Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Wiersma en Van Kent over het bericht ‘Werkgever worstelt met transitievergoeding bij ontslag na langdurige ziekte’

Antwoord van Minister Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) (ontvangen 13 februari
2019).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Werkgever worstelt met transitievergoeding bij ontslag
na langdurige ziekte»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u de mening dat er zo snel mogelijk moet worden gezorgd voor duidelijkheid bij
werkgevers over de compensatieregeling en aan welke regels moet worden voldaan?

Antwoord 2

Ja, en die duidelijkheid heb ik samen met UWV al zoveel mogelijk verschaft. In de
zomer van 2018 is de wet2 waarin de compensatieregeling is vastgelegd aangenomen. Aansluitend is UWV gestart
met de uitwerking van de compensatieregeling zodat deze per 1 april 2020 uitgevoerd
kan worden. Naast de aanpassing van ICT-systemen die noodzakelijk is om deze compensatieregeling
uit te voeren wordt ook bezien welke documenten voor UWV noodzakelijk zijn om het
recht op compensatie, en de hoogte daarvan, vast te stellen.

Uiteraard is op hoofdlijnen al bekend wat de werkgever zal moeten aantonen voor een
geslaagd beroep op compensatie. Uit de wet volgen de voorwaarden waaraan de werkgever
zal moeten voldoen om aanspraak te kunnen maken op compensatie van de transitievergoeding.
In de memorie van toelichting is al duidelijk gemaakt welke informatie de werkgever
zal moeten aanleveren ter onderbouwing van zijn aanvraag.3 Nadat de wet was aangenomen heeft UWV op de website ook al aangegeven welke documenten
de werkgever moet bewaren.4 Het gaat om documenten waarmee aangetoond wordt dat het dienstverband beëindigd is
en de reden daarvan, documenten ter onderbouwing van de berekening van de transitievergoeding
en documenten op grond waarvan de werkgever aantoont dat de transitievergoeding betaald
is. De reden dat UWV in dit stadium nog geen volledige duidelijkheid kan geven over welke documenten de werkgever precies zal moeten verstrekken, is dat UWV momenteel inventariseert welke informatie reeds
voorhanden is uit de beschikbare systemen, zoals de Polisadministratie, en welke aanvullende
documenten van de werkgever nog nodig zijn. Doordat werkgevers dan geen informatie
hoeven aan te leveren die bij UWV reeds beschikbaar is, worden zo ook onnodige administratieve
lasten voor werkgevers voorkomen. De werkgever zal de benodigde aanvullende informatie
door middel van een (digitaal) aanvraagformulier vanaf 1 april 2020 aan UWV moeten
verstrekken, samen met de benodigde bijlagen, waarna UWV het recht en de hoogte van
de compensatie vaststelt.

Bij ministeriële regeling zullen nadere regels worden gesteld over de aanvraag- en
beslistermijn. Deze Regeling compensatie transitievergoeding wordt binnenkort gepubliceerd.
De publicatie van deze regeling zal gepaard gaan met voorlichting aan werkgevers.
Ik zal samen met UWV zorgen dat de informatie over de precieze documenten die werkgevers
vanaf 1 april 2020 aan UWV moeten verstrekken onderdeel vormt van deze voorlichting.

Vraag 3

Kunt u aangeven waar ondernemers kunnen aankloppen als onduidelijk is aan welke regels
zij moeten voldoen om binnen de compensatieregeling te vallen? Is er mogelijkheid
tot het krijgen van hulp bij het aanvragen en verkrijgen van de compensatie?

Antwoord 3

Binnenkort zal mijn Ministerie, in samenwerking met UWV, starten met een voorlichtingscampagne
om de compensatieregeling onder de aandacht te brengen van werkgevers. UWV zal bij
de inwerkingtreding van de regeling een (digitaal) aanvraagformulier beschikbaar stellen
aan de hand waarvan de werkgever stap voor stap wordt meegenomen bij het doen van
een aanvraag voor compensatie van de verstrekte transitievergoeding. Vanzelfsprekend
zullen ook de klantadviseurs van UWV voor 1 april 2020 uitvoerig geïnstrueerd worden
over de compensatieregeling zodat de werkgever UWV ook telefonisch kan benaderen voor
vragen over het doen van een aanvraag.

Vraag 4

Kunt u een toelichting geven hoe het kan dat er momenteel onduidelijkheid is over
in welke gevallen het compenseren voor de transitievergoeding mogelijk is? Deelt u
de mening dat het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) moet zorgen voor
compensatie? Zo ja, hoe gaat u er toezicht op houden dat dat gebeurt?

Antwoord 4

De wet is aangenomen, dus de compensatieregeling komt er en UWV gaat deze uitvoeren.
Zoals bij elk implementatietraject word ik vanzelfsprekend door UWV op de hoogte gehouden
van de voortgang rondom de implementatie van deze compensatieregeling.

UWV zal om te beoordelen of er recht bestaat op compensatie, en de hoogte daarvan,
een concrete aanvraag moeten hebben ontvangen voorzien van de noodzakelijke onderbouwing
(waar ik in mijn antwoord op vraag 2 al aan refereerde) om definitief vast te stellen
of er wel of geen recht op compensatie bestaat. Deze aanvraag kan vanaf 1 april 2020
bij UWV worden ingediend en zal aansluitend worden beoordeeld. UWV kan daarom in dit
stadium nog niet ingaan op individuele verzoeken van werkgevers.

Vraag 5

Bent u bekend met de website van het UWV waarop is te lezen dat niet precies duidelijk
is welke documenten nodig zijn voor compensatie en vanaf wanneer het aanvragen van
compensatie precies mogelijk zal zijn? Deelt u de mening dat dit zo snel mogelijk
duidelijk hoort te zijn en dus ook voor de, op de UWV vermelde datum, van 1 april?

Antwoord 5

Ja. Zoals nu vermeld wordt op de website van UWV doet de werkgever er goed aan om
alle documenten te bewaren die verband houden met de wijze van beëindiging van de
arbeidsovereenkomst en de reden daarvan, de berekening en onderbouwing van de hoogte
van de betaalde transitievergoeding en de betaling van de transitievergoeding aan
de werknemer. Daarbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan arbeidsovereenkomsten, bankafschriften,
en documenten over het ontslag zoals een vaststellingsovereenkomst. Zoals ik in mijn
antwoord op vraag 2 heb aangegeven zal ik samen met UWV zorgen dat meer specifieke
informatie onderdeel is van het voorlichtingstraject voor werkgevers.

Vraag 6

Kunt u aangeven of, aantonen van de betaalde transitievergoeding door middel van bewijs
van een bankafschrift voldoende is voor een werkgever om te voldoen aan de regels
van de compensatieregeling?

Antwoord 6

Om voor compensatie in aanmerking te komen is het niet voldoende dat de werkgever
alleen aantoont dat de transitievergoeding is betaald. Gezien de voorwaarden om in
aanmerking te komen voor compensatie zal meer informatie nodig zijn, zoals ik in mijn
antwoorden op de vragen 2 en 5 heb aangegeven.