Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Bruins, Snels en Nijboer over ING als huisbankier van de Staat

Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën) (ontvangen 29 maart 2019).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Staat wil na de witwasaffaire ING «zwarte lijst» voor
schikkende bedrijven»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Wanneer bent u geïnformeerd over de juridische mogelijkheden om contracten met ING
te beëindigen vanwege de witwasaffaire bij ING? Wat was voor u de aanleiding om de
mogelijkheden te verkennen om contracten met ING te beëindigen?

Antwoord 2

Naar aanleiding van de transactie en het openbaar worden daarvan op 4 september is
begonnen om de juridische mogelijkheden in kaart te brengen rondom de bestaande overeenkomsten
voor het betalingsverkeer, de reeds voltooide aanbestedingen en de nog lopende aanbesteding.
Vanwege de betrokken belangen en complexiteit is zorgvuldig te werk gegaan, waarbij
ook afstemming gezocht is met onder andere het OM. Het ambtelijk advies is uiteindelijk
eind september gefinaliseerd. Ik ben daarna over de juridische mogelijkheden begin
oktober 2018 door mijn ambtenaren geïnformeerd. Dat viel samen met de beantwoording
op 9 oktober van de schriftelijke vragen die op 13 september 2018 (Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2018–2019, nr. 194) zijn gesteld door de leden Nijboer (PvdA) en Snels (GroenLinks) over de ING als
huisbankier van de staat. In de antwoorden op die vragen is het juridisch advies ook
verwerkt. Het onderzoek naar de verdere mogelijkheden hebben we uiteraard voortgezet,
zie het antwoord op vraag 5.

Vraag 3

Waarom heeft u niet meteen in de brief aan de Kamer over de schikking van ING aangegeven
wat de juridische mogelijkheden waren om contracten met ING open te breken?

Antwoord 3

Zoals in mijn antwoord op vraag 2 aangegeven zijn de juridische mogelijkheden vanaf
het openbaar worden van de transactie op 4 september door mijn ambtenaren in beeld
gebracht. Aangezien dit een zorgvuldig proces vereiste was op het moment van versturen
van de brief op 11 september aan de Kamer over de transactie met ING nog geen advies
afgerond over de juridische mogelijkheden tot beëindiging van de contracten met ING.

Vraag 4

Wanneer heeft u de Kamer geïnformeerd over de inhoud van deze adviezen en de juridische
analyse?

Antwoord 4

Het juridisch advies rondom de opzeggingsmogelijkheden is opgenomen in de beantwoording
op 9 oktober 2018 van de schriftelijke vragen die op 13 september 2018 zijn gesteld
en in de beantwoording op 15 november 2018 van de schriftelijke vragen die op 11 oktober
2018 zijn gesteld.

Vraag 5

Wanneer wordt de Kamer geïnformeerd over hoe in het vervolg kan worden overgegaan
tot beëindiging van contracten door de Staat na schikkingen?

Antwoord 5

Gelijktijdig met de beantwoording van deze vragen informeer ik uw Kamer per brief
over de mogelijkheden voor het opnemen van aanvullende uitsluitingsgronden bij nieuwe
aanbestedingsprocedures betalingsverkeer en over aanvullende opzeggingsgronden in
overeenkomsten. Ik heb voor het algemeen geldende aanbestedingsrechtelijk kader de
Landsadvocaat geraadpleegd en de mogelijkheden in samenspraak met het Ministerie van
Economische Zaken en Klimaat onderzocht. Transacties van het OM en toezichthoudende
instanties zijn daarbij meegenomen.