Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Bromet over het bericht “Het gaat niet goed met de natuur in Nederland. Als het zo doorgaat 'is het tegen de klippen op werken'" en natuurgebied ’t Twiske

Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen 17 februari
2020).

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel «Het gaat niet goed met de natuur in Nederland. Als
het zo doorgaat «is het tegen de klippen op werken»»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Bent u bekend met ’t Twiske als een Natura 2000- en Vogelrichtlijngebied dat vrijwel
geheel binnen het Natuurnetwerk Nederland valt?

Antwoord 2

Ja.

Vraag 3

Bent u ermee bekend dat er vele soorten en habitats voorkomen in natuurgebied ’t Twiske
waarop de in wetgeving verankerde instandhoudingsdoelen betrekking hebben? Zo ja,
welke zijn dat?

Antwoord 3

Ja. Het Twiske maakt onderdeel uit van het Natura 2000-gebied «Ilperveld, Varkensland,
Oostzanerveld & Twiske». Het deelgebied Twiske betreft een Vogelrichtlijngebied waarvoor
instandhoudingsdoelstellingen gelden in het kader van de Wet natuurbescherming. De
instandhoudingsdoelstellingen zijn te vinden in het aanwijzingsbesluit van het gebied:
https://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/documenten/gebieden/092/N2K…

Uitwerking van deze doelen in omvang, ruimte en tijd zijn uitgewerkt in het Natura
2000 beheerplan 2016–2022 waarbij de provincie Noord-Holland de voortouwnemer is:
https://www.noord-holland.nl/Onderwerpen/Natuur/Natura_2000/Natura_2000…

Dit beheerplan stelt over Het Twiske het volgende: «Voor het Twiske, dat naast natuur een belangrijke recreatiefunctie heeft, wordt de
«Visie op verdere ontwikkelingen in recreatiegebied het Twiske» (Recreatie Noord-Holland,
2006) gevolgd. Hierin staat een zonering in intensieve recreatiegebieden en natuurgebieden
opgenomen. Tevens staat hierin opgenomen dat in Het Twiske maximaal drie evenementen
per jaar met meer dan 10.000 bezoekers mogelijk zijn. Door uitvoering van de visie
wordt gegarandeerd dat effecten op de instandhoudingsdoelen niet optreden. Voor deze
evenementen dient wel een vergunning te worden aangevraagd.»

Vraag 4

Bent u bekend met de noodzaak, aldus onder meer vastgelegd in de Provinciale Ruimtelijke
Verordening, van rust, stilte en donkerte als belangrijke ruimtelijke condities voor
alle aanwezige dieren in het gebied? Zo ja, op welke manier kunnen we deze condities
binnen de Vogel- en Habitatrichtlijn garanderen voor de aanwezige flora en fauna?

Antwoord 4

Ja. Randvoorwaarden als rust, stilte en donkerte kunnen worden geregeld in het beheerplan
van het Natura 2000-gebied. De provincie Noord-Holland is verantwoordelijk voor het
beheerplan van dit gebied (zie hiervoor de link bij de beantwoording van vraag 3).

Vraag 5

Bent u bekend met de in het Volkskrantartikel genoemde landelijke inventarisatie habitattypen
(natuurlijke ecosystemen), die stelt dat het niet goed gaat met de Nederlandse natuurgebieden
en haar flora en fauna, waaronder een groot deel Natura 2000-gebieden? Zo ja, welke
maatregelen neemt u als antwoord tegen deze trend?

Antwoord 5

Ja, de landelijke rapportage over de staat van instandhouding van de habitattypen
en soorten in Nederland en de status en trends van vogelpopulaties heb ik op 17 december
2019 naar uw Kamer verzonden. Zoals in die brief aangegeven zal ik de resultaten van
de rapportages meenemen in mijn nationale en internationale beleid in de komende jaren
om tot een robuust en geïntegreerd natuurbeleid te komen.

Vraag 6

Weet u dat het recreatieschap ‘t Twiske steeds ruimere vergunningen voor horeca krijgt
waarbij het Schap ook nog streeft naar nieuwe mogelijkheden voor overnachtingen (4.000–8.000
personen), meer grootschalige meerdaagse techno-evenementen (20.000 personen) en bebouwing?

Antwoord 6

Vergunningverlening voor dit soort activiteiten is een verantwoordelijkheid van de
provincie Noord-Holland.

Vraag 7

Hoe kunnen de belangen van de natuur in ’t Twiske en al haar natuurwaarden, rekening
houdend met de Vogel- en Habitatrichtlijn en de Programma Aanpak Stikstof (PAS)-uitspraak
van afgelopen mei, geborgd worden wanneer deze activiteiten steeds meer plaats kunnen
vinden?

Antwoord 7

De natuurwaarden zijn geborgd via de Wet natuurbescherming (paragraaf 2.3): nieuwe
activiteiten die invloed kunnen hebben op een Natura 2000-gebied dienen getoetst te
worden aan de Wet natuurbescherming waarbij tevens dient te worden bezien of een te
vergunnen project afzonderlijk, maar ook in combinatie met andere projecten significante
gevolgen kan hebben.

Vraag 8

Hoe kan de regelgeving ruimte laten voor horeca en grootschalige evenementen als er
onduidelijkheid bestaat over de negatieve effecten van stikstofuitstoot van (meer)
horeca in dit Natura 2000-gebied?

Antwoord 8

Er dient getoetst te worden aan de Wet natuurbescherming. Op basis van (stikstof)onderzoek
zal er inzichtelijk worden gemaakt of en zo ja onder welke voorwaarden een vergunning
noodzakelijk is.

Vraag 9

Deelt u de mening dat er van grote festivals, overnachtingen en meer horeca geen sprake
kan zijn in gebieden die onder de bescherming van Natura 2000 en Natuurnetwerk Nederland
vallen?

Antwoord 9

Of er geen sprake kan zijn van grote festivals, overnachtingen of horeca in Natura
2000-gebieden of NNN moet per gebied beoordeeld worden. Als blijkt na toetsing dat
er geen negatieve effecten zijn op de beschermde waarden van de NNN en Natura 2000-gebieden
dan is er geen beletsel om een vergunning te verlenen.