Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Remco Dijkstra over het bericht ‘Algemene voorwaarden en verzekering rijscholen niet altijd op orde”

Antwoord van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en Waterstaat) (ontvangen
11 juli 2019). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 3130.

Vraag 1

Bent u bekend met artikel van BNR Nieuwsradio en feit dat rijscholen hun algemene
voorwaarden en verzekeringen niet altijd op orde hebben?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Is het waar dat er zich situaties voordoen waarbij leerlingen moeten opdraaien voor
verkeersovertredingen of schade die zij veroorzaken tijdens de rijles, omdat de rijschool
de zaken niet op orde heeft?

Antwoord 2

De branchepartijen hebben aangegeven dat zij enkele voorbeelden kennen van situaties
waarbij leerlingen schade en/of boetes zouden moeten betalen. Het betreft hier niet
bij hen aangesloten rijscholen.

Vraag 3

Hoe is het mogelijk dat rijscholen rondrijden met auto’s die niet of onvoldoende verzekerd
blijken te zijn of niet verzekerd zijn voor inzittenden? Zijn hier cijfers van bekend?
Zo ja, kunt u dan een overzicht bieden van de laatste drie jaar.

Antwoord 3

Er zijn bij mij geen rijscholen bekend die lesauto’s inzetten die niet voldoen aan
minimale basis wettelijke aansprakelijkheid (WA) en dus onverzekerd zijn. Dat is een
verplichting voor iedere autobezitter.

Aanvullende verzekeringen, zoals een Casco (All Risk) en de inzittendenverzekering
zijn niet verplicht en worden niet centraal geregistreerd. Er zijn daarover dan ook
geen cijfers bekend.

Vraag 4

Hoort het niet zo te zijn dat brancheorganisaties bij het signaleren van dergelijke
situaties deze rijscholen direct behoren te verwijderen uit hun ledenbestand? Hoeveel
en welke brancheorganisaties zijn u bekend? Hoe controleren zij hun leden op onder
andere verzekeringen, algemene voorwaarden en integer en correct handelen? Wat heeft
het Rijleskeurmerk voor waarde? Hoe kan een leerling vooraf weten aan welke eisen
wel of niet is voldaan om dit keurmerk te krijgen? Hoe wordt omgegaan met individuele
rijscholen die zich niet aan bepaalde standaarden houden en op het randje of discutabel
opereren?

Antwoord 4

De brancheorganisaties BOVAG, FAM en VRB hebben allen aangegeven dat ze leden jaarlijks
controleren op verzekeringen, algemene voorwaarden en integer en correct handelen.
De leden dienen hun polissen ter inzage te overleggen. Hoewel dit nog niet is voorgekomen
wordt bij niet voldoen het lid geroyeerd.

Het Rijleskeurmerk is een particulier vrijwillig initiatief en geeft informatie op
hun website. Er bestaat geen landelijk verplicht keurmerk voor rijscholen en ook de
voorwaarden zijn afhankelijk van de individuele rijschool. Elke leerling of ouder
kan vooraf de individuele voorwaarden van de rijschool opvragen.

Er is een klein aantal voorbeelden van afwijkende voorwaarden door de branche gemeld
en door mij doorgezet naar de ACM om mogelijke consumentenmisleiding te onderzoeken.
Het CBR besteedt in de campagne rijbewijstips aandacht aan het kiezen van een goede
rijschool en waar deze aan moet voldoen.

Er zijn wettelijk geen mogelijkheden om individuele rijscholen aan te spreken op vastgelegde
standaarden die de consument beter kunnen beschermen. Wel onderzoek ik in overleg
met de branche andere mogelijkheden om dit beter te organiseren en zal ik in het beantwoorden
van de Kamervragen2, die hierover zijn gesteld door lid van Dijk met betrekking tot het faillissement
van de rijschool in Zoetermeer, nader ingaan op de verschillende scenario’s die ik
in overleg met de branche zal onderzoeken.

Vraag 5

Wanneer zijn de eerste resultaten te verwachten waarbij rijscholen die niet aan de
eisen voldoen hun bevoegdheid wordt ontnomen, nu de Wet Rijonderricht Motorrijtuigen
(gewijzigd) door de Tweede Kamer is aangenomen?

Antwoord 5

De Wet Rijonderricht Motorrijtuigen (WRM) regelt dat instructeurs moeten voldoen aan
de verplichte bijscholing en praktijkbegeleiding. Er worden in de WRM geen eisen gesteld
aan rijscholen.

Vraag 6

Hoe staat het met gesprekken met de branche en de voortgang om het kaf van het koren
te scheiden en de rijschoolbranche op te schonen van lieden die daar niet horen? Welke
sancties zijn er en welk toezicht is verder mogelijk om rijinstructeurs die niet aan
de eisen voldoen tijdelijk of definitief uit de branche te verwijderen?

Antwoord 6

De rijschoolbranche is een vrije sector en niet gebonden aan wettelijke vestigingsregels.
Mijn Ministerie onderzoekt samen met de branche, het CBR en het IBKI de mogelijkheden
de kwaliteit van rijscholen te verbeteren en de consument (beginnend bestuurder) beter
te beschermen. Te denken valt hier aan het mogelijk maken van onderdelen van het verbeterplan
van de branche (BOVAG, FAM en VRB). Ik heb er vertrouwen in dat het nieuwe educatieve
traject in de WRM zal bijdragen aan verbetering. Ik ben erg blij dat de branchepartijen
actief meewerken en samen met mij ervan overtuigd zijn dat een professionele rijschoolbranche
cruciaal is voor de verkeersveiligheid. Voor de sancties aangaande rijinstructeurs
wordt verwezen naar het antwoord van vraag 5.

Vraag 7

Deelt u de mening dat onverzekerd rondrijden onacceptabel is? Op welke manier wordt
hierop gehandhaafd? Wat zijn de sancties bij onverzekerd rijden en kan er preventief
ingegrepen worden?

Antwoord 7

Ja, dat deel ik.

De sanctie (hechtenis of geldboete) is wettelijk geregeld in de Wet Aansprakelijkheid
Motorijtuigen (WAM) en wordt in opdracht van het OM door de RDW gecontroleerd in het
Kentekenregister en door handhaving op straat. In het Kentekenregister wordt geen
onderscheid gemaakt naar personenauto’s die gebruikt worden als lesauto. Dit geldt
niet voor de casco (AllRisk) en inzittendenverzekering, waar de brancheorganisaties
dus een belangrijke rol spelen.