Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Amendement van het lid Van Eijs t.v.v. nr. 28 over geen terugbetaling bij kostenverhaal zonder tijdvak

Nr. 35 AMENDEMENT VAN HET LID VAN EIJS TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 281

Ontvangen 16 oktober 2019

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel 1.1, onderdeel I, onder 2, wordt in het voorgestelde artikel 13.20 na het
tweede lid een lid ingevoegd, luidende:

2a. Als toepassing is gegeven aan artikel 13.15 en de opnieuw berekende geldsom is gebaseerd
op andere kosten dan de kosten waarop de bij beschikking vastgestelde verschuldigde
geldsom op grond van artikel 13.18, derde lid, is gebaseerd, vindt geen terugbetaling
plaats voor zover:

a. de kosten vanwege de in artikel 13.11, eerste lid, bedoelde kostensoorten zijn gemaakt;
en

b. het maximum, bedoeld in artikel 13.15, eerste lid, onder a, niet wordt overschreden.

Toelichting

Het voorgestelde amendement verzekert dat er bij kostenverhaal zonder tijdvak geen
terugbetaling plaats hoeft te vinden als bij eindafrekening blijkt dat een betaalde
verschuldigde geldsom is besteed aan andere kostenposten dan die waarvan bij het vaststellen
van die geldsom oorspronkelijk is uitgegaan. Als voorwaarde geldt wel dat het gaat
om kosten die op grond van afdeling 13.6 verplicht moeten worden verhaald en dat een
kostenplafond in het omgevingsplan niet wordt overschreden. Het amendement gaat alleen
over terugbetaling en geeft geen aanspraak voor het opeisen van een aanvullende geldsom.

Met dit amendement wordt verduidelijkt dat het bij organische gebiedsontwikkelingen
aan de voorkant nog niet helemaal duidelijk is hoe het gebied zich zal ontwikkelen.
Dat geldt ook voor de publieke voorzieningen waarvoor het kostenverhaal wordt aangewend.
Bij organische gebiedsontwikkeling zijn kosten en opbrengsten in het begin veelal
globaal van karakter. In de loop van de tijd worden deze steeds duidelijker en specifieker
als gevolg van de organische initiatieven. Daarmee worden de kostenonderbouwingen
in de beschikkingen gedurende de tijd steeds minder globaal en meer preciezer. Als
gevolg hiervan is flexibiliteit in de vorm van uitwisseling van kostensoorten noodzakelijk.

Met dit amendement wordt onderstreept dat als de plannen van een gebied tussendoor
veranderen ook de besteding van het door een initiatiefnemer betaalde bedrag vanuit
kostenverhaal kan wijzigen. Bijvoorbeeld: als bij de start van de ontwikkeling voorzien
is in een trambaan, maar de gelden worden uiteindelijk aangewend voor een busbaan
of een fietsverbinding dan kan de ontvangen bijdrage daaraan worden besteed.

Van Eijs