Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Lodders over het loket agroloket@minez.nl

Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen 4 april
2019).

Vraag 1

Kunt u zich herinneren dat op initiatief van het lid Lodders eind 2017 het Agroloket
voor boeren, tuinders en vissers is geopend om onnodige regeldruk te melden en om
ondernemers meer ruimte te bieden?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Kunt u zich herinneren dat dit een gemakkelijk vindbaar loket zou moeten zijn voor
ondernemers zoals boeren, tuinders en vissers uit de agrofoodsector die knelpunten
willen melden?

Antwoord 2

Ja.

Vraag 3

Op welke manier en hoe vaak heeft u dit Agroloket in 2018 onder de aandacht van boeren,
tuinders en vissers gebracht?

Antwoord 3

Het Agroloket is op meerdere manieren en in verschillende periodes onder de aandacht
van ondernemers gebracht.

Vóór en bij de lancering van het Agroloket in oktober 2017 is aan overkoepelende brancheorganisaties
het doel en de werking uitgelegd. De brancheorganisaties hebben het Agroloket onder
de aandacht van hun leden gebracht. Door het woord Agroloket als zoekterm bij Google
in te toetsen is dit eenvoudig te vinden.

Het programma Ruimte in Regels heeft in die beginperiode ook speciaal aandacht besteed
aan het nieuwe Agroloket.

Halverwege 2018 is het eindrapport van de maatwerkaanpak (de voorloper van het Agroloket)
naar de brancheorganisaties gestuurd en op rijksoverheid.nl geplaatst2. In de begeleidende mail werden ondernemers uitgenodigd het Agroloket te benutten.

Verder wordt er gedurende het hele jaar door mijn ambtenaren bij bezoeken aan ondernemers,
congressen en (regulier) overleg geregeld aandacht gevraagd voor de mogelijkheden
die het Agroloket biedt.

Begin 2019 is het «doe mee» loket online gegaan en hiermee kan iedereen nu ideeën
en inspiratie voor de kringlooplandbouw delen. Via de opgenomen link naar het Agroloket
zijn ook knelpunten en oplossingen in de regelgeving te melden. Deze combinatie heeft
tot nu toe tot meer dan tien serieuze meldingen aan het Agroloket geleid.

Vraag 4

Kunt u aangeven waarom het Agroloket nog steeds een e-mailadres hanteert van het voormalig
Ministerie van Economische Zaken?3

Antwoord 4

De aanpassing van de e-mailextensies is gaande. Het Agroloket krijgt de extensie van
het Ministerie van LNV. De overgang naar een nieuw LNV-emailadres voor het Agroloket
zal zonder problemen verlopen voor indieners van het Agroloket. De ondernemer krijgt
zowel in de huidige situatie als in de toekomstige situatie het antwoord-emailadres
op het scherm als hij/zij een knelpunt in de regelgeving wil aangeven.

Vraag 5

Kunt u aangeven welke meldingen er over 2018 zijn binnengekomen en hoe en binnen welke
termijn deze zijn afgehandeld?

Antwoord 5

Vanaf het begin van het Agroloket zijn er in 2018 zes knelpunten binnengekomen en
bij het Ruimte in Regels loket zijn er in die tijd zeven nieuwe Agrofood-gerelateerde
vragen binnengekomen. In 2019 zijn er tot nu toe zeven nieuwe meldingen op het Agroloket
geweest. Door de interdepartementale samenwerking tussen LNV, Economische Zaken en
Klimaat en andere departementen maakt het voor de behandeling van de meldingen niet
uit of ze bij het Agroloket of bij Ruimte in Regels binnenkomen.

Het zijn knelpunten voor de indienende ondernemer op het gebied van mogelijkheden
van (mest)vergisting, hergebruik van voedselafval, hennep- en lisdoddekweek voor de
productie van vezels en bioraffinage en de scheidslijn tussen dierlijke bijproducten
en afval.

Meldingen komen overigens via verschillende wegen binnen, via het Agroloket, maar
ook via sectoroverleggen en persoonlijke contacten. Deze blijven onvermeld op het
Agroloket. Ze zijn even waardevol vanwege het persoonlijke contact met de ondernemer
en de mogelijkheid om ze mondeling op te lossen.

Vraag 6

Kunt u aangeven waarom er geen overzicht is opgenomen van de via dit loket gemelde
belemmeringen of knelpunten en de afhandeling hiervan en bent u voornemens om dit
vanaf 2019 wel te gaan doen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 6

De procedure voor beide loketten is hetzelfde. De informatie over de belemmeringen
wordt op eenduidige wijze bijgehouden. Zie verder het antwoord op vraag 7.

Vraag 7

Het Agroloket is opgenomen op de website van het programma «Ruimte in Regels voor
Groene Groei»; kunt u aangeven waarom bij de thema’s van deze website wel melding
wordt gemaakt van afgeronde belemmeringen en een werklijst met huidige belemmeringen?4

Antwoord 7

De website is op 5 maart jl. vernieuwd online gegaan. Op de nieuwe website worden
geen lijsten van lopende en afgehandelde belemmeringen meer gepubliceerd. De nieuwe
opzet is om de website overzichtelijk en goed toegankelijk te houden voor gebruikers.
Informatievoorziening richt zich op innovatieve ondernemers en bevoegde instanties
die deze informatie kunnen gebruiken in hun bedrijfsvoering, respectievelijk besluitvorming
over innovaties en experimenten. Het Agroloket en Ruimte in Regels zullen in de komende
tijd de informatie op de themapagina Landbouw, Natuur en Voedsel verder aanvullen,
met onder meer een selectie van relevante praktijkvoorbeelden.

Vraag 8

Bent u op de hoogte dat de links «voorraadlijst» en «belemmeringen 2017 tot en met
12 oktober 2017» niet werken? Sinds wanneer werken deze links niet meer en waarom
werken ze niet?5

Antwoord 8

Ja, dat is bekend. Deze links zijn in een eerdere onderhoudsbeurt aan de website uitgeschakeld,
maar per abuis niet verwijderd. Ook in de nieuwe opzet van de website hebben deze
links geen functie. Ze zijn daarom niet opgenomen.

Vraag 9

Bent u op de hoogte dat bij «Ruimte in Regels voor Groene Groei» een tiental thema’s
wordt genoemd?

Antwoord 9

Ja.

Vraag 10

Kunt u aangeven wat de gemiddelde afhandeltermijn is van de gemelde belemmeringen,
wat de uitschieters in positieve zin en in negatieve zin zijn en kunt u hierbij onderscheid
maken in de verschillende thema’s die raakvlakken hebben met uw ministerie?

Antwoord 10

Het wegnemen van barrières loopt uiteen van het geven van extra informatie over de
toepassing van wetgeving tot het creëren van draagvlak voor de wijziging van wettelijke
kaders. De afhandeltermijn kan daarmee variëren van enkele weken tot meer dan een
jaar. Het programma Ruimte in Regels en het Agroloket streven naar een snelle, effectieve
behandeling, maar houden niet specifiek bij wat de behandeltermijnen per casus zijn.

Vraag 11

Kunt u aangeven waarom bij een drietal afgeronde belemmeringen («Herwonnen fosfaten
kunnen niet als meststof worden gebruikt», «Mogelijkheden Transport van Struviet buiten
Nederland» en «WEELABEX») het document ontbreekt en kunt u deze documenten alsnog
op de website plaatsen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 11

De informatiebladen bij de genoemde belemmeringen waren op de oude website niet meer
te downloaden, omdat de informatie verouderd was. Zo is in het geval van de casus
over herwonnen fosfaten het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet gewijzigd, waardoor
herwonnen fosfaten wel als meststof gebruikt kunnen worden. Bij de verdere uitwerking
van de informatie op de nieuwe website zullen Ruimte in Regels en het Agroloket afwegen
of de informatie over de in de vraag genoemde afgeronde belemmeringen relevant is
om te vermelden.

Vraag 12

Bent u voornemens om het Agroloket op uw eigen website te vermelden zodat boeren,
tuinders, vissers en andere ondernemers uit de keten dit loket makkelijker kunnen
vinden en bent u tegelijkertijd bereid om bij deze gelegenheid dit Agroloket weer
actief onder de aandacht van de sector te brengen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 12

Vanaf 23 januari 2019 is het Agroloket op de website van het Ministerie van LNV vermeld
op de pagina «Doe mee met de omslag naar kringlooplandbouw»6. Rond de start van dit loket voor de omslag naar de kringlooplandbouw is in de media
hier breed bekendheid aan gegeven.

Daarbij wordt duidelijk vermeld dat boeren, tuinders, vissers en andere ondernemers
met een voorstel voor regeldrukvermindering of een ervaring van belemmeringen bij
innovatieve investeringen zich bij het Agroloket kunnen vervoegen via de link.

Vraag 13

Bent u van mening dat uw opdracht om onnodige regeldruk aan te pakken en meer ruimte
voor ondernemers te zoeken geslaagd is? Zo ja, waarop baseert u dat?

Antwoord 13

Als hulpmiddel op de reguliere aanpak regeldruk vind ik mijn actieplan regeldruk verminderen
LNV (Kamerstuk 32 637, nr. 314) een functioneel instrument voor deze kabinetsperiode.

Daarnaast blijf ik openstaan voor signalen over onnodige regeldruk. Het Agroloket
is een laagdrempelige manier voor agrarische ondernemers om zelf ervaren onnodige
regeldruk te melden. Na een melding wordt er door mijn ministerie met de ondernemer
contact opgenomen om het knelpunt toe te lichten en de aanpak van het probleem te
bespreken. Deze persoonlijke aanpak leidt tot meer duidelijkheid voor ondernemers
in de ruimte die de regelgeving biedt en kan ook belemmeringen wegnemen voor het doen
van investeringen voor innovatie.

De meeste ondernemers zijn zich er overigens van bewust dat regels ook voordelen kunnen
bieden. De borging door de overheid van de kwaliteit van de Nederlandse producten
is een belangrijke component van onze positie als tweede exporteur van de wereld op
het gebied van agrarische producten.

Vraag 14

Kunt u aangeven hoeveel meldingen er bij het nieuw geopende Kringlooploket zijn binnengekomen
en waar een overzicht van deze meldingen (en de opvolging) is weergegeven? Zo nee,
waarom wilt u deze ideeën niet delen en wanneer krijgen deze meldingen een opvolging?

Antwoord 14

Bij het loket «Doe mee met de omslag naar de kringlooplandbouw» hebben zich inmiddels
114 inzenders gemeld met een idee, project of vraag op het gebied van kringlooplandbouw.
Veel inzenders geven aan kennis te willen delen en mee te willen werken aan de uitvoering
van de kringlooplandbouw in de praktijk.

Bij de huidige opzet van dit loket is het niet mogelijk om een overzicht van de inzendingen
op te nemen. Er wordt gewerkt aan een online platform, waar goede voorbeelden en resultaten
worden getoond en kennis kan worden gedeeld.

Alle inzenders ontvangen vanzelfsprekend een antwoord. Meldingen van belemmerende
wet- en regelgeving die via dit loket binnenkomen, worden door het Agroloket opgepakt
volgens de bij vraag 10 beschreven werkwijze.

Vraag 15

Bent u bereid deze vragen een voor een te beantwoorden?

Antwoord 15

Ja.