Amendement : Amendement van het lid Van Brenk over de allocatiefunctie toevoegen ipv payrolling

Nr. 27
AMENDEMENT VAN HET LID VAN BRENK

Ontvangen 30 januari 2019

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel I wordt na onderdeel M een onderdeel ingevoegd, luidende:

Ma

In artikel 690 wordt na «in het kader van de uitoefening van het beroep of bedrijf
van de werkgever» ingevoegd «, die ziet op het samenbrengen van vraag en aanbod op
de arbeidsmarkt,».

II

Artikel I, onderdeel O, vervalt.

III

Artikel I, onderdeel P, vervalt.

IV

In artikel II, onderdeel A, vervalt het eerste onderdeel.

V

In artikel II, onderdeel C, vervallen het eerste en tweede onderdeel.

VI

Artikel II, onderdeel D, vervalt.

VII

Artikel II, onderdeel E, vervalt.

VIII

Artikel II, onderdeel F, vervalt in het voorgestelde artikel 12a «of 8a».

IX

Artikel XIV vervalt.

Toelichting

Door dit amendement wordt de allocatiefunctie opgenomen in artikel 7:690BW. Daarmee
wordt de payrollconstructie als verdienmodel onmogelijk gemaakt. Dit amendement heeft
tot gevolg dat uitsluitend uitzendbureau’s die aan werving en selectie doen (of de
«klassieke» uitzendfunctie vervullen) gebruik mogen maken van het «verlichte arbeidsrechtelijke
regime» van artikel 7:691 BW. Andere vormen van het uit elkaar trekken van het formeel
en het materieel werkgeverschap erkent de wetgever dan niet.

Dit betekent niet dat payrolling onmogelijk wordt, want de ontzorgende functie van
het payrollbedrijf kan blijven bestaan. Het payrollbedrijf zal dan de vorm aannemen
van een administratiekantoor, waar uitsluitend de loonadministratie wordt verricht.

Voor alle andere vormen van arbeid dan uitzending dient het formele werkgeverschap
samen te vallen met het materiele werkgeverschap. Met andere woorden: de werkgever
waar de werknemer zijn arbeid verricht is de werkgever met wie ook de arbeidsovereenkomst
bestaat.

Wanneer een uitzonderingspositie wordt gecreëerd in de wet voor payrollwerknemers
zullen de payrollwerknemers – ondanks alle pogingen om ze gelijk te stellen met «eigen»
werknemers van de werkgever – nog steeds niet in dezelfde situatie verkeren als de
«eigen» werknemers. Er zullen verschillen blijven bestaan ten aanzien van pensioen,
scholing en re-integratiemogelijkheden. Daarnaast is de positie van de payrollwerknemer
bij ontslag slechter, bijvoorbeeld doordat hij zich niet jegens zijn formele werkgever
kan beroepen op de herplaatsingsplicht.

Van Brenk