Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Van den Berg en Slootweg over "Het bericht dat zorginstelling Pluryn kinderen weigert die specialistische hulp nodig hebben"

Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen 21 januari
2020) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 934.

Vraag 1

Kent u het bericht «Pluryn diep in het rood; zorginstelling sluit deuren voor schrijnende,
acute gevallen»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat bij Pluryn de personeelskosten met 24 miljoen zijn gestegen?

Antwoord 2

Op basis van de gegevens die Pluryn heeft aangeleverd in het Jaardocument Maatschappelijke
Verantwoording betroffen de personeelskosten eind verslagjaar 2017 afgerond 275 miljoen
euro en eind verslagjaar 2018 afgerond 299 miljoen euro. De stijging tussen 2017 en
2018 betreft circa 24 miljoen euro.

Vraag 3

Kunt u aangeven met welk bedrag de inkomsten zijn gestegen in 2018?

Antwoord 3

Op basis van de gegevens die Pluryn heeft aangeleverd in het Jaardocument Maatschappelijke
Verantwoording betrof het totaal aan bedrijfsopbrengsten eind verslagjaar in 2017
afgerond 404 miljoen euro en eind verslagjaar in 2018 afgerond 411 miljoen euro. Het
gaat dus om een stijging van circa 7 miljoen euro.

Vraag 4

Kunt u aangeven wat de afschrijvingen in de jaren 2015, 2016, 2017 en 2018 zijn geweest?

Antwoord 4

In de onderstaande tabel vindt u de bedragen die Pluryn in de periode 2015–2018 heeft
afgeschreven op haar materiële vast activa. Deze gegevens komen uit het Jaardocument
Maatschappelijke Verantwoording dat Pluryn jaarlijks ter publicatie aanlevert bij
het CIBG.

Afschrijvingen Pluryn materiële vaste activa (in mln. €)

2015

2016

2017

2018

14,3

15,6

16,8

17,8

Vraag 5

Kunt u aangegeven in een tijdspad welke rol en ingrepen de Raad van Toezicht heeft
gedaan?

Antwoord 5

Vanuit mijn positie acht ik het niet wenselijk te treden in het optreden, de relaties
en verhoudingen tussen het bestuur, toezicht en medezeggenschap in een specifieke
organisatie. In algemene zin vind ik het belangrijk dat de Raad van Bestuur en Raad
van Toezicht transparant zijn over hun besluitvorming en dat zij adviezen van de medezeggenschapsorganen
voor medewerkers en cliënten hierbij betrekken.

Vraag 6

Kunt u aangeven in een tijdspad welke overnames er zijn geweest en wat dat deed met
de kritieke prestatie indicators (KPI’s)?

Antwoord 6

Pluryn is verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering van de organisatie, de borging
van de kwaliteit van jeugdhulp en – indien nodig – een zorgvuldige zorgoverdracht
voor de jeugdigen die nu verblijven bij de Hoenderloo Groep. Ik acht het vanuit mijn
positie dan ook niet wenselijk om in te gaan op deze gedetailleerde informatie over
de bedrijfsvoering van Pluryn, die niet in de openbare jaarverantwoording is terug
te vinden.

Vraag 7

Kunt u aangeven wat de ontwikkeling is geweest van het aantal cliënten tussen 2015
en 2018?

Antwoord 7

In de onderstaande tabel vindt u het aantal cliënten van Pluryn in de periode 2016
– 2018. Deze gegevens komen voor 2017 en 2018 uit het Jaardocument Maatschappelijke
Verantwoording dat Pluryn jaarlijks ter publicatie aanlevert bij het CIBG en voor
2016 uit haar jaarverslag op de website van Pluryn:

Aantal unieke patiënten/cliënten in zorg/behandeling op 31 december van verslagjaar

2015

2016

2017

2018

3.451

6.335

7.075

NB: Pluryn heeft in 2016 Intermetzo overgenomen. Dit verklaart de toename in aantal
cliënten.

Uit het jaarverslag 2015 op de website van Pluryn kunnen deze gegevens niet op deze
wijze worden gelezen.

Vraag 8 en 9

Kunt u aangeven wat de ontwikkeling is geweest van het aantal fte dat werkzaam is
bij Pluryn tussen 2015 en 2018?

Kunt u daarin een onderscheid maken tussen personeel dat direct betrokken is bij de
zorg en dat werkzaamheden doet die niet direct gericht zijn op zorg (administratie,
management, etc.)?

Antwoord 8 en 9

In de onderstaande tabel vindt u het aantal fte’s van Pluryn in de periode 2016–2018.
Deze gegevens komen voor 2017 en 2018 uit het Jaardocument Maatschappelijke Verantwoording
dat Pluryn jaarlijks ter publicatie aanlevert bij het CIBG en voor 2016 uit haar jaarverslag
op de website van Pluryn:

Aantal fte’s op 31 december van verslagjaar

2015

2016

2017

2018

Cliëntgebonden

1.913

3.875

3.822

Niet-cliëntgebonden

1.133

463

839

Totaal

3.046

4.338

4.661

Uit het jaarverslag 2015 op de website van Pluryn kunnen deze gegevens niet op deze
wijze worden gelezen.

Vraag 10

Kunt u aangeven wat de ontwikkeling is van de kosten die betrekking hebben op het
vastgoed?

Antwoord 10

Pluryn is verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering van de organisatie, de borging
van de kwaliteit van jeugdhulp en – indien nodig – een zorgvuldige zorgoverdracht
voor de jeugdigen die nu verblijven bij de Hoenderloo Groep. Ik acht het vanuit mijn
positie dan ook niet wenselijk om in te gaan op deze gedetailleerde informatie over
de bedrijfsvoering van Pluryn, die niet in de openbare jaarverantwoording is terug
te vinden.

Vraag 11

Is de Autoriteit Consument en Markt (ACM) of de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) ergens
betrokken geweest bij overnames?

Antwoord 11

De (rechtsvoorganger van de) ACM heeft op 22 oktober 2010 een besluit genomen over
de fusie tussen Pluryn en de Hoenderloo Groep dat inhield dat de omzetdrempels voor
een fusiemelding niet werden overschreden. Hierdoor kon de fusie doorgang vinden.
Op 20 december 2011 heeft de (rechtsvoorganger van de) ACM besloten dat Pluryn Hoenderloo
en Koraal samen SeysCentra mochten starten. Tot slot heeft de ACM op 9 februari 2017
goedkeuring verleend aan de overname van Intermetzo door Pluryn. De ACM oordeelt in
zijn besluit dat de voorgenomen concentratie de concurrentie niet significant zal
beperken. De Stichting Pluryn Hoenderloo Groep en Intermetzo kregen daarom toestemming
om te fuseren.

De NZa heeft in het kader van de zorgspecifieke concentratietoets twee keer goedkeuring
verleend aan een concentratie waar Pluryn bij betrokken was. De eerste goedkeuring
is verleend op 11 juli 2016 en betreft een bestuurlijke fusie tussen Pluryn en Intermetzo.
De tweede goedkeuring is verleend op 29 december 2016 en ziet op een overname door
een onderdeel van Pluryn: Stichting Pluryn Maatschappelijke Ondernemingen.

Tijdens de zorgspecifieke concentratietoets toetst de NZa in hoeverre partijen de
effecten van de voorgenomen concentratie voldoende in kaart hebben gebracht en of
partijen hun ondernemingsraad, cliëntenraad en overige stakeholders voldoende hebben
betrokken. Daarnaast kijkt de NZa naar de gevolgen voor cruciale zorg. De NZa heeft
geen bevoegdheden om de concentratie inhoudelijk te beoordelen op de gevolgen voor
de kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg.

Vraag 12

Waarom heeft de NZa niet eerder ingegrepen toen er zorg werd geboden waarvoor geen
vergoeding was?

Antwoord 12

De NZa heeft nauw contact met de zorgkantoren over de continuïteit van Wlz-zorg zoals
geboden door Pluryn. Bij de NZa zijn geen signalen bekend dat zorgkantoren geen vergoeding
zouden geven voor geleverde Wlz-zorg of dat de tarieven niet kostendekkend zouden
zijn. De NZa heeft wel signalen ontvangen dat er financiële problemen spelen in het
domein van de jeugdhulp en deze kenbaar gemaakt aan het Ministerie van VWS. De NZa
houdt echter geen toezicht op dit domein.