Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Baudet over kosten van de klimaatmaatregelen en de energietransitie

Antwoord van Minister Wiebes (Economische Zaken en Klimaat) (ontvangen 22 oktober
2018).

Vraag 1 en 2

Wat zijn de totale kosten van alle klimaat- en energie-gerelateerde maatregelen –
inclusief maar niet beperkt tot subsidies, belastingkortingen, overheidsprojecten,
onderzoek en ontwikkelingssubsidies, staatsgaranties voor financieringen, kosten voor
de belastingbetaler verbandhoudende met staatsdeelnemingen (zoals in TenneT) en personele
kosten voor overheden – die het kabinet dit jaar heeft genomen? Hoeveel is er nog
begroot voor de rest van 2018? Kunt u dit in een overzicht aan de Kamer doen toekomen?

Hoeveel heeft het kabinet begroot voor alle maatregelen zoals bedoeld in vraag 1 voor
de rest van de kabinetsperiode? Kunt u dit uitsplitsen per jaar (2019, 2020 en 2021)?

Antwoord 1 en 2

Een totaalbedrag voor alle kosten van klimaat- en energiegerelateerde maatregelen
is niet zomaar te geven. Dit komt mede doordat klimaat- en energiegerelateerde maatregelen
niet zonder meer te scheiden zijn van andere maatregelen, zoals maatregelen gericht
op innovatie of duurzaamheid.

Wel treft u hieronder een indicatie van het kasbudget voor een aantal clusters van
maatregelen, die een substantieel deel uitmaken van deze kosten voor 2018:

– Exploitatie subsidie SDE+1, SDE1 en MEP1: € 1.694 miljoen;

– Fiscale regelingen zoals de EIA1 en de energiebelasting salderingsregeling € 444 miljoen;

– Klimaatenvelop: € 300 miljoen;

– Fiscale regelingen nulemissies en hybride voertuigen € 205 miljoen;

– Innovatie subsidie, o.a. DEI1en TSE1: € 128 miljoen;

– Energiebesparing huursector € 122 miljoen.

De bedragen in de jaren 2019–2021 zullen hiermee vergelijkbaar zijn met uitzondering
van de kapitaalinjectie voor Tennet. Deze bedraagt in 2019 nog € 280 miljoen, in 2020
en 2021 € 0.

Vraag 3

Hoeveel mensen en hoeveel fulltime-equivalent (fte) zijn binnen uw ministerie en binnen
andere delen van de overheid – zowel op rijksniveau als op overige niveaus – werkzaam
aan projecten verbandhoudende met de energietransitie? Hoeveel externen en hoeveel
consultants worden hiervoor ingehuurd? En wat zijn de kosten hiervan per jaar?

Antwoord 3

Er wordt geen centrale registratie bijgehouden van medewerkers die zijn betrokken
bij de energietransitie.

Vraag 4

Hoeveel betaalt een gemiddeld Nederlands huishouden extra als gevolg van deze maatregelen,
uitgesplitst in kosten per jaar, voor de jaren 2019 tot en met 2030?

Antwoord 4

De precieze kosten liggen nog niet vast. Deze zijn afhankelijk van de keuzes die kabinet
en alle betrokken partijen maken bij de uitwerking van het voorstel voor hoofdlijnen
van het Klimaatakkoord. Uw Kamer is hier nauw bij betrokken.

Uit de voorlopige analyse van PBL en CPB van dit voorstel blijkt dat de meerkosten
ten opzichte van het huidige beleid in 2030 circa € 3 tot 4 miljard per jaar zullen
bedragen. Dit betreft de nationale kosten voor de Nederlandse samenleving als geheel,
ongeacht wie deze draagt. De kosten zijn niet constant in de tijd maar hangen af van
de toekomstige kosten van technologieën en toekomstige brandstofprijzen, die veelal
weer afhangen van internationale ontwikkelingen.

De kosten voor de overheid en de kosten voor eindgebruikers zoals huishoudens of bedrijven
verschillen van de nationale kosten, onder andere vanwege heffingen, subsidies en
verschillen in rentevoeten en afschrijvingstermijnen die door eindverbruikers worden
gehanteerd.

Na de doorrekening van het concept-Klimaatakkoord kan er meer gezegd worden over de
kosten voor een gemiddeld Nederlands huishouden.

Vraag 5, 6 en 7

Hoeveel graden minder globale opwarming denkt u te kunnen bewerkstelligen aan het
eind van uw regeerperiode door middel van deze maatregelen?

Hoeveel denkt u het globale CO2 gehalte (in ppm) te hebben beïnvloed aan het eind van uw regeerperiode als gevolg
van deze maatregelen?

Hoeveel denkt u vanuit Nederland aan globale temperatuurdaling te gaan bijdragen als
landen als China, India, de Verenigde Staten, Rusland, Iran en Turkije daar niet aan
mee doen, aangezien het Nederlandse landoppervlakte slechts 0,008% van het wereldoppervlakte
bedraagt en de Nederlandse bevolking niet meer dan 0,22% van de wereldbevolking uitmaakt?

Antwoord 5, 6 en 7

Nederland levert een kleine maar zeker niet te verwaarlozen bijdrage aan het tegengaan
van klimaatverandering. Het klimaatprobleem is bij uitstek een probleem waarvan de
oplossing alleen dichterbij komt wanneer alle landen, inclusief Nederland, hieraan
bijdragen. Internationale samenwerking en het nakomen van de internationale afspraken
zoals afgesproken in het Parijs-akkoord zijn daarom van groot belang. Nederland zet
om die reden nadrukkelijk in om gezamenlijk met andere landen dit probleem aan te
pakken.

Vraag 8 en 9

Hoeveel honderden miljarden euro’s is het u waard om deze doelstellingen te bereiken?

Hoeveel kosten vindt u dat er maximaal per huishouden (cumulatief over de periode
2019–2030) gevergd kan worden om uw doelstellingen te realiseren?

Antwoord 8 en 9

Zoals al vermeld in het antwoord op vraag 4 liggen de keuzes voor de komende periode,
en dus ook de kosten, nog niet vast. Uit de eerste analyse van PBL en SCP blijkt dat
de nationale kosten in 2030 op circa € 3 à 4 miljard per jaar worden ingeschat.

In de komende periode zal met alle partijen, en ook met de Tweede Kamer, het gesprek
worden gevoerd over de verdere invulling van de maatregelen. Daarbij spelen de kostenefficiëntie
van de voorgestelde maatregelen en de verdeling van de lasten uiteraard een belangrijke
rol.