Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Stoffer en Bisschop over het voorlopig akkoord over de import van kippenvlees uit Oekraïne

Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking), mede
namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (ontvangen 21 mei 2019).

Vraag 1 t/m 4

Klopt het bericht dat de Europese Commissie met de Oekraïense regering een voorlopig
akkoord heeft bereikt waarbij de hoeveelheid kip die tariefvrij van Oekraïne naar
Europa mag gaan wordt verhoogd van 20.000 ton naar 70.000 ton, en dat tariefvrije
import van kippenborsten met vleugel en vel niet meer mogelijk is?1

Wat is de stand van zaken met betrekking tot het voorlopige akkoord?

Hoeveel kippenborst met vleugel en vel is in 2018 vanuit Oekraïne geëxporteerd naar
Europa?

Is de veronderstelling juist dat deze hoeveelheid vergelijkbaar is met de verhoging
van het tariefvrije contingent met 50.000 ton, en dat wanneer het extra tariefvrije
contingent ingevuld wordt met het relatief minder zwaar wegende borstfilet zonder
bot er de facto sprake zal zijn van meer Oekraïense kipfilet op de Europese markt?

Antwoord 1 t/m 4

De Europese Commissie onderhandelt met Oekraïne over aanpassing van het Associatieverdrag
om de onvoorziene import van kippenborst aan banden te leggen. De Europese Commissie
heeft de lidstaten gemeld dat zij met Oekraïne tot een ontwerpakkoord is gekomen over
wijziging van het quotum van pluimveevlees. De oplossing voor de overmatige import
bestaat uit het toevoegen van de tarieflijnen voor kippenborst met een stuk vleugel
(GN-codes 0207 13 70 en 0207 14 70) aan het oorspronkelijke tariefquotum. Hierdoor
zal naar verwachting het totale quotum verhoogd worden en de overmatige import spoedig
kunnen worden beperkt. De Europese Commissie werkt aan het concept Raadsbesluit ten
behoeve van goedkeuring met ondertekening en voorlopige toepassing. Voordat voorlopige
toepassing kan plaatsvinden, moet aan EU-zijde de Raad met het voorstel instemmen.
Aan Oekraïense zijde zal het parlement de herziene overeenkomst moeten goedkeuren.
De totale import van pluimveevlees bedroeg in het jaar 2018 meer dan 123.000 ton.
Op de GN codes 0207 13 70 en 0207 14 70 bedroeg de import in 2018 55.565 ton.2

Vraag 5 en 6

Hoe waardeert u deze «legalisering» van tariefvrije import die nooit de bedoeling
was geweest en de positie van de Nederlandse pluimveehouderij en haar investeringen
in dierenwelzijn en milieu ondermijnt?

Bent u bereid in Europa aan te dringen op aanscherping van de gemaakte afspraken?

Antwoord 5 en 6

Het kabinet zal het concept Raadsbesluit ten behoeve van goedkeuring met ondertekening
en voorlopige toepassing van de Europese Commissie bestuderen en op basis hiervan
een definitief standpunt innemen. Bij het bepalen van het standpunt zal uiteraard
de motie Ouwehand (Kamerstukken 21 501-20, nr. 1448), die op 25 april 2019 is aangenomen, worden betrokken. Vooruitlopend hierop heeft
de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op 25 april 2019 een brief aan
Commissaris Hogan gestuurd waarin zorgen worden geuit over de voorlopige uitkomst
van de onderhandelingen, in het bijzonder de mogelijke vergroting van het quotum voor
pluimveevlees, en het belang van spoedige implementatie door Oekraïne van sanitaire
en fytosanitaire (SPS) en dierenwelzijnsregelgeving van de EU. Bijgaand treft u een
afschrift aan van deze brief3. De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft deze zorgen ook uitgesproken
in de Landbouwraad van 15 april 2019. Daarnaast zal het kabinet zorgen blijven uiten
wanneer Oekraïne zich niet aan het Associatieakkoord houdt. Indien Oekraïne SPS- en
dierenwelzijnsregelgeving van de EU niet conform afspraken overneemt, dringt Nederland
binnen de Raad aan op het bespoedigen hiervan.