Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Karabulut en Alkaya over maatschappelijk verantwoord investeren door levensverzekeraars en andere institutionele beleggers

Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen
4 april 2019).

Vraag 1, 2, 3

Klopt het dat u tijdens uw recente gesprek met het Verbond van Verzekeraars heeft
gesproken over toepassing van de Guiding Principles on Business and Human Rights van
de Verenigde Naties?1

Heeft u tijdens dat gesprek uw belofte uitgevoerd om over het problematische karakter
van investeringen in wapenhandel te spreken? Zo nee, waarom niet?2

Heeft u tijdens dat gesprek nog andere onderdelen van toepassing op de Guiding Principles
on Business and Human Rights ter sprake gebracht? Zo ja, kunt u melden welke onderwerpen
het betrof? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 1, 2, 3

Op 20 februari jl. heb ik een gesprek gehad met het Verbond van Verzekeraars, dat
mede namens Zorgverzekeraars Nederland sprak. Het gesprek ging onder andere over hoe
verzekeraars omgaan met investeringsbeslissingen met betrekking tot controversiële
wapens en controversiële wapenhandel. Verzekeraars hebben in het IMVO-convenant Verzekeringssector
afgesproken om kaders op te stellen voor hun investeringsbeleid die in lijn zijn met
OESO richtlijnen voor multinationale ondernemingen (hierna de «OESO-richtlijnen»)
en UN Guiding Principles on Business and Human Rights (hierna «UNGP’s»).

Het thema controversiële wapens en controversiële wapenhandel is onderdeel van het
convenant. In mijn gesprek met de verzekeraars is afgesproken dat in een werkgroep
casussen worden besproken over investeren in controversiële wapens en controversiële
wapenhandel. De casussen worden gebruikt om een voorbeeldset due diligence vragen te ontwikkelen die de verzekeraars kunnen gebruiken om de juiste vragen te
stellen aan bedrijven waarin zij investeren. Tijdens het gesprek kwamen ook overige
thema’s uit het IMVO-convenant aan bod, zoals dierenwelzijn, kinderrechten, landrechten
en klimaatverandering.

Vraag 4

Heeft u de indruk dat een strengere controle op de toepassing van de Guiding Principles
aan te bevelen zou zijn? Zo ja, op welke onderwerpen denkt u dat te kunnen uitvoeren?

Antwoord 4

Het IMVO-convenant Verzekeringssector is op 5 juli 2018 ondertekend en hierin zijn
afspraken gemaakt over de naleving van de OESO-richtlijnen en de UNGP’s. Een onafhankelijke
monitoringscommissie houdt toezicht op de naleving van de afspraken en spreekt convenantspartijen
aan wanneer onvoldoende voortgang wordt geboekt. De monitoringscommissie brengt jaarlijks
in een vertrouwelijk monitoringsrapport verslag uit van haar bevindingen aan de stuurgroep.
De overheid maakt deel uit van deze stuurgroep. Aanvullende afspraken met betrekking
tot de monitoring van de toepassing van de UNGP’s liggen zo kort na de ondertekening
van het convenant niet voor de hand.

Vraag 5

Heeft u de indruk dat investeerders open staan voor strikter toepassing van de Guiding
Principles on Business and Human Rights? Zo ja, zijn u beloften daarover gedaan en
welke waren dat? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Via het Verbond van Verzekeraars heeft 95 procent van de sector zich aan het IMVO-convenant
gecommitteerd. De convenantspartijen zijn nu doende de afspraken uit te voeren. De
afspraken in het IMVO-convenant zien op de invulling van het beleggingsbeleid en het
toepassen van gepaste zorgvuldigheid conform OESO-richtlijnen en de UNGP’s. Transparantie,
rapportage en toegang tot effectief herstel en/of verhaal voor degenen die getroffen
zijn door schendingen door bedrijven waarin verzekeraars hebben belegd, maken hier
deel van uit. Een aanscherping van de convenantafspraken is niet besproken en ik zie
daar momenteel geen aanleiding toe.