Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Lodders en Nijkerken-de Haan over berichten uit het land dat belastinginspecteurs amateurmuziekverenigingen en verbonden steunverenigingen aan een belastinginspectie onderwerpen

Antwoord van Staatssecretaris Snel (Financiën) (ontvangen 30 oktober 2018).

Vraag 1

Klopt het dat belastinginspecteurs de afgelopen maanden verschillende aanhangende
supportersverenigingen van amateurmuziekverenigingen een belastingaanslag heeft opgelegd,
in sommige gevallen zelfs met terugwerkende kracht?

Antwoord 1

De Belastingdienst heeft de afgelopen maanden bij twee supportersverenigingen en zes
steunstichtingen van amateurmuziekverenigingen naheffingsaanslagen omzetbelasting
opgelegd. De naheffingsaanslagen hebben in minimaal vier gevallen betrekking op meerdere
jaren.

Vraag 2

Heeft er een wijziging van besluit of uitvoeringsregel plaatsgevonden die deze belastingaanslag
rechtvaardigt? Zo ja, welke? Klopt het dat voor de maatregel terugwerkende kracht
geldt?

Antwoord 2

In het besluit Fondswerving en kantines van 20 december 2011 (BLKB2011–2594M) is een
tweetal btw-goedkeuringen voor bepaalde fondswervende organisaties (waaronder steunstichtingen,
stichtingen «vrienden van...» e.d.) ingetrokken per 1 januari 2012. Voor een aantal
situaties is toen een overgangsregeling getroffen die inhield dat bepaalde organisaties
de goedkeuring konden blijven toepassen tot 1 juli 2012.

Aanleiding voor de intrekking van de goedkeuringen was de ontvangst eind 2009 van
een met redenen omkleed advies van de Europese Commissie. In dit advies werd aangegeven
dat de Europese Commissie van mening was dat voornoemde goedkeuringen niet richtlijnconform
waren.

Als het gevolg van het intrekken van de goedkeuringen vallen fondswervende organisaties
vanaf 1 januari 2012 of 1 juli 2012 onder de normale btw-regels.

Vraag 3

Hoeveel amateurmuziekverenigingen en/of aanhangende supportersverenigingen zijn de
afgelopen jaren btw-plichtig bevonden? Wat is de reden dat deze verenigingen btw-plichtig
zijn bevonden terwijl amateurmuziekverenigingen bij wet gevrijwaard zijn van het betalen
van btw?

Antwoord 3

In de afgelopen jaren zijn één muziekvereniging, twee supportersverenigingen van muziekverenigingen
en zeven steunstichtingen van muziekverenigingen btw-plichtig bevonden.

Amateurmuziekverenigingen zijn in beginsel btw-vrijgesteld. Dit volgt uit artikel
11, eerste lid, onderdeel f van de Wet op de omzetbelasting 1968 juncto post b35 van
Bijlage B bij het Uitvoeringsbesluit omzetbelasting 1968. Uit die bepalingen volgt
dat de btw-vrijstelling alleen van toepassing is voor zover de vereniging prestaties
verricht die karakteristiek zijn voor amateurmuziekverenigingen.

De btw-vrijstelling voor amateurmuziekverenigingen is niet van toepassing als een
muziekvereniging winst beoogt en in concurrentie treedt met ondernemers die winst
beogen. Dit volgt uit de hiervoor genoemde bepalingen uit de Wet op de omzetbelasting
1968. In een dergelijk geval zijn de activiteiten van de muziekvereniging btw-belast.

Een supportersvereniging of steunstichting kan geen gebruik maken van de hiervoor
beschreven btw-vrijstelling voor amateurmuziekverenigingen. Dit betekent dat de activiteiten
van deze verenigingen in beginsel btw-belast zijn.

Vraag 4

Hoeveel amateurverenigingen hebben een aanhangende supportersvereniging?

Antwoord 4

Het is mij niet bekend hoeveel amateurverenigingen een aanhangende supportersvereniging
hebben.

Vraag 5

Kunt u de Kamer ook informeren over aanhangende supportersverenigingen bij amateurverenigingen
anders dan muziekverenigingen? Hoe ziet de regelgeving omtrent de btw-plicht van aanhangende
supportsverenigingen in andere amateursectoren eruit? Kunt u ook deze regelgeving
op de website van de Belastingdienst plaatsen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Op aanhangende supportersverenigingen zijn de normale btw-regels van toepassing. Een
toelichting op deze btw-regels staat op de website van de Belastingdienst. Deze website
geeft ook informatie over fondswerving in relatie tot btw.

Vraag 6

Wat betekent de voorgestelde wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 (Wet modernisering
kleine ondernemersregeling) die met ingang van 1 januari 2019 wordt gewijzigd voor
deze verenigingen?

Antwoord 6

De Wet modernisering kleine ondernemersregeling regelt (kort samengevat) dat een ondernemer
die in Nederland is gevestigd of aldaar een vaste inrichting heeft en van wie de omzet
in een kalenderjaar in Nederland niet meer bedraagt dan € 20.000 kan kiezen voor toepassing
van vrijstelling van belasting ter zake van door hem in dat en volgende kalenderjaren
te verrichten leveringen van goederen en diensten. Dit gaat ook gelden voor aanhangende
supportersverenigingen.

Vraag 7

Erkent u dat de belastingaanslagen (met terugwerkende kracht) grote gevolgen hebben
voor de financiële ruimte binnen een amateurmuziekvereniging en soms zelfs voor het
voortbestaan van de vereniging? Zo ja, wat bent u voornemens hieraan te gaan doen?
Zo nee, waarom niet?

Antwoord 7

Ik onderken in het algemeen dat naheffingsaanslagen grote financiële gevolgen kunnen
hebben. De eventuele verschuldigdheid van btw vloeit echter voort uit de wet. Daar
kan niet van worden afgeweken. Omdat de btw een aangiftebelasting is, berekent en
betaalt de ondernemer de btw op eigen initiatief. Een naheffingsaanslag wordt opgelegd
als bijvoorbeeld bij controle blijkt dat er te weinig btw op aangifte is afgedragen.
Als een opgelegde naheffingsaanslag niet direct kan worden betaald, kan de ondernemer
in overleg treden met de ontvanger over de mogelijkheden voor een betalingsregeling.

Vraag 8

Kunt u de vragen één voor één beantwoorden?

Antwoord 8

Ja