Amendement : Amendement van het lid Smeulders over onteigening als de eigenaar niet overgaat tot zelfrealisatie

Nr. 12
AMENDEMENT VAN HET LID SMEULDERS

Ontvangen 19 juni 2019

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel 1.1, onderdeel G, wordt artikel 11.7 als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid wordt «belanghebbende» vervangen door «eigenaar».

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

3. Als na drie jaar geen wezenlijke voortgang in de verwezenlijking van de beoogde vorm
van ontwikkeling, gebruik of beheer is geboekt, kan het bevoegd gezag opnieuw de noodzaak
tot het geven van een onteigeningsbeschikking overwegen.

Toelichting

Indiener is van mening dat een sanctiemogelijkheid ontbreekt indien een eigenaar een
beroep doet op zelfrealisatie, waardoor onteigening niet mogelijk is, maar de realisatie
vervolgens uitblijft, zoals ook de Rli in haar advies «Grond voor gebiedsontwikkeling»
signaleerde. Dan zou de gemeente alsnog (en versneld) tot onteigening over moeten
kunnen gaan. In artikel 11.7, tweede lid, is in ieder geval nader gedefinieerd wanneer
zelfrealisatie aannemelijk is.

Het lijkt de indiener redelijk dat, indien de eigenaar niet is gestart met deze realisatie
binnen drie jaar na de constatering dat er niet onteigend kan worden wegens zelfrealisatie,
alsnog tot onteigening kan worden overgegaan. Die drie jaar sluit aan op artikel 11.21,
eerste lid (rechtsgevolgen niet verwezenlijken onteigeningsbelang).

Het artikel spreekt van «belanghebbende» en niet van eigenaar. Dit betekent dat naast
de eigenaar ook andere zakelijk gerechtigden, zoals een erfpachter een beroep op zelfrealisatie
kunnen doen. Dit is in strijd met de huidige Kroonjurisprudentie en niet wenselijk.

Smeulders