Brief Presidium : Brief van het Presidium inzake de parlementaire behandeling van de verantwoordingsstukken over 2019

Nr. 13 BRIEF VAN HET PRESIDIUM

Aan de Leden

Den Haag, 11 maart 2020

Het Presidium heeft op 24 februari 2020 een brief ontvangen van de commissie Financiën
over de voorbereiding van het Verantwoordingsdebat 2020, de behandeling van de Rijksverantwoording
over 2019 en de behandeling van de Voorjaarsnota 2020.

Op basis hiervan stelt het Presidium de Kamer het volgende voor:

1 Het Verantwoordingsdebat met de Minister-President en de Minister van Financiën plaats
te laten vinden op woensdag 27 mei 2020.

2 De uiterste termijn voor de inbreng voor feitelijke vragen over de jaarverslagen 2019,
feitelijke vragen over de rapporten van de Algemene Rekenkamer en het verslag van
de slotwetten 2019 vast te stellen op donderdag 28 mei 2020, 14.00 uur. Aan het kabinet
en de Algemene Rekenkamer kan dan worden verzocht de antwoorden uiterlijk woensdag
10 juni 2020 bij de Kamer in te dienen.

3 De uiterste termijn voor de inbreng voor de verslagen inzake de suppletoire begrotingen
samenhangend met de Voorjaarsnota 2020 vast te stellen op dinsdag 9 juni 2020, 14.00
uur. Aan het kabinet kan dan worden verzocht de antwoorden uiterlijk maandag 22 juni
2020 bij de Kamer in te dienen.

Het Presidium stelt u voor in te stemmen met de voorgestelde termijnen en de voorlichting
en aanbevelingen van de commissie voor Financiën voor kennisgeving aan te nemen.

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, K. Arib

BIJLAGE BRIEF VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR FINANCIËN

Aan het Presidium

Den Haag, 24 februari 2020

In deze brief adviseert de commissie Financiën u over de opzet van Verantwoordingsdag
2020, de behandeling van de jaarverantwoording van het Rijk over 2019 en over de behandeling
van de Voorjaarsnota 2020 en daarmee samenhangende suppletoire begrotingswetten. Dit
zijn belangrijke onderwerpen in het licht van de controlerende taak van de Tweede
Kamer en de uitoefening van haar budgetrecht.

De commissie Financiën wil de Kamer en de vaste commissies in deze taak ondersteunen.
Daarom bevat deze brief een aantal voorstellen voor de voorbereiding van het Verantwoordingsdebat
en voor de behandeling van de jaarverslagen in de commissies, dit laatste bij voorkeur
door gebruik te maken van rapporteurs door iedere commissie.

Verantwoordingsdebat 2020

Dit jaar vindt Verantwoordingsdag plaats op woensdag 20 mei 2020. Het daaropvolgende
Verantwoordingsdebat is, als tegenhanger van de Algemene Politieke- en Algemene Financiële
Beschouwingen, hét debat waarin de Tweede Kamer het kabinet ter verantwoording kan
roepen over de resultaten van het in de Miljoenennota aangekondigde beleid.

De commissie Financiën adviseert om het Verantwoordingsdebat tussen fractievoorzitters,
de Minister-President en de Minister van Financiën dit jaar te laten plaatsvinden
op woensdag 27 mei 2020. Op de agenda van dit debat over de beleidsresultaten van
het jaar 2019 staan het Financieel Jaarverslag van het Rijk van de Minister van Financiën,
het Verantwoordingsonderzoek van de Algemene Rekenkamer en de Monitor Brede Welvaart
van de Minister van Economische Zaken en Klimaat1. In het debat zullen dit jaar twee thema’s een belangrijke rol spelen:

• Voor de derde keer zal het CBS dit jaar de Monitor Brede Welvaart opstellen, die op
Verantwoordingsdag 2020 zal worden gepubliceerd. De Kamer kan deze betrekken bij het
Verantwoordingsdebat en commissies bij hun behandeling van de jaarverslagen.

• De Kamer heeft al uitgesproken dat het thema «de onderbouwing van de ramingen van
inkomsten en uitgaven en onderschrijdingen ten opzichte van het geraamde uitgavenkader»
het zogenaamde focusonderwerp voor de verantwoording over 2019 zal zijn. De onderbouwing
van de ramingen voor 2019 zal extra aandacht krijgen in het Financieel Jaarverslag
van het Rijk en in de afzonderlijke jaarverslagen.

De commissie Financiën zal voorts op maandag 25 mei 2020 de V-100 organiseren. De
V-100 wordt dit jaar georganiseerd als onderdeel van het kennisevenement «beweren
en bewijzen»2, waarin de wisselwerking tussen parlement en wetenschap centraal zal staan. Voor
de V-100 worden dit jaar dan ook 100 jonge wetenschappers uitgenodigd om vragen te
stellen bij een aantal jaarverslagen. De Kamerleden kunnen deze vragen desgewenst
betrekken bij het Verantwoordingsdebat en de behandeling van de jaarverslagen in de
commissies. De commissie Financiën zal de betrokken commissies hierover nog nader
informeren.

Behandeling van de jaarverslagen in de commissies

De commissie Financiën doet de vaste commissies de volgende aanbevelingen voor de
behandeling van de jaarverslagen:

• Behandeling van de jaarverslagen en de bijbehorende rapporten van de Algemene Rekenkamer
zoveel mogelijk in aparte wetgevingsoverleggen (WGO’s), en daarbij expliciet aandacht
te besteden aan het financieel beheer en de dechargeverlening;

• Aanwijzen van rapporteurs die namens de commissie de kwaliteit van de verantwoordingsstukken
onderzoeken. Voor de uitvoering van hun taak kunnen rapporteurs een beroep doen op
de commissiestaf;

• Gebruik maken van het aanbod van de Algemene Rekenkamer om een technische briefing
te verzorgen over hun rapport(en). Hierbij attenderen wij de commissies op de uitdrukkelijke
wens van de Rekenkamer dat ten minste 5 leden (inclusief voorzitter) zich voor een
briefing aanmelden.

• Zoals gebruikelijk zal de commissie Financiën de Kamer voor de stemming over de slotwetten
per brief informeren over de uitkomsten van de behandeling van de jaarverslagen en
de slotwetten. In deze brief zal de commissie de Kamer adviseren over de dechargeverlening.

Inbrengtermijnen

Om te bevorderen dat de behandeling van de jaarverantwoording over 2019 en de suppletoire
begrotingen over 2020 vóór het zomerreces is afgerond, adviseert de commissie Financiën
het Presidium het volgende behandelschema:

1. Inbrengtermijn voor de verslagen over de slotwetten 2019 en voor de feitelijke vragen
over de jaarverslagen van de ministers en de rapporten van de Algemene Rekenkamer:
donderdag 28 mei 2020, 14.00 uur;

2. Aan het kabinet en de Algemene Rekenkamer kan dan worden verzocht de antwoorden uiterlijk
woensdag 10 juni 2020 bij de Kamer in te dienen;

3. Inbrengtermijn voor de verslagen over de suppletoire begrotingswetten en voor feitelijke
vragen over de Voorjaarsnota: dinsdag 9 juni 2020, 14.00 uur;

4. Aan het kabinet kan dan worden verzocht de antwoorden uiterlijk maandag 22 juni 2020
bij de Kamer in te dienen.

De voorzitter van de commissie, Anne Mulder

De griffier van de commissie, Weeber