Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van der Molen over het bericht ‘Friezin onterecht ingeschreven in Groningen: “Ik ben een Fries in hart en nieren”’

Antwoord van Staatssecretaris Knops (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (ontvangen
22 augustus 2019).

Vraag 1

Hebt u kennisgenomen van het bericht «Friezin onterecht ingeschreven in Groningen:
«Ik ben een Fries in hart en nieren»»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Is het waar, dat een inwoonster van Dokkum abusievelijk is ingeschreven in de basisregistratie
personen van de gemeente Groningen?

Antwoord 2

Ik heb naar aanleiding van het artikel en de vragen van uw Kamer contact laten opnemen
met zowel de gemeente Groningen als de gemeente Noardeast-Fryslân (waar Dokkum onderdeel
van is). Zij bevestigden dat een inwoonster van Dokkum per abuis ingeschreven was
als inwoonster van Groningen. Dit is inmiddels met terugwerkende kracht hersteld2. Ik kan me goed voorstellen dat mevrouw geschrokken is en ben blij dat de registratie
nu weer op orde is.

Vraag 3

Op grond van welke verklaring is de betrokken inwoonster van Dokkum ingeschreven in
Groningen?

Antwoord 3

Dat blijkt te zijn gebeurd op grond van aangifte van verhuizing van een daartoe wettelijk
bevoegde medebewoner. Zie voor verdere toelichting het antwoord op vraag 5.

Vraag 4

Hoe beoordeelt u de reactie van de gemeente Groningen, «dat de zoon van Ytsje waarschijnlijk
een vergissing heeft gemaakt»?

Antwoord 4

Het is lastig een oordeel over deze reactie te geven; ik kan me alleen baseren op
wat in het artikel staat en wat de gemeenten mij hebben laten weten. Ik weet niet
hoe het gesprek verlopen is en bijvoorbeeld ook niet met welke toon het is gezegd.
Het blijkt inderdaad om een vergissing van de zoon te zijn gegaan, dus in die zin
is de reactie inhoudelijk correct. Als een burger zich bij de gemeente meldt in een
geval als dit, behoort de gemeente uit te zoeken wat er precies aan de hand is en
indien nodig contact op te nemen met de andere betrokken gemeente. Als duidelijk is
wat aan de hand is, moet de registratie worden gecorrigeerd. Groningen en Noardeast-Fryslân
hebben dit inmiddels gedaan.

Vraag 5

Is het waar dat een burger ingeschreven kan worden in een andere gemeente, zonder
dat hij of zij daarom gevraagd heeft en zonder dat hij of zij daarvan op de hoogte
gesteld wordt?

Antwoord 5

Inschrijven in een andere gemeente zonder dat de persoon er zelf om gevraagd heeft
is in een aantal gevallen mogelijk. Onder andere als een daartoe wettelijk bevoegde
persoon aangifte van verhuizing heeft gedaan voor de betreffende burger. Wie wettelijk
bevoegd is, is geregeld in de wet BRP (artikel 2.48 en 2.49) en het Besluit BRP (artikel
30). Meerderjarige kinderen kunnen op grond daarvan aangifte doen van verhuizing van
ouders, net als ouders dat voor hun (al dan niet meerderjarige) kinderen kunnen doen
en gehuwden/geregistreerd partners dat voor elkaar. Het moet dan wel gaan om hetzelfde
woonadres, dus als de personen naar verschillende adressen verhuizen kan het niet.
Daarnaast is ook ambtshalve inschrijving op een adres mogelijk, als een persoon zelf
zijn verhuizing niet meldt, maar de gemeente op basis van onderzoek constateert dat
die persoon op een bepaald adres in de gemeente woont.

Overigens dient de gemeente de persoon/personen die wordt/worden ingeschreven wel
op de hoogte te stellen3. Hoe dat gebeurt hangt van gemeentelijk beleid af. De gemeente Groningen heeft de
persoon die digitaal aangifte heeft gedaan een bevestiging per mail gestuurd en een
brief naar het (nieuwe) woonadres gestuurd.

Vraag 6

Wat zijn de consequenties van een onjuiste inschrijving in de basisregistratie personen?

Antwoord 6

Dat is niet in zijn algemeenheid te zeggen, maar hangt van de persoonlijke omstandigheden
van de betreffende persoon en van de aard van de onjuiste inschrijving af. Hoe dan
ook is onjuiste inschrijving in de BRP zeer onwenselijk, omdat overheidsorganisaties
gebruik maken van de gegevens uit de BRP bij het bepalen van rechten en plichten van
de burger4. Denk aan deelname aan verkiezingen, recht op toeslagen, aanslagen voor gemeentelijke
belastingen et cetera.

Vraag 7

Deelt u de mening dat een ondubbelzinnige verklaring van de betrokkene nodig is voor
de verwerking van een verhuizing in de basisregistratie personen, gezien de consequenties
van een onjuiste inschrijving?

Antwoord 7

Nee, want dat is niet in alle gevallen nodig. Er is zorgvuldig overwogen in welke
gevallen het wel en niet nodig is, juist ook ter voorkoming van onnodige administratieve
lasten voor de burger. Als een gezin binnen Nederland verhuist, is aangifte door een
van de ouders bijvoorbeeld voldoende, die persoon kan aangeven wie er meeverhuizen.
Eén formulier invullen in plaats van twee of meer; het lijkt me niet wenselijk dat
te veranderen. Verder is aangifte verplicht, en kan de gemeente, zoals ook bij vraag
5 aan de orde kwam, ook ambtshalve inschrijven. Er zijn immers personen die met opzet
geen aangifte van verhuizing doen, en ook personen die niet in staat zijn aangifte
te doen. In beide gevallen moet zonder verklaring ingeschreven kunnen worden.

Vraag 8

Welke maatregelen neemt u om te voorkomen dat burgers worden ingeschreven in een andere
gemeente, zonder dat zij daarom hebben gevraagd en zonder dat zij daarvan op de hoogte
zijn gesteld?

Antwoord 8

De kwaliteit van de gegevens in de BRP heeft mijn voortdurende aandacht. Mochten mij
berichten bereiken dat de in het artikel geschetste situatie regelmatig voorkomt en
burgers daardoor in de knel zijn geraakt, dan zal ik erover in gesprek gaan met gemeenten.
Vooralsnog is dat niet het geval.