Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Ploumen en Van den Hul over het bericht dat de VS een steeds steviger abortusbeleid voert

Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking), mede
namens de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (ontvangen 14 juni 2019).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «U.S. Expands Anti-Abortion Policies With New Overseas
Funding Rules»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Wat is uw reactie op dit besluit van de Amerikaanse regering?

Antwoord 2

Het kabinet betreurt de aankondiging. Met uitvoering van de beoogde maatregelen is
de verwachting dat de meest kwetsbaren – met name vrouwen, meisjes, jongeren – het
hardst worden geraakt. Daarnaast ondermijnt deze verscherping van de Mexico City Policy
regels de samenwerking tussen uitvoerders van ontwikkelingssamenwerking nog verder,
met verwachtbare inefficiënties en negatieve impact op resultaten.

Vraag 3

Bent u bereid contact op te nemen met uw Amerikaanse ambtsgenoot om de zeer schadelijke

gevolgen van deze maatregelen aan de kaak te stellen? Zo ja, hoe zijn deze contacten
verlopen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

De Directeur-Generaal Internationale Samenwerking (DGIS) heeft gesproken met Amerikaanse
overheidsvertegenwoordigers en marge van de jaarlijkse vergadering van de Commission
on Population and Development in New York en bij de Voorjaarsvergaderingen van de
Wereldbank in Washington. DGIS heeft bij die gelegenheden grote zorg uitgesproken
over de aankondiging van Secretary of State Pompeo en er bij de Amerikanen op aangedrongen
dat de Mexico City Policy multilaterale organisaties niet mag treffen. De Amerikaanse
gesprekspartners hebben toegezegd dat dit niet het geval is en dat korting door de
VS van fondsen voor de OAS weliswaar wel verband houdt met abortus maar los staat
van de Mexico City Policy.

Vraag 4 en 5

Welke mogelijkheden ziet u, ook in EU- en internationaal verband, om de effecten van
het nieuwe Amerikaanse beleid ongedaan te maken?

Bent u bereid in contact te treden met organisaties die worden getroffen door het
besluit van de Amerikaanse regering om te bezien op welke wijze zij door de Nederlandse
regering kunnen worden ondersteund?

Antwoord 4 en 5

Nederland houdt contact met gelijkgezinde donorlanden en gaat uiteraard ook in gesprek
met Nederlandse partners uit het maatschappelijk middenveld en ontvangende landen
over de impact die zij verwachten c.q. ondervinden van deze maatregel. Waar relevant
zal Nederland de zorgen over de Mexico City Policy ter sprake blijven brengen.

In het licht van de Mexico City Policy blijft She Decides een belangrijke beweging
die ik steun als Champion. Dankzij amendementen van de Tweede Kamer is een aantal
organisaties dat is geraakt door de Mexico City Policy, extra financieel ondersteund.
Met referte aan het overzicht van de invulling van Nederlandse financiële toezeggingen
in het kader van She Decides dat u eerder is toegegaan2, geldt dat in Ethiopië deze bijdrage structureel wordt doorgetrokken met EUR 2 miljoen
per jaar vanaf 2019. Ook in Jemen is sprake van vervolgfinanciering, voor EUR 3 miljoen
in totaal, die gepland staat in 2019. Tevens is uit hoofde van She Decides ook besloten
om aan te sluiten bij de Global Financing Facility (EUR 58,5 miljoen toegezegd in
2018 voor de komende vijf jaar) en daar het belang van SRGR, met name ook voor adolescenten,
consistent te benadrukken en hiernaar expliciet te vragen via de investors» group,
het Trust Fund of op nationaal niveau wanneer dit onderwerp onvoldoende aandacht lijkt
te krijgen.

Ondertussen blijf ik seksuele en reproductieve gezondheid en rechten (SRGR) voorstaan
en financieren, inclusief organisaties die informatie en dienstverlening verzorgen
op het terrein van toegang tot veilige abortus, waaronder een optopping van GBP 600.000
voor Marie Stopes International. Meer algemeen geldt dat het SRGR budget in de BHOS
begroting onverminderd groot is gebleven.

Daarnaast wordt een aantal amendementen opgevolgd. Dit betreft in 2019 tot nu toe
EUR 5 miljoen aan UNICEF en EUR 2 miljoen aan Girls not Brides, beide voor bestrijding
van kindhuwelijken (amendement Bouali/Kuik). Verder zijn in 2019 nog uitgaven gepland
ter opvolging van twee amendementen t.w. EUR 10 miljoen aan het Bevolkingsfonds van
de Verenigde Naties (UNFPA; amendement Bouali/Kuik) en EUR 2 miljoen ter voorkoming
van meisjesbesnijdenis (amendement Diks/Ouwehand/Van den Hul/Bouali/Voordewind/Van
Haga/Kuik/Karabulut).

Vraag 6

Op welke andere wijze stelt u de inzet van de Verenigde Staten voor het steeds verder
beperken van de rechten van vrouwen om zelf over hun lichaam te beslissen, zoals we
bijvoorbeeld onlangs ook hebben gezien bij de besprekingen in de Commission on the
Status of Women van de Verenigde Naties, aan de orde in uw contacten met de Amerikaanse
regering?

Antwoord 6

Nederland zal dit in bilaterale gesprekken met de Amerikaanse overheid en in internationale
fora en onderhandelingen aan de orde blijven stellen. Ondertussen zijn de uitkomsten
van de recente Commission on the Status of Women en de Commission on Population and
Development, mede door actieve inzet van Nederland, goed nieuws voor de rechten van
vrouwen en meisjes.