Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Smeulders over het probleem dat in België wonende grensarbeiders die in Nederland werken, maar werkloos worden, tussen hun 65e levensjaar en hun AOW-leeftijd noch recht op WW-uitkering uit België noch AOW uit Nederland ontvangen

Mededeling van Minister Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) (ontvangen 9 april
2019).

Vraag 1

Bent u bekend met het probleem dat in België wonende grensarbeiders die in Nederland
werken, maar werkloos worden, tussen hun vijfenzestigste levensjaar en hun Algemene
Ouderdomswet (AOW)-leeftijd noch recht hebben op een werkloosheidsuitkering uit België
noch AOW uit Nederland ontvangen?

Vraag 2

Bent u bekend met het Belgische koninklijk besluit tot wijziging van artikel 64 van
het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering
waarin deze problematiek ondervangen is voor personen die ten minste vijftien jaar
als grensarbeider hebben gewerkt?1 Zo ja, realiseert u zich dat er nog een groep werknemers is voor wie dit AOW-gat
niet gedekt is, zelfs niet als ze lange tijd in Nederland hebben gewerkt?

Vraag 3

Geldt hier dat Nederland en België verplicht zijn om op grond van de arresten Van
Munster (C-165/91) en Engelbrecht (C-262/97) en het artikel 4, derde lid, van het
Verdrag betreffende de Europese Unie loyaal samen te werken teneinde dit probleem,
dat het vrij verkeer van werknemers c.q. personen belemmert, op te lossen?

Vraag 4

Deelt u de mening dat er een oplossing voor deze groep moet komen en dat deze vanuit
Nederland moet komen, nu België al een vangnetregeling heeft gemaakt voor de groep
met wie dat land langdurige banden heeft? Ondersteunt het arrest Leyman (C-3/08) niet
dat Nederland als bevoegde lidstaat een Nederlandse werkloosheidsuitkering in dit
soort gevallen moet betalen? Zo nee, welke andere oplossing bent u voornemens aan
te dragen?

Mededeling

Hierbij deel ik u mede dat de beantwoording van de Kamervragen van het lid Smeulders
(GroenLinks) over «het probleem dat in België wonende grensarbeider die in Nederland
werken, maar werkloos worden, tussen hun 65e levensjaar en hun AOW-leeftijd noch recht
op WW-uitkering uit België noch AOW uit Nederland ontvangen» niet binnen de gestelde
termijn van drie weken mogelijk is, omdat de onderhandelingen over de coördinatieverordening
sociale zekerheid (Verordening (EG) nr. 883/2004), waarin het betrokken beleidsterrein
grotendeels is gereguleerd, zich op dit moment in een beslissende fase bevinden. De
uitkomsten van deze onderhandelingen hebben mogelijk een effect op de beantwoording
van de gestelde vragen. Om deze reden verwacht ik u volgende maand hierover te kunnen
informeren.