Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Bergkamp over het bericht dat het testen van pillen op festivals levens redt

Antwoord van Staatssecretaris Blokhuis (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen
18 maart 2019).

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het artikel «Testing drugs at festivals is «a lifesaver»,
study finds»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat in het regeerakkoord is afgesproken dat maatregelen op het gebied van
preventie bewezen effectief moeten zijn?

Antwoord 2

Dat is correct.

Vraag 3 en 4

Hoe beoordeelt u de uitkomsten van het onderzoek op basis waarvan dit artikel is geschreven?
Ziet u dit als een effectief bewezen maatregel? Zo nee, waarom niet?

Deelt u de mening dat de resultaten van het onderzoek laten zien dat het testen van
pillen op festivals een grote stap vooruit zijn op het gebied van schadebeperking,
veel gezondheidsschade kan voorkomen en potentieel levens kan redden? Zo nee, waarom
niet?

Antwoord 3 en 4

Het artikel gaat over het Verenigd Koninkrijk (VK). In het VK wordt op dit moment
nog niet voorzien in de mogelijkheid voor (potentiele) drugsgebruikers om drugs te
laten testen. In het artikel wordt een link gelegd tussen de explosieve stijging van
het aantal drugsgerelateerde doden en het niet kunnen testen op feesten. Kern van
het artikel is dat testen kan helpen om het aantal doden terug te dringen.

In Nederland kunnen drugs wel getest worden, namelijk via het Drugs Informatie en
Monitoring Systeem (DIMS). Het DIMS bestaat uit een landelijk coördinatiecentrum (bij
het Trimbos-instituut) en een dertigtal testlocaties in het land, verbonden aan instellingen
voor verslavingszorg en GGD Amsterdam.

Het DIMS heeft twee taken: monitoring en surveillance. Monitoring om te weten wat
er op de markt van illegale uitgaansdrugs wordt aangeboden en surveillance om gevaren
voor de volksgezondheid al in een vroeg stadium te signaleren.

Mensen kunnen (anoniem) hun drugs laten testen bij de verschillende testlocaties.2 Bij het bezoek aan de testservice wordt de gebruiker in een rustige omgeving geïnformeerd
over het betreffende middel en de risico’s van drugsgebruik. Het DIMS onderneemt zo
nodig actie als er sprake is van een acuut gevaarlijke situatie voor de volksgezondheid
(zgn. red alert: waarschuwen testservices, potentiële gebruikers en gezondheidsdiensten).

Met het DIMS hebben we in het verleden drugsgerelateerde gezondheidsincidenten en
-doden kunnen voorkomen waar in andere landen zonder een dergelijk systeem – waaronder
het VK – wel ongevallen hebben plaatsgevonden en doden zijn gevallen.

De stappen die nu in het VK worden gezet en die worden beschreven in het artikel,
kunnen niet worden vergeleken met onze Nederlandse traditie van monitoring van de
drugsmarkt en voorlichten van mensen via het DIMS.

Vraag 5 t/m 8

Mogen (lokale) overheden het testen van synthetische drugs op feesten al toestaan?
Zo nee,

waarom niet?

Kunt u reflecteren op de gedachte dat het verstandig is om juist op festivals het
testen van pillen toe te staan, aangezien één van de resultaten uit het onderzoek
was dat pillen die gekocht werden op het festivalterrein twee keer zo vaak stoffen
bevatten die er niet in thuis hoorden, dan pillen die buiten het festivalterrein waren
gekocht?

Deelt u de mening dat het resultaat dat twee derde van de gebruikers, waarbij uit
de test bleek dat hun pillen een verkeerde stof bevatten, de gekochte pillen weggooiden
zeer belangwekkend is en een pleidooi voor het testen op festivals onderstreept?

Deelt u de mening dat het terugbrengen van het aantal ziekenhuisopnames na één festival
van 19 naar 1 een significante afname is, waardoor het verstandig lijkt het testen
van pillen op feesten en festivals toe te staan?

Antwoord 5 t/m 8

Zoals hiervoor beschreven beschikt Nederland al over een goed werkend systeem voor
monitoring van de drugsmarkt waarmee tevens (potentiele) gebruikers kunnen worden
voorgelicht. In 2017 heeft mijn ambtsvoorganger u al geïnformeerd over de haken en
ogen die kleven aan het testen op feesten. Het betreft juridische, praktische, technische
en financiële knelpunten.3 Los van deze knelpunten zou testen op feesten mijns inziens ook een verkeerd signaal
afgeven: we willen gebruik juist ontmoedigen en op festivals geldt een zero tolerance
beleid. Bezoekers worden bij de ingang gefouilleerd, zij kunnen hun drugs dan ook
nog inleveren. Het zou gek zijn dat wanneer men drugs wel het festival op gesmokkeld
krijgt, men daar de drugs kan laten testen. Dit kan normaliserend werken, terwijl
juist wordt ingezet op denormalisering van drugsgebruik.

Vraag 9

Kunt u onderbouwen dat er op dit moment voldoende testfaciliteiten buiten de terreinen
zijn, kijkend naar het festivalseizoen dat straks weer gaat aanbreken?

Antwoord 9

Op dit moment zijn er circa 30 testlocaties verspreid over Nederland waar drugs getest
kunnen worden. Binnenkort komt daar naar verwachting een aantal bij (waaronder Amersfoort).
Mensen kunnen dus op diverse locaties hun drugs laten testen.

Tijdens het Amsterdam Dance Event – waar veel feesten op korte termijn binnen één
stad plaatsvinden – opende Jellinek Amsterdam de laatste jaren bovendien een extra
testmogelijkheid voor de duur van het evenement op korte afstand van de feestlocaties.