Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Kuiken over seksueel misbruik door tantramasseurs

Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid), mede namens de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Minister voor Rechtsbescherming (ontvangen
2 oktober 2019) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 3820.

Vraag 1

Herinnert u zich uw antwoorden op de vragen van de leden Kuiken (PvdA) en Buitenweg
(GroenLinks) over seksueel misbruik door tantramasseurs (antwoorden ontvangen 1 november
2018)? Kent u het bericht «De vrouwen vertrouwden hun tantramasseur volledig»? Kent
u het bericht «Als tantra naar seksueel misbruik neigt: vijf oud-cursisten over The
New Tantra»?1 2 3

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Wat is de stand van zaken van de aangekondigde publiekscampagne om de meldingsbereidheid
bij slachtoffers van seksueel misbruik te vergroten en het zoeken van hulp te vergemakkelijken?

Antwoord 2

Dit najaar start de Minister voor Rechtsbescherming een publiekscampagne gericht op
het vergroten van de meldingsbereidheid van slachtoffers van seksuele misdrijven.
Naar verwachting zal de campagne drie jaar duren en van start gaan op 25 november
2019, de internationale dag voor de uitbanning van geweld tegen vrouwen.

In de campagne zullen de (anonieme) ervaringen van slachtoffers van seksueel geweld
in beeld komen. Momenteel worden gesprekken gevoerd met slachtoffers die bereid zijn
ervaringen te delen. De verhalen van deze slachtoffers zullen worden verwerkt in de
campagne.

Vraag 3

Weet u inmiddels hoeveel meldingen en aangiften er het afgelopen jaar tegen tantramasseurs
zijn gedaan wegens delicten die onder seksueel misbruik geschaard kunnen worden? Zo
ja, in hoeveel gevallen heeft dit tot vervolging, respectievelijk strafrechtelijke
sancties geleid?

Antwoord 3

Uit gegevens van de politie blijkt dat er sinds 1 januari 2018 vijf keer aangifte
is gedaan van seksueel misbruik waarbij een tantramasseur of -therapeut is betrokken.
In twee gevallen is het strafdossier ter beoordeling ingezonden naar het OM. In beide
gevallen is overgegaan tot vervolging. De twee zaken zijn momenteel onder de rechter.

Vraag 4

Weet u inmiddels hoeveel meldingen er bij de Centra voor Seksueel Geweld tegen tantramasseurs
zijn gedaan? Zo ja, hoeveel meldingen zijn dit? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Overall zijn er in 2018 3.250 meldingen gedaan bij de Centra voor Seksueel Geweld
(CSG). Het is niet bekend of er meldingen zijn gedaan van seksueel geweld door tantramasseurs,
omdat de CSG dergelijke informatie niet registreren. De CSG leveren medische en psychische
hulp aan slachtoffers van seksueel geweld, en richten zich niet op het registreren
van de identiteit van daders.

Vraag 5

Acht u het nodig om ter wille van het krijgen van beter inzicht in de problematiek
van tantramisbruik meer informatie te krijgen over het aantal meldingen en aangiften?
Zo ja, waarom en hoe gaat u hier voor zorgen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Slachtoffers van seksueel misbruik moeten altijd in staat zijn om melding en aangifte
te doen. Zedenmisdrijven hebben doorgaans grote impact op slachtoffers. Slachtsoffers
van seksueel misbruik door tantramasseurs kunnen terecht bij een van de Centra voor
Seksueel Geweld, en zij kunnen een melding doen bij het Meldpunt Tantramisbruik. Ook
kunnen zij aangifte doen bij de politie. Bij de politie zijn gespecialiseerde zedenrechercheurs
die goed contact hebben met de oprichters van het Meldpunt Tantramisbruik.

Gelet op het beperkt aantal meldingen en aangiften, zie ik op dit moment geen aanleiding
tot additionele maatregelen om de problematiek nog nader in kaart te brengen dan nu
al het geval is.

Vraag 6

In hoeverre verrichten tantramasseurs therapeutische handelingen met de intieme delen?
Zijn deze masseurs altijd (para)medische professionals, zoals artsen, verloskundigen
of bekkenfysiotherapeuten die dergelijke handelingen mogen verrichten? Zo nee, wat
kunnen de juridische gevolgen voor tantramasseurs zijn die niet tot deze beroepsgroep
behoren en deze handelingen toch verrichten?

Antwoord 6

Het beroep van tantramasseur is geen wettelijk beschermd beroep. Iedereen mag het
beroep uitvoeren. Wie tantramassages geeft, moet zich te houden aan de algemene wettelijke
normen.

In het verleden is onderzocht of de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz)
mogelijkheden biedt om toezicht te houden op tantramasseurs (zie: Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2017–2018, nr. 1712). De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd heeft geconcludeerd dat de activiteiten van
tantramasseurs niet vallen onder de reikwijdte van de Wkkgz, en daarmee niet onder
het toezicht van de Inspectie.

Slachtsoffers van seksueel grensoverschrijdend gedrag door tantramasseurs wordt geadviseerd
aangifte te doen bij de politie.

Vraag 7

Is het mogelijk dat gemeenten slechts vergunningen aan tantramasseurs verlenen onder
de voorwaarde dat het een (para)medische professional is die zich moet houden aan
de protocollen van een beroepsgroep? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet? En zo nee,
acht u het wenselijk en mogelijk dat bij wet wordt geregeld dat het geven van tantramassage,
ook buiten de prostitutiesector, vergunningplichtig wordt met als voorwaarde dat er
sprake moet zijn van een erkende beroepsvereniging?

Antwoord 7

Onder de geldende wet- en regelgeving is er geen vergunning vereist voor de uitoefening
van het beroep van tantramasseur. Het beroep van tantramasseurs is geen wettelijk
beschermd beroep. Het verlenen van een vergunning aan tantramasseurs onder voorwaarde
dat zij (para)medische professionals zijn, is dan ook niet mogelijk. Een vergunning
is wel vereist als een tantramasseur bedrijfsmatig en uitdrukkelijk seksuele handelingen
verricht, omdat er dan feitelijk sprake is van prostitutie.

Ik zie momenteel geen aanleiding om het beroep van tantramasseur wettelijk te reguleren.
Slachtsoffers van seksueel grensoverschrijdend gedrag door tantramasseurs wordt geadviseerd
aangifte te doen bij de politie. Als een tantramasseur wordt veroordeeld voor seksueel
misbruik, kan de rechter een beroepsverbod opleggen.

Vraag 8

Beschikt u inmiddels wel over informatie over de aard en omvang van de maatregelen
die gemeenten nemen tegen tantramasseurs? Zo ja, kunt u die informatie met de Kamer
delen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 8

Nee. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft geen signalen ontvangen dat er
sprake is van structurele problematiek rondom tantramasseurs.

Vraag 9 en 10

Deelt u de mening van de in het tweede bericht genoemde vertegenwoordiger van de politie
dat «de beschreven gang van zaken bij The New Tantra «ontzettend op het randje»» is?
Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?

Heeft het advies om melding te doen van seksueel misbruik bij The New Tantra tot meldingen
en/of aangiftes geleid? Zo ja, hoeveel meldingen en/of aangiften betreft dit en wat
is de aard daarvan?

Antwoord 9 en 10

Seksueel grensoverschrijdend gedrag is altijd onacceptabel. Elk geval van seksueel
misbruik is er één teveel. Zoals ik heb toegelicht in mijn brief van 24 november 2017
(Kamerstuk 34 843, nr. 1) en in eerdere antwoorden op Kamervragen van het lid Kuiken (Aanhangsel Handelingen
2018–2019, nr. 495), is ongewenst seksueel gedrag tussen volwassenen strafbaar als er sprake is van
dwang.

Ik acht het van groot belang dat slachtoffers van seksueel misbruik hiervan melding
doen. Het is dan ook goed dat is geadviseerd om melding te doen van mogelijk seksueel
misbruik bij The New Tantra. De politie heeft evenwel bevestigd dat zover bekend,
de oproep tot op heden niet heeft geleid tot aangiftes.