Amendement : Amendement van het lid Veldman over het beperken van de regelingentaak tot marktconforme financieringen

Nr. 19
AMENDEMENT VAN HET LID VELDMAN

Ontvangen 15 mei 2019

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel 4, eerste lid, onderdeel c, wordt na «subsidiebesluiten» ingevoegd «die
marktconforme financieringen betreffen,».

II

In artikel 12, eerste lid, vervalt «en voeren subsidieregelingen of subsidiebesluiten
en daarmee samenhangende werkzaamheden uit in overeenstemming met de toepasselijke
regels inzake staatssteun».

Toelichting

Met deze toevoeging aan artikel 4, eerste lid, onderdeel c, wordt de mogelijkheid
voor de Minister die het aangaat om de uitvoering van subsidieregelingen of subsidiebesluiten
aan Invest-NL op te dragen (de zogenoemde «regelingentaak»), beperkt tot marktconforme
financieringen. Dit zijn financieringen die niet kwalificeren als staatssteun. Dat
een subsidieregeling of subsidiebesluit marktconform is en geen staatssteun inhoudt,
zal moeten worden bevestigd in een besluit van de Europese Commissie. Hiermee wordt
de bedoeling van het opnemen van de regelingentaak, zoals verwoord in paragraaf 6.2.2.3
van de memorie van toelichting, in de wettekst verankerd. In die paragraaf is namelijk
gesteld dat deze taak met name zou moeten zien op regelingen of besluiten die «sterke
samenhang hebben met andere taken van Invest-NL en waarvan het laten uitvoeren door
Invest-NL meerwaarde oplevert voor ondernemingen». Voor de investeringstaak van Invest-NL
(artikel 4, eerste lid, onderdeel b) geldt blijkens paragraaf 6.2.2.2 van de memorie
van toelichting bij het wetsvoorstel dat financiering in principe wordt verstrekt
tegen marktconforme voorwaarden. Deze eis heeft in verband met bovengenoemde koppeling
met de regelingentaak zijn vertaling gekregen in de eis dat ook de subsidieregelingen
of -besluiten waarvan de uitvoering aan Invest-NL wordt opgedragen marktconform zijn.
Voor de vaststelling van de marktconformiteit zijn op Europees niveau regels gesteld:
zie paragraaf 4.2.3 van de Mededeling van de Commissie betreffende het begrip „staatssteun»
in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese
Unie (PbEU 2016, C 262).

In verband met de aanpassing in artikel 4, eerste lid, onderdeel c, wordt ook de zinsnede
in artikel 12, eerste lid, over het uitvoeren van subsidieregelingen of -besluiten
en daarmee samenhangende werkzaamheden in overeenstemming met de toepasselijke regels
inzake staatssteun overbodig en vervalt deze.

Veldman