Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Sneller en Van Weyenberg over toepassing van het verlaagde btw-tarief op e-publicaties

Antwoord van Staatssecretaris Snel (Financiën), mede namens de Minister voor Basis-
en Voortgezet Onderwijs en Media (ontvangen 1 februari 2019).

Vraag 1

Kunt u zich herinneren dat tijdens de Eurogroep en Ecofinraad van 2 oktober jl. een
politiek akkoord is bereikt over het dossier betreffende btw op e-publicaties?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Kunt u zich de uitspraken van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media
herinneren tijdens het wetgevingsoverleg Media op 27 november 2017, waarin hij stelde
dat het kabinet voorstander is van een verlaagd btw-tarief op e-publicaties en dit,
indien een politiek akkoord onder de lidstaten is bereikt, «zo snel mogelijk» wil
doorvoeren?2

Antwoord 2

Ja.

Vraag 3

Kunt u zich de opmerking van de Minister van Financiën herinneren in het schriftelijk
overleg over de Ecofin van 28 september jl., waarin hij stelde dat het kabinet vooruitlopend
op een politiek akkoord betreffende btw op e-publicaties al voorbereidingen treft
ter verlaging van deze btw en dat hij voornemens is dit snel te regelen?3

Antwoord 3

Ja.

Vraag 4, 5, 6, 7

Welke voorbereidingen ter verlaging van de btw op e-publicaties worden momenteel door
het kabinet getroffen? Wat is hierbij de stand van zaken?

Wat is het verwachte tijdpad rondom de invoering van de verlaging van btw op e-publicaties?

Op welke wijze bent u voornemens overleg met de sector te voeren, bijvoorbeeld over
de definitie en reikwijdte, met betrekking tot deze verlaging van btw op e-publicaties?

Bent u bereid de Kamer over de voortgang van de voorbereidingen betreffende de invoering
van een verlaagd btw-tarief op e-publicaties te informeren?

Antwoord 4, 5, 6, 7

Het kabinet staat positief tegenover de mogelijkheid die de BTW-richtlijn 20064 sinds december 2018 biedt met betrekking tot het gelijk behandelen van fysieke en
digitale boeken, kranten en tijdschriften. Om die reden zijn de voorbereidingen om
handen en voeten aan dit voorstel te geven reeds van start gegaan. Op dit moment wordt
onderzocht op welke wijze de implementatie van de wijzigingsrichtlijn btw-tarieven
voor langs elektronische weg geleverde boeken, kranten en tijdschriften5 kan worden vormgeven. Een belangrijk onderdeel bij de implementatie is het formuleren
van een definitie voor langs elektronische weg geleverde boeken, kranten en tijdschriften;
een markt die volop in beweging is. Deze definitie moet nu en in de toekomst relevant
zijn. Daarnaast moet de definitie duidelijk en goed uitvoerbaar zijn voor zowel de
sector als de Belastingdienst. De praktische uitwerking van de definitie (afbakening)
is complex, gezien de grote verscheidenheid in elektronische publicaties en vergelijkbare
producten. Verder is Nederland voor het vaststellen van de reikwijdte van de definitie
gebonden aan de ruimte die de BTW-richtlijn 20066 biedt. Ook deze juridische kaders worden op dit moment nader onderzocht.

Het kabinet zet uiteraard in op een ordentelijk wetgevingsproces. Zodoende worden
in de voorbereidende wetgevingsfase verschillende belanghebbenden betrokken. De eerste
gesprekken met de sector hebben al plaatsgevonden. Verder ben ik voornemens om een
conceptwetsvoorstel in de eerste helft van 2019 breed te consulteren via een internetconsultatie,
zodat alle belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld te reageren. Het streven
is het wetsvoorstel, na advies van de Raad van State, aan uw Kamer te kunnen aanbieden,
met een beoogde inwerkingtredingsdatum van 1 januari 2020.