Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Markuszower over antwoorden op eerdere vragen inzake het bericht ‘Tbs'er verdacht van verkrachting medewerkster’

Antwoord van MinisterDekker (Rechtsbescherming) (ontvangen 4 december 2018). Zie ook
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 749.

Vraag 1 en 2

Bent u bereid elk jaar de DJI-incidentenmonitor te sturen naar de Kamer?1 Zo nee, waarom niet?

Deelt u de mening dat delicten zoals bedreiging, mishandeling en verkrachting gepleegd
door tbs’er tegen personeel van tbs-klinieken in het Wetboek van Strafrecht staan
en dat u deze delicten daarom achteraf kunt registreren en opnemen in de DJI-incidenten
monitor? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent u alsnog bereid de delicten gepleegd door
tbs’ers tegen personeel te registreren in de DJI-incidentenmonitor? Zo nee, waarom
niet?

Antwoord 1 en 2

DJI registreert geweld tegen personeel waarbij medische verzorging nodig is in de
DJI-incidentenmonitor, op basis van de MBV’s (meldingen bijzonder voorval) die door
de klinieken worden ingestuurd. De DJI-incidentenmonitor is een interne bron, die
wordt gebruikt om deze incidenten binnen DJI te evalueren en hiervan te leren. Deze
worden niet opgesteld met het doel om aan derden te verstrekken. Voor zover het ernstige
incidenten betreft zoals ernstige mishandeling en verkrachting wordt er – conform
de meldingsinstructie – door de instelling een piketmelding opgesteld.2 Deze worden in de maand nadat het incident heeft plaatsgevonden geanonimiseerd op
de website van DJI gepubliceerd en dus geregistreerd.3 Indien een nieuw delict begaan door een tbs-gestelde leidt tot een vervolging en
een veroordeling, is er doorgaans enige tijd sinds het incident gepasseerd. Het kwalificeren
van een delict, evenals het instellen van een opsporingsonderzoek en de vervolging
van zo’n delict, is echter geen zaak van de tbs-kliniek maar van de politie en het
openbaar ministerie.

Vraag 3

Controleert u of een tbs-kliniek aangifte doet tegen een tbs’er in geval van een incident
met een tbs’er? Zo nee, waarom niet? Hoe weet u in dat geval of alle delicten opgenomen
worden in de DJI-incidentenmonitor?

Antwoord 3

Als een tbs-gestelde tijdens de tenuitvoerlegging van de tbs met dwangverpleging een
strafbaar feit pleegt waarvoor voorlopige hechtenis is toegelaten, is het hoofd van
de inrichting verplicht daarvan aangifte te doen. Ook kunnen anderen dan het hoofd
van de inrichting aangifte doen, bijvoorbeeld een medewerker. Dit is vastgelegd in
de artikelen 53 lid 2 en 57 lid 4 Rvt (Reglement verpleging ter beschikking gestelden).
Ook moet, conform de artikelen 23 en 24 Rvt, een MBV worden gestuurd aan DJI. In deze
melding moet de kliniek aangeven of aangifte is of wordt gedaan. Bij incidenten waarvoor
een piketmelding is opgesteld volgt standaard contact tussen DJI en de kliniek waarin
het doen van aangifte wordt besproken.

Vraag 4

Kunt u toezeggen dat iedere tbs’er die een strafbaar feit pleegt altijd voor dat feit
wordt vervolgd?

Antwoord 4

Laat ik vooropstellen dat iedere vorm van geweld tegen functionarissen met een publieke
taak, waaronder medewerkers van tbs-klinieken, onacceptabel is. Om een eenduidige,
effectieve en «hardere» aanpak te realiseren hebben politie en OM in 2010 opsporings-
en vervolgingsafspraken gemaakt voor daders van agressie- en geweldsdelicten tegen
werknemers met een publieke taak, waaronder medewerkers van tbs-instellingen.4 Het OM beoordeelt in alle gevallen de aangifte en bekijkt of een veroordeling haalbaar
is en vervolging opportuun is.