in de komende maanden hoofdzakelijk
gefinancierd worden op de geldmarkt (leningen met een looptijd korter dan een jaar),
omdat op deze markt het gemakkelijkst snel extra geld kan worden opgehaald. De herfinanciering
van deze geldmarktleningen zal geleidelijk verschuiven naar financiering op de kapitaalmarkt
(leningen met een looptijd langer dan een jaar), waardoor de omvang van de geldmarkt
weer zal dalen. De doelstelling om binnen enkele jaren de looptijd van de schuld-
en swapportefeuille te verlengen richting de 8 jaar door middel van de uitgifte van
leningen op de kapitaalmarkt kan daarom worden vastgehouden.

Vraag 45

Waarop zijn de verwachtingen gebaseerd die ten grondslag liggen aan de uitgavenraming
van 10 miljard euro voor de NOW in de eerste drie maanden, zoals het kwart van de
werkgevers dat een aanvraag doet voor gemiddeld 45% van de loonkosten?

Antwoord op vraag 45

De huidige raming is gebaseerd op algemene aannames die we hebben gedaan. Het is nu
nog zeer onzeker wat er verwacht kan worden van het gebruik van de NOW-regeling.

Er is een globale inschatting gemaakt van gebruik per bedrijfstak. Hierbij is gekeken
naar de loonsommen per bedrijfstak uit de nationale rekeningen van het CBS. Er is
bijvoorbeeld rekening gehouden met de verwachting dat overheidssectoren niet of nauwelijks
gebruik zullen maken van de regeling, terwijl sectoren als de horeca waarschijnlijk
relatief veel gebruik zullen maken van de regeling.

Vraag 46

Is er in dit noodpakket rekening gehouden met de andere grote uitdagingen van deze
tijd, zoals da klimaatcrisis en biodiversiteitscrisis? Zo ja, waar blijkt dat uit?

Antwoord op vraag 46

Zie antwoord op vraag 41.

Vraag 47

In hoeverre zijn de grote hoeveelheid sluitingen van bedrijven in de afgelopen dagen
(ook buiten de sectoren die op last van de overheid gesloten dienen te zijn) meegenomen
in de ramingen die ten grondslag liggen aan de verwachte uitgaven als gevolg van het
noodpakket?

Antwoord op vraag 47

De ramingen zijn gebaseerd op de op dat moment beschikbare gegevens en aannames. Dit
gaat naast de sectoren die door de getroffen overheidsmaatregelen ter bestrijding
van de coronacrisis moeten sluiten, ook om sectoren die in grote problemen komen vanwege
de 1,5-meter-eis. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld horeca en schoonheidssalons,
maar ook private culturele instellingen.

Vraag 48

Heeft u de analyse gedaan zoals gevraagd door de Kamer in de motie van het lid Bruins
(Kamerstuk 35 210, nr. 8) over de gevolgen van de steeds verdergaande flexibilisering van de Nederlandse arbeidsmarkt
voor de overheidsfinanciën, in het bijzonder voor de effectiviteit van de werking
van de automatische stabilisatoren? Zo ja, op welke manier is deze analyse betrokken
bij dit noodpakket? Zo nee, wanneer zal deze analyse naar de Kamer worden gestuurd?

Antwoord op vraag 48

Naar aanleiding van het debat over de voorjaarsnota 2019 heeft uw Kamer mij verzocht
een analyse op te stellen naar de gevolgen van flexibilisering op de arbeidsmarkt
voor de overheidsfinanciën. Ik heb overlegd met het CPB om te inventariseren hoe en
op welke termijn een dergelijke analyse vorm kan krijgen. Ik zal uw Kamer voor de
zomer een brief toesturen waarin ik de relevante mechanismen en effecten kwalitatief
uiteen zet. Daarbij betrek ik ook de inzichten uit het rapport van de Commissie Regulering
van werk. Verder verken ik met het CPB de mogelijkheden van een kwantitatieve analyse.
Indien dit haalbaar is, informeer ik u hierover in het najaar.

Vraag 49

Op welke wijze wordt het extra budgettaire beslag van de noodzakelijke maatregelen
waar de medische beheersing van het coronavirus toe noopt, ingepast in de begrotingsregels?

Antwoord op vraag 49 en 50

Het kabinet heeft besloten om de kosten van maatregelen die direct zijn gerelateerd
aan de gevolgen van het coronavirus ten koste te laten gaan van het EMU-saldo door
ze buiten het uitgavenplafond te plaatsen. Het is niet de bedoeling dat moet worden
omgebogen om deze uitgaven in te passen. Wat dit betekent voor individuele uitgavenposten,
is op dit moment nog niet te zeggen. Voorop staat dat we doen wat nodig is.

Vraag 50

Op welke wijze worden extra uitgaven als gevolg van het coronavirus in de huisartsenzorg,
wijkverpleging en Wlz ingepast in de begrotingsregels?

Antwoord op vraag 49 en 50

Zie antwoord op vraag 49.

Vraag 51

In hoeverre gaan deze begrotingen in op de voorgeschreven toelichting ingevolge Comptabiliteitswet,
artikel 3, eerste lid

Antwoord op vraag 51

Gelet op de vereiste snelheid van handelen om tot het Noodpakket te komen en ook hier
het gegeven dat niet alle informatie beschikbaar is, is op voorhand niet vast te stellen
of de meest doeltreffende en meest doelmatige beleidsinstrumenten zijn gekozen en
dan in de juiste maatvoering. In dit stadium van de crisis vind ik het belangrijk
dàt er maatregelen worden getroffen die naar de mening van het kabinet het meest passende
antwoord bieden op de problemen die door de Corona-crisis zijn ontstaan.

Vraag 52

Is er voor specifieke bedrijven (bijvoorbeeld KLM) al meer bekend over aanvullende
afspraken en/of voorwaarden aan het steunpakket?

Antwoord op vraag 52

Zie antwoord op vraag 2.

Vraag 53

Hoe wordt voorkomen dat het noodpakket zal leiden tot een economie die uiteindelijk
haaks zal staan op wat nodig is om de andere grote uitdagingen van deze tijd (klimaatcrisis
& biodiversiteitscrisis) snel op te lossen?

Antwoord op vraag 53

Zie antwoord op vraag 41.

Vraag 54

Wat is er in dit noodpakket geregeld voor de financiële positie van flexwerkers, oproepkrachten,
uitzendkrachten, zzp’ers en andere personen met een onzekere positie op de arbeidsmarkt?

Antwoord op vraag 54

Op dit moment wordt er gewerkt aan de invoering en openstelling van de NOW. Deze tegemoetkomingsregeling
voorziet ook in een tegemoetkoming in de loonkosten van maximaal 90% van de loonsom
van werknemers met een flexibel contract, voor zover zij in dienst blijven gedurende
de aanvraagperiode. Ook uitzendbureaus kunnen voor uitzendkrachten die bij hen in
dienst zijn een aanvraag indienen. Werkgevers kunnen dus ook werknemers met flexibele
contracten met behulp van de NOW in dienst houden. Het kabinet heeft werkgevers opgeroepen
om werknemers zo veel mogelijk in dienst te houden voor de uren die zij werkten.

Zelfstandigen kunnen aanspraak maken op een nieuwe regeling die hen een uitkering
van maximaal 1.500 euro en bedrijfskrediet verschaft, zonder de toets op vermogen,
partner en levensvatbaarheid van onderneming die bij de Bbz gelden. Mochten mensen
toch ontslagen worden, dan kunnen zij terugvallen op reguliere regelingen, zoals de
WW en de Bijstand.

Vraag 55

Wat is er in dit noodpakket geregeld voor de financiële positie van studenten?

Antwoord op vraag 55

Het pakket bevat geen specifieke maatregelen voor de financiële positie van studenten.
Dit noodpakket is gericht op behoud van werkgelegenheid en beperken van de economische
schade als gevolg van Covid. Voor zover een student actief is op de arbeidsmarkt kan
zij of hij gebruik maken van de aangekondigde regelingen. De Minister van OCW heeft
uw Kamer separaat geïnformeerd over de gevolgen van Covid voor het mbo en hoger onderwijs.

Vraag 56

Kunnen ouderen die belastingaangifte doen met hulp, uitstel van aangifte krijgen?
Kan dit ook automatisch omdat deze ouderen het uitstel niet zelf kunnen aanvragen?

Antwoord op vraag 56

Ja, het is ook voor ouderen mogelijk om op laagdrempelige wijze uitstel aan te vragen
voor het indienen van de aangifte. Uitstel kan via Mijn Belastingdienst online worden
aangevraagd, maar ook heel eenvoudig door te bellen met de Belastingtelefoon. Hiervoor
vullen burgers in het keuzemenu het burgerservicenummer in.

Daarnaast heeft de Belastingdienst voor burgers die gebruik maken van hulp bij aangifte
door de Belastingdienst en waarvan de afspraken vanwege de maatregelen rond COVID-19
afgezegd moesten worden, ervoor gezorgd dat zij automatisch uitstel krijgen tot 1 september
2020. Hier hoeven zij niets voor te doen.

Alleen eventuele fiscaal partners van mensen die een beroep hadden gedaan op hulp
bij aangifte dienen wel zelf uitstel aan te vragen. Dit kan heel eenvoudig via Mijn
Belastingdienst of door te bellen naar de Belastingtelefoon.

Ook vakbonden en andere maatschappelijk dienstverleners helpen burgers bij het doen
van aangifte. Ook zij hebben hun afspraken met burgers afgezegd. Deze partijen kunnen
voor hun cliënten ook uitstel aanvragen bij de Belastingdienst. Waar het om grotere
aantallen cliënten gaat, faciliteert de Belastingdienst dit door uitwisseling van
de burgerservicenummers via een beveiligde verbinding.

Vraag 57

Kunnen er in dit noodpakket voorwaarden gesteld worden aan steun, bijvoorbeeld aan
bedrijven wier verdienmodel toch al moest veranderen om een antwoord te bieden op
de klimaatcrisis en biodiversiteitscrisis? Zo ja, hoe?

Antwoord op vraag 57

Zie antwoord op vraag 41.

Vraag 58

Zijn er monitoringsmechanismen om te bepalen of er geen individuen zijn die een dermate
grote daling van hun inkomen zien dat ze voor een persoonlijk faillissement komen
te staan?

Antwoord op vraag 58

Het CBS houdt via Statline bij hoeveel bedrijven en instellingen er per maand failliet
gaan en ook hoeveel faillissementen er van natuurlijke personen met en zonder eenmanszaak
optreden. Het kabinet neemt daarnaast maatregelen om bedrijven te ondersteunen waardoor
zij geen personeel hoeven te ontslaan. Voor zzp’ers wordt een tijdelijke ondersteuningsregeling
in het leven geroepen waarbij o.a. het inkomen wordt aangevuld tot het sociaal minimum.
De werkloosheids- en bijstandsuitkeringen blijven daarnaast ook gewoon bestaan als
vangnet.

Vraag 59

Hoe wordt voorkomen dat de uitstoot van broeikasgassen, eventueel na een kleine dip
als gevolg van de huidige situatie, vervolgens weer zal toenemen als gevolg van dit
noodpakket?

Antwoord op vraag 59

Zie antwoord op vraag 41.

Vraag 60

Hoe wordt dit noodpakket ingezet om de uitstoot van broeikasgassen definitief en versneld
terug te dringen?

Antwoord op vraag 60

Zie antwoord op vraag 41.

Vraag 61

Worden, als onderdeel van de economische maatregelen, douaneprocedures versoepeld
of zelfs afgeschaft zodat hulpgoederen die het land binnenkomen voor de coronacrisis
niet onnodig moeten wachten?

Antwoord op vraag 61

Ja. De Douane heeft haar procedures rond de invoering van hulpgoederen versoepeld,
zodat deze goederen snel en zonder onnodig logistiek oponthoud kunnen worden ingevoerd.
Dit gebeurt in nauw overleg met het bedrijfsleven en andere overheidsorganisaties.
De Douane maakt bij de uitvoering ook actief gebruik van haar internationale netwerk.

Vraag 62

Is er na 2024 nog effect te verwachten van de tijdelijke maatregelen?

Antwoord op vraag 62

Op dit moment is voor geen van de tijdelijke maatregelen voorzien dat deze ook na
2024 nog geldt. Toch kunnen de maatregelen ook op de lange termijn effect hebben.
Maatregelen (zoals het uitstel van betalingen van belastingen) kunnen bijvoorbeeld
verhinderen dat bedrijven nu onnodig failliet gaan, waardoor ze ook na 2024 nog kunnen
bestaan.

Vraag 63

Waar zijn de bedragen van de voorgestelde mutaties op gebaseerd? Zijn dit bijvoorbeeld
de bedragen die normaliter in een kwartaal ontvangen/betaald worden als belasting-
en invorderingsrente en als boetes/beschikkingen?

Antwoord op vraag 63

De voorgestelde begrotingswijzigingen geven weer wat de verwachte effecten zijn van
het tijdelijk – gedurende drie maanden – verlagen van de belastingrente en de invorderingsrente,
het achterwege laten of terugdraaien van verzuimboetes en het op verzoek opschorten
van invordering. Per maatregel zijn de begrotingswijzigingen tot stand gekomen op
basis van de best bruikbare, voorhanden zijnde gegevens. Voor de wijzigingen in de
rente is bijvoorbeeld het bestaande ramingsmodel gebruikt en voor de wijziging van
de boetes de gerealiseerde boeteontvangsten in 2019, waarbij aannames gemaakt zijn
over de mate waarin gebruik zal worden gemaakt van de maatregel.