Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Kuiken en Van den Hul over het bericht ‘Hungary depriving asylum seekers of food- Council of Europe’

Antwoord van Minister Blok (Buitenlandse Zaken), mede namens de Staatssecretaris van
Justitie en Veiligheid (ontvangen 21 augustus 2019).

Vraag 1

Kunt u in aanvulling op de door u gegeven antwoorden op Kamervragen over het bericht
het bericht «Hungary depriving asylum seekers of food- Council of Europe» d.d. 26 juni
2019 (2019D27586) aangeven of er naast de strijdigheid van de wijze waarop Hongarije de relevante
Europese regelgeving toepast met het acquis, ook strijdigheid is met andere internationale
verdragen, waaronder het Vluchtelingenverdrag van de Verenigde Naties? Zo ja, op welke
wijze heeft u dit onder de aandacht van uw Hongaarse ambtsgenoot heeft gebracht? En
zo nee, waarom niet?

Antwoord 1

Zoals eerder met uw Kamer is gedeeld, is het kabinet is van mening dat onderdelen
van het Hongaarse asiel- en migratiebeleid strijdig zijn met internationale verplichtingen.
In dit kader wijst het kabinet erop dat de Commissie meerdere inbreukprocedures is
gestart tegen Hongarije die betrekking hebben op het Hongaarse asiel- en migratiebeleid.
Bovendien maken de «fundamentele rechten van migranten, asielzoekers en vluchtelingen»
onderdeel uit van de resolutie van het Europees parlement waarmee het de artikel 7-procedure
jegens Hongarije activeerde, en zullen daarom naar verwachting onderdeel uitmaken
van de dialoog met Hongarije in het kader van deze procedure in de Raad Algemene Zaken.
Het kabinet blijft de zorgen over ontwikkelingen in Hongarije op asiel- en migratiegebied
in zowel bilateraal als Europees verband uitspreken richting de Hongaarse autoriteiten.

Vraag 2

Zijn de (eventuele) schendingen van het internationaal recht als gevolg van de wijze
waarop Hongarije het asiel- en migratiebeleid uitvoert ook in andere internationale
overlegfora besproken? Zo ja, welke en wat zijn de eventuele gevolgen daarvan? Zo
nee, waarom niet?

Antwoord 2

Het kabinet blijft de zorgen over de wijze waarop Hongarije het asiel- en migratiebeleid
uitspreken richting de Hongaarse autoriteiten. Zoals in antwoord op vraag 1 aangegeven,
heeft de Commissie het hieromtrent nodig geacht een aantal inbreukprocedures te starten
tegen Hongarije. Verder verwijst het kabinet naar het antwoord op de vragen 4 en 5
van de schriftelijke vragen van de leden Van de Hul en Kuiken (Vergaderjaar 2018–2019,
Aanhangsel van de Handelingen, nr. 3204 d.d. 1 juli 2019).

Vraag 3, 4, 5

Heeft de Hongaarse overheid naast het nationale asiel- en migratiebeleid een zorgplicht
voor vluchtelingen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent u van mening dat Hongarije deze
zorgplicht voldoende nakomt?

Kunt u nog aangeven welke aanvullende mogelijkheden u ziet -aanvullend en naast het
aanspreken van de Hongaarse overheid- om concrete verbetering te bewerkstelligen in
de zorgelijke situatie van de vluchtelingen die zich in Hongarije bevinden? Zo ja,
welke? Zo nee, waarom niet?

Is er in Europees en/of ander internationaal verband gesproken over bijvoorbeeld de
mogelijkheden van voedselhulp of andere vormen van hulp voor vluchtelingen in Hongarije
zolang de situatie zoals beschreven in het rapport van de Commissaris voor de Rechten
van de Mens voortduurt? Zo ja, heeft dit tot concrete hulp kunnen leiden? Zo nee,
waarom niet en bent u alsnog bereid zich hiervoor in te spannen?

Antwoord 3, 4, 5

Als lidstaat van de EU dient Hongarije de geldende EU-wet- en regelgeving, het zgn.
acquis, correct toe te passen zoals ook in antwoord op de eerdere vragen gesteld (Vergaderjaar
2018–2019, Aanhangsel van de Handelingen, nr. 3204 d.d. 1 juli 2019). Het doel van het acquis is om te zorgen dat alle lidstaten een
zorgvuldig, humaan en efficiënt asielstelsel voeren. Middels de Procedurerichtlijn
is het VN-Vluchtelingenverdrag onderdeel van dat acquis. Zoals ook eerder met de Kamer
gedeeld, heeft de Commissie tekortkomingen vastgesteld in hoe Hongarije het acquis
implementeert en het noodzakelijk geacht diverse inbreukprocedures tegen Hongarije
te starten. Het kabinet deelt de zorgen over het Hongaarse asiel- en migratiebeleid
die tot deze inbreukprocedures hebben geleid en verwelkomt dat de Commissie haar rol
in deze gevallen neemt. Het is uiteindelijk aan de Commissie als hoedster van de verdragen
om erop toe te zien dat lidstaten het acquis correct toepassen. Het kabinet wacht
de uitkomsten van de inbreukprocedures af alvorens nieuwe stappen te nemen. Het rapport
van de Commissaris voor de Rechten van de Mens is besproken in het Comité van Ministers
van de Raad van Europa. Daarbij is niet specifiek gesproken over hulp aan vluchtelingen
in Hongarije.