Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Kent over het bericht dat bezorgers van online supermarkt Picnic de noodklok luiden over de arbeidsomstandigheden

Antwoord van Staatssecretaris Van Ark (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), mede namens
de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ontvangen 16 september 2019)

Vraag 1

Wat is uw reactie op het bericht dat bezorgers van online supermarkt Picnic de noodklok
luiden over de arbeidsomstandigheden?1

Antwoord 1

Iedere werkgever dient ervoor te zorgen dat medewerkers veilig kunnen werken en aan
het eind van de werkdag gezond en wel naar huis gaan. Indien er sprake is van slechte
arbeidsomstandigheden is het verstandig dat medewerkers daarvan een melding maken.
Dat kan bij de werkgever, de ondernemingsraad, vakbond of bij de Inspectie SZW. In
alle gevallen geldt dat een klacht door de vakbond of ondernemingsraad bij de Inspectie
SZW wordt onderzocht.

Vraag 2

Wat is uw reactie op de problemen met de kenmerkende bezorgwagentjes waardoor onveilige
situaties ontstaan, zoals ongelukken of onveilige werkomstandigheden?

Antwoord 2

Arbeidsmiddelen, zoals een bezorgwagentje, moeten voldoen aan de wettelijke regels
en mogen geen gevaar veroorzaken voor de werknemers. Werkgevers zijn te allen tijde
verantwoordelijk voor een veilige en gezonde werkomgeving. Verkeersongevallen op de
openbare weg waarbij één of meerdere werknemers bij de uitoefening van hun werkzaamheden
zijn betrokken worden, op basis van de Wegenverkeerswet, door de politie onderzocht.
Het kan voorkomen dat de Inspectie SZW betrokken wordt bij het onderzoek. Ook kunnen
deze verkeersongevallen aanleiding geven om achteraf onderzoek in te stellen. Dit
onderzoek is gericht op het arbobeleid van de werkgever.

In verband met de beantwoording van deze Kamervragen is contact opgenomen met Picnic.
Picnic heeft mij laten weten dat zij al veel verbeterd hebben aan de bezorgwagens
en dat zij op dit moment aandacht geven aan trainingen en het rijgedrag van de bezorgers.

Vraag 3

Deelt u de mening dat startende ondernemingen zich niet moeten verschuilen achter
het feit dat ze nieuw zijn en net als ieder bedrijf moeten voldoen aan wet- en regelgeving?

Antwoord 3

Iedere werkgever, inclusief de startende ondernemingen, hoort te voldoen aan wet-
en regelgeving. In het geval van de Arbeidsomstandighedenwet houdt dat in ieder geval
in dat de werkgever gevaren en risico’s aanpakt bij de bron en daarmee zorg draagt
voor de gezondheid en veiligheid van de werknemers. Of het tijdpad van het invoeren
van oplossingen als acceptabel kan worden beoordeeld is afhankelijk van de technische,
economische en operationele haalbaarheid. Dit tijdpad mag echter geen gevaar opleveren
voor de veiligheid en gezondheid van de werknemer.

Vraag 4

Welke concrete maatregelen zijn er sinds het stellen van eerdere vragen door u en
de Inspectie SZW genomen voor betere arbeidsomstandigheden bij Picnic?2 3

Antwoord 4

De werkgever is volgens de Arbeidsomstandighedenwet verplicht te zorgen voor gezond
en veilige arbeidsomstandigheden. De Inspectie SZW ziet daar op toe. Picnic heeft
mij laten weten dat zij in samenwerking met de werknemers nadenken over innovatieve
oplossingen om de fysieke belasting van medewerkers te verminderen. De Inspectie SZW
volgt de nieuwe ontwikkelingen rond bezorging, horeca, detailhandel en platformen
nauwlettend. Of bij een specifiek bedrijf wel of niet een onderzoek loopt, is geen
openbare informatie.

Vraag 5

Hoe zit het met het «breder uitrollen» van de pilot met elektrische karren? Is dat
inmiddels doorgevoerd of sjouwen medewerkers nog altijd met onverantwoord zware karren?

Antwoord 5

Picnic heeft mij laten weten dat de uitrol van de pilot met elektrische karren in
volle gang is en dat de eerste elektrische karren in gebruik zijn genomen. Picnic
heeft aangegeven dat op korte termijn meer karren zullen volgen.

Vraag 6

Heeft u en Inspectie SZW, naast aandacht voor de omstandigheden in de distributiecentra,
ook oog voor de arbeidsomstandigheden voor bezorgers? Kunt u uw antwoord toelichten?

Antwoord 6

Ik heb oog en aandacht voor de arbeidsomstandigheden van alle werkenden in Nederland,
ongeacht welke sector of doelgroep. Daarbij zet ik de capaciteit en middelen zo effectief
mogelijk in om dat te bereiken. De Inspectie SZW werkt risico gestuurd, programmatisch
en effectgericht en analyseert continu of er nieuwe risico’s opspelen die tot mogelijke
aanpassing van de geplande inzet van inspectie leiden. In dit geval is er via het
programma Horeca & Detailhandel aandacht voor de arbeidsomstandigheden van bezorgers.

Vraag 7

Wat is uw reactie op het feit dat in korte tijd vijf medewerkers, die contact hadden
met vakbond FNV, zijn ontslagen bij Picnic? Gelooft u dat dit toeval is?

Antwoord 7

Een werkgever mag medewerkers alleen ontslaan indien daar een redelijke grond voor
aanwezig is. Contact met een vakbond valt daar niet onder en is geen goede reden voor
een ontslag.

Vraag 8

Wat vindt u ervan dat Picnic vrijwel uitsluitend met uitzendkrachten werkt die hierdoor
zo kwetsbaar zijn, dat ze alleen anoniem kritiek durven te leveren in de media?

Antwoord 8

Uitzendkrachten hebben net als de vaste werknemers het recht om gezond en veilig te
werken. Het is aan de werkgever om zijn personeelsbeleid vorm te geven en al dan niet
met uitzendkrachten te werken. Het beschermen van kwetsbare groepen werkenden op de
arbeidsmarkt, zoals flexwerkers, is en blijft belangrijk.

Vraag 9

Bent u nog steeds van mening dat, in tegenstelling tot wat Picnic beweert, de activiteiten
van Picnic prima onder bestaande cao’s kunnen vallen, waaronder die van de supermarkten?4

Antwoord 9

Het is primair aan de cao partijen om te bepalen onder welke bedrijfstak-cao een werkgever
valt. Cao-partijen gaan zelf ook over de handhaving van de naleving op de cao.

Vraag 10

Hoe gaat u voorkomen dat het succes van Picnic ten koste gaat van werknemers die onder
slechte arbeidsomstandigheden met onzekere contracten voor een te laag loon werken?

Antwoord 10

De werkgever is primair verantwoordelijk voor goede arbeidsomstandigheden. De Inspectie
SZW houdt toezicht op de Arbeidsomstandighedenwet en werkt risico gestuurd, programmatisch
en effectgericht en analyseert continu of er nieuwe risico’s opspelen die tot mogelijke
aanpassing van de geplande inzet van inspectie leiden. Daarnaast zet ik via verschillende
stimuleringsprogramma’s, zoals het Programma Eerlijk, Gezond en Veilig Werk, in op
het bevorderen van eerlijk, gezond en veilig werk in Nederland.