Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Van den Hul en Ploumen over het bericht 'Bendes stropen Oeganda af om vrouwen genitaal te verminken'

Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking) en van
Minister Blok (+) (ontvangen 27 februari 2019).

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het bericht Bendes stropen Oeganda af om vrouwen genitaal
te verminken van 30 januari 2019 in de Volkskrant?

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u niet alleen de zorgen over de praktijk van genitale verminking maar ook over
de genoemde aantallen meisjes en vrouwen (naar schatting uiteenlopen van minstens
100 tot mogelijk meer dan 400) die hiervan slachtoffer zijn geworden in Oeganda?

Antwoord 2

Ja. Het kabinet neemt de berichtgeving, over de praktijk van genitale verminking maar
ook over de genoemde aantallen meisjes en vrouwen, zeer serieus. Genitale verminking
van vrouwen en meisjes is ook in Oeganda een strafbaar feit en de daders dienen vervolgd
te worden. De geschatte aantallen zijn, ondanks de geleidelijke afname, nog steeds
zorgwekkend.

De berichten betreffen specifiek de regio’s Sebei en Karamoja waar, ondergronds en
illegaal, deze praktijken nog doorgaan. Er is reeds een aantal verdachten aangehouden
en de autoriteiten ter plaatse voeren grondig onderzoek uit.

Vraag 3

Heeft u gesproken met uw Oegandese ambtsgenoot om de wijze waarop – ondanks het verbod
– de genitale verminking in Oost Oeganda plaatsvindt te bespreken en uw zorgen over
de ontwikkeling over te brengen? Zo nee, waarom niet? Heeft u besproken op welke wijze
u mogelijk een bijdrage zou kunnen leveren aan het bestrijden van deze praktijk dan
wel het vergroten van de voorlichtingsinspanningen in deze regio?

Antwoord 3

De zorgen over deze ontwikkelingen zijn door de internationale gemeenschap overgebracht
aan de Oegandese autoriteiten. De Nederlandse ambassade in Oeganda is in gesprek met
onder andere het Ministerie van Gezondheid, UNFPA/Uganda en de NGO Reproductive Health
Uganda over de inzet van Nederlandse middelen voor verbetering van seksuele en reproductieve
rechten en diensten. Campagnes ter bestrijding van genitale verminking maken daar
deel van uit. Ook de EU-delegatie in Kampala heeft recent nog de Oegandese overheid
opgeroepen tot strenge handhaving van de wet om praktijken van genitale verminking
in Sebei te bestrijden.

Vraag 4

Heeft u contact opgenomen met de Verenigde Naties (VN), in het bijzonder het VN-bevolkingsfonds
(UNFPA) over de onverwachte toename van genitale verminking in het oosten van het
land en de (negatieve) gevolgen die dit heeft voor de effecten van de ingezette campagne
tegen genitale verminking? Heeft u besproken op welke wijze u een bijdrage zou kunnen
leveren aan het bestrijden van deze praktijk dan wel het vergroten van de voorlichtingsinspanningen
in deze regio?

Antwoord 4

Met UNFPA is reeds contact geweest over de onverwachte toename van genitale verminking
in het oosten van Oeganda. De stijging is beperkt tot één geografisch gebied van Oeganda,
nl. het Kapchorwa-district in de Sebei-regio.

UNFPA heeft aangegeven dat zij een team naar deze regio hebben gestuurd om onderzoek
te verrichten naar de gebeurtenissen. UNFPA is verzocht om Nederland te blijven informeren.
Een effectieve aanpak van (preventie van) genitale verminking van vrouwen en meisjes
is altijd onderdeel van dialoog met de autoriteiten en organisaties als UNFPA en UNICEF
en dat zal de komende tijd zo blijven.

Vraag 5

Heeft u contact gehad met Equality Now over (het gebrek aan) inspanningen die de Oegandese
overheid doet om het sinds 2010 bestaande verbod op genitale verminking te handhaven?
Zo ja, wat heeft dit contact opgeleverd? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Nee, het kabinet heeft geen recent contact gehad met Equality Now, maar is bekend
met hun werk. Deze organisatie wordt door Nederland gesteund via AmplifyChange, een
multi-donor fonds dat advocacy op het gebied van Seksuele en Reproductieve Gezondheid en Rechten (SRGR) bevordert.
Overigens staat vast dat inspanningen van de Oegandese overheid om toe te zien op
naleving van het verbod recentelijk hebben geleid tot arrestaties en ook veroordelingen.
Er zijn duidelijke indicaties dat genitale verminking bij vrouwen langzamerhand terrein
begint te verliezen, en dat is winst.

Vraag 6

Kent u het onderzoek van de Oegandese gezondheidsorganisatie Reproductive, Educative
and Community Health Programme (Reach) over de veranderde aanpak van de traditionele
besnijders in de oostelijke Sebei-regio waar tegenwoordig blijkens het onderzoek vaker
volwassen, getrouwde vrouwen uitgekozen om te worden besneden met medewerking van
hun (schoon)familie? Heeft u naar aanleiding van dit onderzoek contact opgenomen met
Reach?

Antwoord 6

Ja. In samenhang met de geplande verhoging van de Nederlandse inzet op het gebied
van seksuele en reproductieve rechten en diensten zal de Nederlandse ambassade onder
andere met Reach nader overleg voeren.

Vraag 7

Bent u bereid tijdens de handelsmissie naar Oeganda van 12 tot 18 februari naast de
plaatsing van een Holland Lounge op de beurs, de mogelijkheden voor deelnemers aan
de handelsmissie zich te presenteren, het organiseren van matchmaking, de mogelijkheid
om presentaties of workshops te geven, ook aandacht te besteden aan het maatschappelijk
verantwoord ondernemen in Oeganda, in het bijzonder de situatie in Oost Oeganda en
de deelnemers te wijzen op hun maatschappelijke verantwoordelijkheid?

Antwoord 7

Ja. Bij aanvang van de handelsmissie zal een briefing aan de missiedeelnemers worden
verzorgd over maatschappelijk verantwoord ondernemen in Oeganda. Hierbij zal ook de
situatie in Oost-Oeganda aan de orde komen.