Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Leijten over de activiteiten van lobbyplatform Eurofi en de deelname van Nederlandse toezichthouders en overheid aan die activiteiten

Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën) (ontvangen 27 december 2018).

Vraag 1

Vindt u het ook zorgelijk dat een organisatie die zich presenteert als overlegplatform
eigenlijk een lobbyorganisatie voor de financiële sector is?1 Kunt u uw antwoord toelichten?

Antwoord 1

De leden van Eurofi zijn instellingen die actief zijn in de financiële dienstverlening.
Eurofi organiseert als platform discussies over financiële regelgeving en toezicht
in de EU.

Vraag 2

Vindt u het wenselijk dat toezichthouders, ambtenaren en bewindspersonen deelnemen
aan conferenties, congressen of andere bijeenkomsten, waarvoor de bezoekers vanuit
de financiële sector een hoge contributie, van respectievelijk 50.000 of 100.000 euro
per jaar, moeten betalen? Kunt u uw antwoord toelichten?

Antwoord 2

Ik heb geen inzicht in contributie die Eurofi van haar leden vraagt. Ministeries en/of
ambtenaren en bewindspersonen betalen deze bedragen niet. Door de aanwezigheid van
kennis en ervaring uit diverse hoeken, kan het voor ambtenaren en bewindspersonen
nuttig zijn om bij Eurofi-bijeenkomsten aanwezig te zijn. Het ministerie draagt zelf
de reis- en logieskosten van zijn eigen deelnemers.

Vraag 3, 4

Vindt u dat er sprake is van «op gepaste afstand blijven» van de financiële sector
als er deelgenomen wordt aan besloten conferenties, als de agenda van die conferentie
mede tot stand komt met medewerking van Europese beleidsmakers?2 Kunt u uw antwoord toelichten?

Erkent u dat Eurofi door zijn betaalde en exclusieve lidmaatschappen de deur opent
voor organisaties tot de macht, tot zowel Europese als nationale beleidsmakers? Kunt
u uw antwoord toelichten?

Antwoord 3, 4

Eerder heb ik gezegd dat het goed is om in gesprek te zijn met stakeholders, mits
dit op gepaste afstand gebeurt.3 Het is bijvoorbeeld van belang dat er voldoende transparantie is, dat er contacten
zijn met diverse groepen van vertegenwoordigers en dat het ministerie zelf de reis-
en logieskosten draagt. Het is voor het maken van beleid belangrijk dat de overheid
in contact staat met de samenleving en met de sectoren waarvoor zij beleid maakt.
In veel sectoren is het dan ook gebruikelijk dat bijeenkomsten en congressen worden
georganiseerd waar beleidsmakers, toezichthouders, experts en andere ervaringsdeskundigen
uit de praktijk elkaar ontmoeten om te spreken over actuele thema’s. Door de aanwezigheid
van kennis en ervaring uit diverse hoeken, kan het ook voor het Ministerie van Financiën
nuttig zijn om Eurofi-bijeenkomsten bij te wonen.

Vraag 5

Wilt u een overzicht sturen van de deelname van toezichthouders, ambtenaren en bewindspersonen
aan activiteiten in de afgelopen vijf jaar georganiseerd door Eurofi?

Antwoord 5

Hier is geen overzicht van binnen het ministerie. Eurofi houdt zelf op haar website
bij wie er spreken en wie deelnemen aan panels. Zij publiceert ook een verslag van
de discussies.4 De vorige Minister heeft tijdens de Eurofi in Amsterdam gesproken toen Nederland
voorzitter van de Raad was.5

Vraag 6, 7

Kunt u aangeven hoe wordt besloten tot deelname aan conferenties van Eurofi en tot
afvaardiging van welke personen? Hoe wordt er gewogen of deelname valt binnen uw eerdere
antwoorden dat terughoudendheid noodzakelijk is?

Worden er verslagen gemaakt van het bezoeken van de conferenties van Eurofi, juist
omdat ze als «nuttig» worden ervaren om met andere spelers in de financiële wereld
te spreken over «uitdagingen en kansen» voor de sector? Zo nee, hoe wordt dan beoordeeld
of deelname aan dit soort conferenties ten gunste zijn van het publieke belang?

Antwoord 6, 7

De halfjaarlijkse bijeenkomsten van Eurofi kenmerken zich doorgaans door een veelheid
aan sprekers die over een breed scala aan thema’s in discussie treden. Juist de verschillende
visies, vanuit de praktijk en het publieke domein, kunnen het interessant maken om
een bijeenkomst te bezoeken. Afwegingen om wel of niet te gaan hangen af van de thema’s
die worden geagendeerd, wie er spreekt, waarover en de beschikbaarheid van mogelijke
deelnemers vanuit het ministerie. Zoals aangegeven in antwoord op vraag 5 publiceert
Eurofi zelf op haar website wie er spreken en deelnemen aan panels, alsook verslagen
van de paneldiscussies.

Vraag 8

Klopt het dat deelname aan discussies of het bezoeken van besloten conferenties betaald
wordt door Eurofi? Zo nee, hoe gaan het ministerie en toezichthouders om met het bezoeken
van congressen, conferenties of andere bijeenkomsten van de financiële sector waarbij
zij voorstellen onkosten te vergoeden?

Antwoord 8

Zoals aangegeven in antwoord op vraag 2 draagt het ministerie zelf de reis- en logieskosten
van haar deelnemers.

Vraag 9, 10

Kunt u aangeven wat de afwegingen waren van het ministerie om te stoppen met het Holland
Financial Centre in 2013 maar tegelijkertijd wel door te gaan met bezoeken van conferenties
van Eurofi?

Bent u bereid om publiekelijk af te zien van deelname aan dit lobbyplatform en de
andere leden van de Eurogroep daartoe ook op te roepen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 9, 10

Holland Financial Centre was een publiek-private samenwerking die door mijn ambtsvoorganger
niet meer wenselijk werd geacht. De overheid heeft zich daarom teruggetrokken uit
het bestuur. Holland Financial Centre kon wel op initiatief van particuliere partijen
plaatsvinden. Zo staat het ook Eurofi vrij om conferenties te organiseren rondom informele
Ecofinraden. Vervolgens staat het overheden vrij om hier wel of niet naartoe te gaan.
Zelf heb ik sinds mijn aantreden niet deelgenomen aan een Eurofi-conferentie. Tegelijk
zie ik geen reden om op voorhand van deelname af te zien, noch mijn ambtenaren of
andere overheden daartoe op te roepen. Zoals aangegeven in bovenstaande antwoorden
wordt in zijn algemeenheid bij dit soort bijeenkomsten een afweging gemaakt op basis
van het publiek, de onderwerpen, maar ook of het past in de agenda.