Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Van Weyenberg en Sjoerdsma over Nederlandse burgers die de dupe zijn van Amerikaanse regelgeving

Antwoord van Staatssecretaris Snel (Financiën), mede namens de Minister-President
en de Minister van Financiën (ontvangen 26 augustus 2019).

Vraag 1

Bent u bekend met de gevolgen van de Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA) voor
Nederlandse burgers?

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Bent u bekend met de beantwoording van schriftelijke vragen die eerder zijn gesteld,
onder andere over het bericht «Fiscaal verdrag drijft Amerikanen in Nederland tot
wanhoop»1, vragen over «de uitwerking van FATCA»2 en vragen over «Amerikaanse belastinghervorming»3?

Antwoord 2

Ja.

Vraag 3

Bent u, in het verlengde van bijvoorbeeld de inzet van president Macron, bereid het
gesprek met president Trump van 19 juli a.s. te gebruiken om het belang van een oplossing
voor deze groep, eventueel door middel van een brief, over te brengen?

Antwoord 3

Voor de problematiek van deze groep Nederlandse burgers die tevens Amerikaan zijn
is tijdens het bezoek van de Minister-President aan Washington, D.C. door Nederland
aandacht gevraagd. Ik heb zelf in mei van dit jaar tijdens mijn bezoek aan het Department
of Treasury deze problematiek ook opgebracht. Het kabinet zal zich blijven inzetten
voor deze groep mensen.

Vraag 4

Welke vooruitgang is sinds mei geboekt bij het werken aan een oplossing voor de duizenden
gedupeerden?

Antwoord 4

In de antwoorden op de Kamervragen gesteld op 19 juni jl. en beantwoord op 4 juli
is reeds een terugkoppeling gegeven van de door hem in de VS gevoerde gesprekken.4 Vlak na het verzenden van die antwoorden is het onderwerp weer besproken tijdens
een raadsvergadering in Brussel. Daarbij is vanuit Nederlandse zijde terugkoppeling
gegeven van mijn recente bezoek aan de VS. Daarbij heeft Nederland ook nieuwe oproep
gedaan voor een gecoördineerde actie in Europees verband richting de VS. De komende
weken zal daar verder aan worden gewerkt.

Vraag 5

Bent u bereid om net als de Staatssecretaris van Financiën in gesprek te gaan met
belangenorganisaties van Nederlanders die ook de Amerikaanse nationaliteit hebben?

Antwoord 5

De problematiek staat reeds scherp op het netvlies van het kabinet. Vanuit het Ministerie
van Financiën is er frequent contact met belangenorganisaties van Nederlanders die
ook de Amerikaanse nationaliteit hebben. Daarbij heeft de Staatssecretaris van Financiën
als vertegenwoordiger van het kabinet ook persoonlijk met betrokkenen gesproken.

Vraag 6

Bent u bekend met het feit dat het kabinet heeft aangegeven dat de afwezigheid van
het Social Security Number (SSN) geen weigeringsgrond kan zijn voor banken om een
betaalrekening aan te vragen of te behouden?

Antwoord 6

Het kabinet is bekend met de verplichtingen die financiële instellingen hebben op
het gebied van basisbetaalrekeningen (op grond van een geïmplementeerde Europese richtlijn).
Op grond hiervan zijn banken in Nederland – kort samengevat – verplicht om een basisbetaalrekening
aan te bieden, tenzij er een weigeringsgrond van toepassing is. Een basisbetaalrekening
is – kort gezegd – een betaalrekening waarbij geen debetstand mogelijk is. Het enkel
ontbreken van een US TIN/SSN vormt voor de toepassing van deze wetgeving geen weigeringsgrond
en kan daarmee geen aanleiding zijn om een basisbetaalrekening te weigeren of op te
zeggen. Ik verwijs voor een nadere duiding naar de antwoorden op de Kamervragen van
18 maart jl.5 en de hiervoor genoemde antwoorden op de Kamervragen van 4 juli jl.

Vraag 7

Wat vindt u van de signalen dat banken zich daar nog over beraden en op dit moment
aanvragen van klanten met een Amerikaanse nationaliteit zonder SSN niet honoreren?

Antwoord 7

Ik kan mij voorstellen dat Nederlandse banken zich zorgen maken over de mogelijke
gevolgen van het niet voldoen aan Amerikaanse regelgeving, zoals FATCA. Tegelijkertijd
deelt het kabinet de angst dat onverwijld forse Amerikaanse sancties op grond van
FATCA worden opgelegd niet. Het kabinet vindt het echter onwenselijk – zoals ik ook
aangaf in beantwoording van de Kamervragen van 4 juli jl. – als er in strijd wordt
gehandeld met de Europese betaalrekeningenrichtlijn en de Nederlandse implementatie
daarvan. Zie ook het antwoord op vraag 6.

Vraag 8

Welke stappen neemt u tegen banken om te voorkomen dat betaalrekeningen van Nederlandse
inwoners worden geblokkeerd?

Antwoord 8

In eerdere antwoorden op Kamervragen heb ik de visie van het kabinet over de toepassing
van de Europese richtlijn over basisbetaalrekeningen uiteengezet. Deze uitleg is gecommuniceerd
met de NVB. Het is uiteindelijk aan de toezichthouders om passende maatregelen te
nemen als er wordt gehandeld in strijd met de Europese richtlijn over toegang tot
een basisbetaalrekening.

Vraag 9

Kunt u bevestigen dat Nederlandse inwoners met een Amerikaanse nationaliteit altijd
toegang moeten hebben tot een betaalrekening?

Antwoord 9

Alle inwoners van Nederland hebben – binnen de kaders van de Nederlandse implementatie
van de Europese richtlijn over basisbetaalrekeningen – recht op toegang tot een basisbetaalrekening.
Zie ook de antwoorden op de vragen 6, 7 en 8.

Vraag 10

Herinnert u zich dat het kabinet heeft aangegeven dat in juli in Brussel in een raadsvergadering
weer wordt gesproken over de problemen als gevolg van FATCA?

Antwoord 10

Ja.

Vraag 11

Is het gelukt om te komen tot een gecoördineerde actie in Europees verband? Zo ja,
op welke wijze wordt deze actie nu uitgevoerd? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 11

Het onderwerp is besproken tijdens een raadsvergadering waarbij Nederland landen heeft
opgeroepen voor een gecoördineerde actie in Europees verband. Ik verwacht uw Kamer
na de zomer nader te informeren over het vervolg.

Vraag 12

Bent u voornemens om bijvoorbeeld samen met president Macron, die voor zover bekend
in zijn gesprekken met president Trump aandacht heeft gevraagd voor de zogenaamde
Accidental Americans, op te trekken om tot een oplossing voor deze groep te komen?

Antwoord 12

Het kabinet denkt dat een gecoördineerd signaal in Europees verband het sterkst is,
waarbij naast Nederland en Frankrijk ook andere Europese landen zich aansluiten.

Vraag 13

Kunt u deze vragen één voor één beantwoorden?

Antwoord 13

Ja.

Vraag 14

Kunt u deze vragen beantwoorden voor uw bezoek van 19 juli 2019 aan president Trump?

Antwoord 14

Het is niet gelukt deze vragen te beantwoorden voor het bezoek van de Minister-President
aan president Trump.