Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Nispen over het bericht dat de gevarentoelage voor gevangenispersoneel mogelijk wordt afgeschaft

Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming) (ontvangen 28 november 2018).

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het bericht van de FNV dat de gevarentoelage voor het personeel
van de Extra Beveiligde Inrichtingen (EBI), de Terroristenafdeling (TA) en de Beheer
Problematische Gedetineerden (BPG)-afdelingen in gevaar is? Klopt dit? Wat is er precies
aan de hand?1

Antwoord 1

Ik heb kennisgenomen van het bericht. De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) onderzoekt
of de extra belasting voor medewerkers in de EBI, TA en BPG verminderd kan worden.
Het veranderen van de gevarentoelage is daarbij geen doel op zich, maar gekoppeld
aan de zogenoemde bezwarendheid.2 DJI doet er alles aan om de bezwarendheid van het werken op deze afdelingen te verminderen.
Als dit lukt kan dit op termijn gevolgen hebben voor de toelage die nu wordt toegekend.

Vraag 2

Waarom is er vanuit de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) noodzaak om te bezuinigen
op het loon van personeel van de EBI, de TA en de BPG-afdelingen? Er was toch juist
financiële ruimte vrijgemaakt om te investeren in het personeel, zoals beloofd?

Antwoord 2

Er is geen noodzaak om te bezuinigen op het loon van personeel van de EBI, de TA en
de BPG-afdelingen.

Vraag 3

Hoe verhoudt een mogelijke afschaffing van de gevarentoelage zich volgens u tot de
conclusie van TNO dat er geen mogelijkheden meer zijn om het werk voor werknemers
minder zwaar te maken en dat daarom de gevarentoelage gerechtvaardigd is en ook voor
de komende jaren te rechtvaardigen is?

Antwoord 3

TNO3 heeft de bezwarendheid en de aanpassingsmogelijkheden van de Penitentiaire Inrichtingswerker
(PIW’er) op de EBI en BPG onderzocht en geconcludeerd dat deze beduidend zwaarder
zijn dan voor PIW’ers op de reguliere afdeling. Dit geeft echter geen aanleiding om
te veronderstellen dat er geen verbeteringen in de werkomstandigheden mogelijk zijn.
DJI wil zich blijven inzetten om de werkomstandigheden waar mogelijk te verbeteren.
Om deze reden onderzoekt DJI of de extra belasting van medewerkers in de TA, EBI en
BPG verminderd kan worden door middel van nieuwe maatregelen, geënt op de huidige
omstandigheden en mogelijkheden. Deze maatregelen bestaan bijvoorbeeld uit de structurele
invoering van deskundigheidsbevordering, de invoering van ochtendoverleggen in het
kader van taakduidelijkheid en extra ingeroosterde sportmomenten. Eind 2019 worden
de resultaten van de getroffen maatregelen bezien en wordt ook gesproken over de effectiviteit
van de maatregelen en de gevarentoelage.

Vraag 4

Kunt u deze vragen beantwoorden vóór het algemeen overleg over het gevangeniswezen
op 28 november 2018? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Ja.