Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Karabulut over handel met illegale Israëlische nederzettingen in bezet Palestijns gebied

Antwoord van Minister Blok (Buitenlandse Zaken) en Minister Kaag (Buitenlandse Handel
en Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen 25 oktober 2018).

Vraag 1

Hoe omvangrijk is de import uit illegale Israëlische nederzettingen naar Nederland?
Kunt u dit afzonderlijk aangeven voor de afgelopen jaren? Is er ook export naar de
nederzettingen vanuit Nederland?

Vraag 2

Hoe omvangrijk is de import uit illegale Israëlische nederzettingen door de Europese
Unie (EU)? Kunt u dit afzonderlijk aangeven voor de afgelopen jaren? Is er ook export
naar de nederzettingen vanuit de EU?

Vraag 3

Waar bestaat deze handel uit?

Vraag 4

Klopt het dat de EU (veel) meer importeert uit illegale Israëlische nederzettingen
dan uit Palestina? Wat is de precieze verhouding?

Vraag 5

Indien u niet over adequate, gedetailleerde cijfers over handel met illegale Israëlische
nederzettingen beschikt, kunt u dan aangeven waarom dat het geval is?

Vraag 6

Indien u niet over adequate, gedetailleerde cijfers over handel met illegale Israëlische
nederzettingen beschikt, bent u dan bereid opheldering hierover te vragen bij de Israëlische
autoriteiten? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 1, 2, 3, 4, 5 en 6

Zowel het kabinet als de Europese Commissie1 beschikken niet over cijfers die de handel met illegale Israëlische nederzettingen
in bezet Palestijns gebied kwantificeren. Ook zijn er geen gegevens waaruit blijkt
waar de handel met nederzettingen uit bestaat. Israël houdt deze gegevens ook niet
bij.

Op grond van het Associatieakkoord tussen de EU en Israël kunnen producten uit Israël,
binnen de grenzen van 1967, in aanmerking komen voor een preferentiële tariefbehandeling.
Producten die zijn geproduceerd in Israëlische nederzettingen in de sinds juni 1967
door Israël bezette gebieden, komen hiervoor niet in aanmerking. Importeurs die een
tariefpreferentie claimen, moeten de postcode en de naam van de stad, het dorp of
het industriegebied waaraan de producten hun oorsprong ontlenen vermelden op het vereiste
oorsprongsbewijs. Douaneautoriteiten van de EU-lidstaten voeren controles uit, en
maken daarbij gebruik van beschikbare informatie, inclusief een lijst met postcodes
zoals gepubliceerd door de Europese Commissie.2 Bij twijfel over de oorsprong van een product waarvoor een tariefpreferentie wordt
geclaimd, kunnen zij overeenkomstig art. 32 van Protocol 4 uit het Associatieakkoord
om verificatie van de informatie vragen bij de Israëlische autoriteiten. De Nederlandse
douane controleert gedurende deze procedure op basis van bestaande risicoprofilering.

Niet-preferentiële handel uit Israël bestaat uit goederen waarbij de importeur geen
tariefpreferentie claimt en de invoerrechten betaalt die door de EU voor derde landen
zijn vastgesteld binnen de Wereldhandelsorganisatie (WTO). Voor deze handelsstroom
is niet vast te stellen welk deel uit Israëlische nederzettingen in bezet gebied komt.

Het is aan het bedrijfsleven om de herkomst van producten juist en niet-misleidend
weer te geven op het etiket van het betreffende goed. De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
(NVWA) is verantwoordelijk voor toezicht en de handhaving en doet dit op basis van
staand interventiebeleid. Consumenten kunnen, indien zij vermoeden dat er sprake is
van misleiding over de herkomst van een product, een klacht indienen bij de NVWA.
Wanneer geconstateerd wordt dat er sprake is van onjuiste informatie op etiketten,
wordt er gehandhaafd en kunnen sancties worden toegepast – bijvoorbeeld door middel
van een boete.