Schriftelijke vragen : De kritiek van NGO’s op de concept-duurzaamheids-impactanalyse van het EU-Mercosur-verdrag en de status van het akkoord

Vraag 1

Klopt het dat de concept-duurzaamheids-impactanalyse (concept-SIA) over het EU-Mercosur-verdrag
pas op 3 oktober jl. is vastgesteld en een dag later is gepubliceerd, terwijl de politieke
deal zelf op 28 juni al gesloten is? Zo nee, hoe zit het dan?

Vraag 2

Had de (concept-)duurzaamheids-impactanalyse bekend moeten zijn geweest bij de onderhandelaars
die over deze handelsdeal onderhandelden, ruim voordat tot een overeenkomst werd gekomen,
zodat de inzichten hadden kunnen worden betrokken bij de (eind-)onderhandelingen?
Zo ja, waarom is in dit geval afgeweken van deze werkwijze? Zo nee, wat vindt u ervan
dat de Europese Commissie handelsverdragen afsluit zonder zelfs maar de meest minimale
analyse af te wachten van de impact die een verdrag kan hebben op duurzaamheidsdoelen
waar de EU voor zegt te staan, zoals het beschermen van bossen en het voorkomen van
ontwrichtende klimaatverandering?

Vraag 3

Kunt u uiteenzetten wat de procedure is voor het opstellen van een concept-SIA en
het betrekken van een concept-SIA bij onderhandelingen over een handelsverdrag door
de Europese Commissie, het tijdpad dat daarbij moet worden gehanteerd in relatie tot
het verloop van de onderhandelingen en het moment waarop een overeenkomst wordt gesloten?
Kunt u daarbij duidelijk maken in hoeverre de afspraken hierover vrijblijvend zijn
dan wel verplicht?

Vraag 4

Wat is uw oordeel over de kwaliteit van de concept-SIA over het EU-Mercosur-verdrag
dat op 4 oktober is gepubliceerd?

Vraag 5

Kunt u bevestigen dat de gegevens over ontbossing in Brazilië in de concept-SIA alleen
betrekking hebben op de periode 2010–2015? Zo nee, hoe zit het dat?

Vraag 6

Vindt u dat op basis van de tijdreeks van 2010–2015 betrouwbare uitspraken over de
huidige en toekomstige ontbossing in Brazilië kunnen worden gedaan?

Vraag 7

Kunt u bevestigen dat de bosbranden in de Amazone van dit jaar nauwelijks zijn meegenomen
in deze concept-SIA? Zo nee, hoe zit het dan?

Vraag 8

Kunt u bevestigen dat in deze concept-SIA de gevolgen van de EU-Mercosur handelsdeal
voor de CO2-uitstoot van Argentinië, Uruguay en Paraguay duidelijk zijn uitgewerkt, maar de gevolgen
voor de CO2-uitstoot van Brazilië niet? Zo ja, wat is hier de verklaring voor?

Vraag 9

Kunt u bevestigen dat de EU-Mercosur-handelsovereenkomst een gedeelde bevoegdheid
is tussen de EU en de EU-lidstaten?

Vraag 10

Kunt u bevestigen dat er stemmen opgaan om het EU-Mercosur-verdrag een EU-only-bevoegdheid te laten zijn? Kunt u bevestigen dat het Nederlandse parlement in dat
geval niet de mogelijkheid heeft om dit verdrag te ratificeren dan wel te verwerpen?

Vraag 11

Bent u bereid om er, gezien zowel de politieke gevoeligheid van het EU-Mercosur-verdrag
als de specifieke «gedeelde-bevoegdheid-elementen» in dit verdrag, bij de Europese
Commissie onomwonden voor te pleiten dat dit verdrag een mixed-agreement zal blijven?

Vraag 12

Bent u bereid uw veto in de Raad te gebruiken, mocht het voorstel gedaan worden van
het EU-Mercosur-verdrag van een EU-only-verdrag te maken?

Vraag 13

Kunt u duidelijk maken of u de aangenomen moties Koopmans/Snijder-Hazelhoff1 respectievelijk Voordewind c.s.2, die beide het kabinet verzoeken om naast de impactanalyse voor de Europese landbouw
die op initiatief van de Europese Commissie wordt uitgevoerd, een impactanalyse te
laten uitvoeren naar de gevolgen van het EU-Mercosur-verdrag specifiek voor de Nederlandse
land- en tuinbouw, nu wel of niet uitvoert?

Vraag 14

Is het waar dat Nederland tijdens de onderhandelingen over het EU-Mercosur-verdrag
heeft nagelaten te bepleiten dat de toegang van rundvlees voorwaardelijk zou moeten
worden gemaakt aan de voor rundvlees geldende EU-normen voor dierenwelzijn, of daaraan
gelijkwaardig? Zo ja, welke verklaring heeft u daarvoor? Zo nee, hoe zit het dan?

Vraag 15

Heeft de inzet van de Nederlandse regering over dierenwelzijn in de Mercosur-landen
naar uw mening geresulteerd in afdoende borging in de afspraken zoals die zijn uiteengezet
in de door de Europese Commissie gepubliceerde geconsolideerde teksten c.q. bent u
tevreden over de afspraken over dierenwelzijn zoals ze zijn opgenomen in de geconsolideerde
teksten?

Vraag 16

Indien u niet tevreden bent over de afspraken over dierenwelzijn zoals die zijn uiteengezet
in de door de Europese Commissie gepubliceerde geconsolideerde teksten van het EU-Mercosur-verdrag,
kunt u dan uiteenzetten welke concrete aanvullende eisen Nederland precies stelt met
betrekking tot dierenwelzijn?

Vraag 17

Kunt u deze vragen een voor een en uiterlijk 21 november 2019 beantwoorden, voorafgaand
aan de behandeling van de begroting Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking?