Nota van wijziging : Nota van wijziging

Nr. 6 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 30 oktober 2018

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

Artikel IV, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt «Onder toepassing van artikel 12 van de Wet raadgevend referendum
treedt deze wet» vervangen door «Deze wet treedt».

b. In onderdeel a wordt «25 oktober 2017, 11.00 uur» vervangen door «1 januari 2018».

Toelichting

Deze nota van wijziging voorziet in de uitwerking van een van de fiscale maatregelen
als gevolg van de heroverweging van het pakket vestigingsklimaat als onderdeel van
het pakket Belastingplan 2019, zoals aangekondigd in de brief aan de Tweede Kamer
van maandag 15 oktober 2018.1

Deze nota van wijziging bewerkstelligt dat de periode van terugwerkende kracht van
de op 25 oktober 2017 aangekondigde spoedreparatiemaatregelen uit het onderhavige
wetsvoorstel wordt beperkt tot en met 1 januari 2018 in plaats van tot en met 25 oktober
2017, 11.00 uur. Dat houdt in dat met deze nota van wijziging wordt geregeld dat artikel
I, onderdeel A, artikel II en artikel III terugwerken tot en met 1 januari 2018 in
plaats van tot en met 25 oktober 2017, 11.00 uur. Het beperken van de periode van
terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2018 zorgt ervoor dat de toepassing van
de betreffende in dit wetsvoorstel opgenomen spoedreparatiemaatregelen minder complex
zal zijn voor belastingplichtigen en de Belastingdienst. Voor veel belastingplichtigen
wordt daarmee voorkomen dat de aangifte over 2017 moet worden ingediend, terwijl op
het moment van indienen het wetgevingsproces nog niet is afgerond.

Voorts wordt met deze nota van wijziging geregeld dat de verwijzing naar artikel 12
van de Wet raadgevend referendum in de inwerkingtredingsbepaling vervalt in verband
met de omstandigheid dat die wet inmiddels is ingetrokken.2

Budgettaire gevolgen

De budgettaire gevolgen van de maatregelen in deze nota van wijziging blijken uit
de onderstaande tabel.

(Bedragen in mln. euro)

2019

Struc.

Spoedreparatie fiscale eenheid

– 24

0

Incidentele derving arrest HvJ EU

– 18

0

Totaal

– 42

0

* De budgettaire derving heeft betrekking op aanslagen over het belastingjaar 2017,
maar wordt geboekt in het jaar 2019 voor het inkomstenkader.

De beperking van de periode van terugwerkende kracht leidt tot een incidentele budgettaire
derving van in totaal € 42 miljoen. Door beperking van de periode van terugwerkende
kracht tot en met 1 januari 2018 loopt de eerder geraamde incidentele derving van
€ 354 miljoen op tot € 372 miljoen omdat internationaal opererende ondernemingen daardoor
in bepaalde gevallen een beroep kunnen doen op de per-elementbenadering voor de periode tot en met 31 december 2017. Dit betekent derhalve een extra
incidentele budgettaire derving van € 18 miljoen. Daarnaast zal de incidentele budgettaire
opbrengst die voortkomt uit het wetsvoorstel dalen met € 24 miljoen, omdat dan de
spoedreparatiemaatregelen in het wetsvoorstel voor de periode tot en met 31 december
2017 materieel nog geen effect hebben. In totaal zal de beperking van de periode van
terugwerkende kracht leiden tot een incidentele budgettaire derving van € 42 miljoen.

Gevolgen voor burgers en bedrijfsleven

Voor veel bedrijven wordt met de in deze nota van wijziging opgenomen wijzigingen
van het wetsvoorstel voorkomen dat de aangifte over 2017 moet worden ingediend met
inachtneming van de maatregelen in dit wetsvoorstel. De voorstellen hebben geen effect
op de structurele administratieve lasten voor bedrijven.

Uitvoeringskosten Belastingdienst

De Belastingdienst heeft de in deze nota van wijziging opgenomen maatregelen beoordeeld
met een quickscan (bijgevoegd)3. Daaruit blijkt dat de Belastingdienst verwacht dat de maatregelen uitvoerbaar zijn.
Voor de maatregelen moeten in een vervolgtraject uitvoeringstoetsen worden opgesteld
om de precieze gevolgen in kaart te brengen.

De Staatssecretaris van Financiën, M. Snel