Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Raak over het bericht dat buitenlanders parkeerboetes ontlopen

Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid), mede namens de Ministers
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van Infrastructuur en Waterstaat (ontvangen
11 juli 2019) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 3222

Vraag 1

Deelt u de mening dat fout parkeren door buitenlanders niet minder erg is dan fout
parkeren door Nederlanders? Waarom komen sommige buitenlanders dan weg met het niet
betalen van boetes?1

Antwoord 1

Ja, die mening deel ik. Voor bezoekers uit het buitenland gelden dezelfde regels als
voor mensen die in Nederland wonen. Dat geldt zowel voor de verplichting om op de
daarvoor bestemde plekken te parkeren als voor het betalen van parkeerbelasting.

Vraag 2

Waarom verschuilen landen als Duitsland en Polen zich achter Europese regels om geen
gegevens van hun inwoners door te geven? Waarom zou een dergelijke boete moeten worden
gezien als een soort belasting?

Antwoord 2

Op Europees niveau is de Richtlijn Cross Border Enforcement (CBE) vastgesteld om kentekengegevens
uit te wisselen tussen de lidstaten voor het kunnen opleggen van verkeersboetes. Het
gaat dan om boetes voor overtredingen waarbij de verkeersveiligheid in gevaar komt.
Voorbeelden hiervan zijn snelheidsovertredingen en roodlichtnegatie. Dankzij deze
afspraken kan Nederland jaarlijks in circa één miljoen zaken handhaven en boetes naar
inwoners van Europese lidstaten sturen, waaronder Duitsland en Polen.2 De parkeerboetes waarover in de aangehaalde mediaberichtgeving wordt gesproken zijn
echter geen boetes, maar gemeentelijke naheffingsaanslagen voor niet betaalde parkeerbelasting.
Uitwisseling van kentekengegevens ten behoeve van deze naheffingsaanslagen dienen
niet de verkeersveiligheid en mogen daarom niet op grond van de genoemde CBE Richtlijn
worden uitgewisseld.

Voor parkeerbelasting gold tot voor kort dat voertuigen uit Duitsland, waarvoor geen
parkeerbelasting werd betaald, een naheffingsaanslag van de desbetreffende gemeente
kregen opgestuurd. Dat was mogelijk, omdat het Duitse Kraftfahrt-Bundesamt (KBA) de adresgegevens verstrekte die bij het betreffende kenteken hoorde. Op enig
moment is Duitsland echter tot de constatering gekomen, dat naheffingsaanslagen parkeerbelasting
fiscale feiten zijn en dat de juridische grondslag voor uitwisseling van kentekengegevens
ten behoeve van handhaving op deze fiscale feiten ontbreekt. Duitsland is daarom gestopt
met het verstrekken van de gegevens ten behoeve van naheffingsaanslagen. Ik zal samen
met mijn ambtsgenoot van BZK met mijn Duitse collega’s in overleg treden om te bezien,
hoe we deze uitwisseling weer kunnen hervatten. In de tussentijd is het overigens
niet zo, dat bezoekers «ermee wegkomen» als ze geen parkeerbelasting betalen: het
staat gemeenten vrij om andere handhavingsinstrumenten in te zetten om niet betaalde
parkeerbelasting alsnog te innen. Hierbij valt te denken aan het plaatsen van een
wielklem.

Vraag 3

Bent u bereid automobilisten uit landen die weigeren om gegevens te delen standaard
een wielklem te geven en de extra kosten door te berekenen, tot het moment dat deze
landen wel gegevens gaan delen?

Antwoord 3

Handhaving van de regels voor parkeerbelasting is een bevoegdheid van de gemeenten,
waar de parkeerbelasting wordt geheven. Zoals bij antwoord 1 aangegeven staat het
gemeenten vrij van de bevoegdheid gebruik te maken om een wielklem te plaatsen of
op andere wijze invulling te geven aan handhaving van het parkeerbeleid.