Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Popken over het bericht dat de verhuizing van de marinierskazerne op losse schroeven staat

Antwoord van Staatssecretaris Visser (Defensie) (ontvangen 15 oktober 2018).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Verhuizing marinierskazerne onzeker» en herinnert u
zich uw brief van 11 september over hetzelfde onderwerp?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Kunt u aangeven bij welke uitstroom bij de mariniers, percentage of absoluut aantal,
u maatregelen gaat nemen in plaats van louter monitoren? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 2

De irreguliere uitstroom onder mariniers neemt toe. Juist vanwege het belang van de
toekomstbestendigheid van het Korps, zoals ik heb aangegeven in mijn brief van 11 september
jl. (Kamerstuk 33 358, nr. 9), blijf ik deze cijfers nauwlettend monitoren.

Het Commando Zeestrijdkrachten (CZSK) neemt al verschillende maatregelen om de uitstroom
onder mariniers terug te dringen, waarbij onder andere wordt aangesloten op het Defensiebrede
actieplan Behoud & Werving. Een van de maatregelen is mariniers eerder zekerheid te
bieden over hun toekomstige flexibel personeelssysteem (FPS) fase 3-contract. Ook
wordt voor vlootpersoneel en mariniers een maximaal aantal oefendagen per persoon
gehanteerd, wordt het veelvuldig ongepland overplaatsen van mariniers zoveel mogelijk
beperkt en worden de initiële opleidingen anders ingericht met het doel opleidingsuitval
onder mariniers te verminderen en te zorgen voor een hogere instroom van mariniers
naar de operationele eenheden. Daarnaast wordt bekeken of er vanaf 2019 voor schaarse
categorieën mariniers een bindingspremie mogelijk is. Tot slot heeft het CZSK het
saamhorigheidsbudget voor personeel en het beloningenbudget voor uitstekend functionerend
personeel het afgelopen jaar (bijna) verdubbeld, om zo de operationele commandanten
meer tools voor behoud te bieden.

Irreguliere uitstroom is een Defensiebreed probleem en het behoud van het personeel
verdient daarom alle aandacht. Om die reden willen we de komende jaren een aantal
moderniseringen doorvoeren, onder andere in het loongebouw, in het FPS en met betrekking
tot toelagen.

Vraag 3

Kunt u aangeven wat de directe en indirecte gevolgen zijn van het stilzetten van het
Raining Squadron? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

Een van de twee mariniersbataljons heeft nu de beschikking over twee manoeuvre-eenheden
(Raiding Squadrons) in plaats van drie. Omdat het stilgezette Raiding Squadron oorspronkelijk
vanaf augustus 2018 een opwerktraject zou doorlopen om tussen juli 2019 en juli 2021
operationeel inzetbaar te zijn, heeft CZSK in deze periode van twee jaar minder operationeel
inzetbare capaciteit en neemt het voorzettingsvermogen af. Het CZSK kan op dit moment
blijven voldoen aan de huidige inzetverplichtingen. Wel heeft het CZSK tussen juli
2019 en juli 2021 minder mogelijkheden om onverwachte of aanvullende taken uit te
voeren.

Daarnaast daalt door het stilzetten van het Raiding Squadron de geoefendheid van het
betreffende mariniersbataljon, omdat de eenheid hierdoor niet meer volledig gevuld
is. Om deze tekortkoming te verzachten maakt het CZSK gebruik van de al vele jaren
bestaande internationale samenwerking waarbij het CZSK voor oefeningen op bataljonsniveau
eenheden van partnerlanden uitnodigt te integreren in de Nederlandse bataljonsstructuur.
Zo draaien eenheden van Britse mariniers en Belgische Lichte Brigade mee in een aantal
oefeningen.

Vraag 4

Kunt u aangeven waar u de datum 1 oktober op heeft gebaseerd en welke financiële gevolgen
het uitstellen van een aantal bouw-voorbereidende werkzaamheden heeft en voor wie
zijn rekening deze bouwstop is? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Een aantal bouw-voorbereidende werkzaamheden, waaronder sanering van grond, stond
gepland op uiterlijk 25 juni jl. Ik heb naar aanleiding van het AO van 21 juni jl.
echter aangegeven dat ik nog verwacht met de Kamer te spreken over de stand van zaken
brief (Kamerstuk 33 358, nr. 9). Om dit proces ordentelijk te laten verlopen is Defensie met de partijen die zich
hebben ingeschreven voor het bouwrijp maken van de grond overeengekomen de gestanddoeningstermijn
op te schorten tot 1 oktober 2018. Omdat het gesprek met de Kamer hierover nog niet
heeft plaatsgevonden, heb ik u op 5 oktober jl. geïnformeerd (BS2018024313) dat Defensie
de bouw-voorbereidende werkzaamheden opnieuw opschort met drie maanden, tot 1 januari 2019 en over
de bijbehorende consequenties.

Het uitstel van de gunning voor de bouw-voorbereidende werkzaamheden betekent dat
de prijs die Defensie zal betalen voor de werkzaamheden over de periode van 25 juni
jl. tot de uiteindelijke gunningsdatum door de desbetreffende partijen mag worden
geïndexeerd. Dit is voor rekening van Defensie.

Vraag 5

Kunt u aangeven waarom mariniers nog vertrouwen in de defensiestaf moeten hebben,
aangezien u en uw staf ondanks alle duidelijke signalen van de mariniers de verhuizing
niet staakt of terugdraait? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Ik neem de signalen over de onvrede onder het personeel over de mogelijke verhuizing
van de marinierskazerne naar Vlissingen zeker serieus. Inmiddels zijn, zoals gemeld
in de Kamerbrief van 5 oktober jl. (Kamerstuk 33 358, nr. 10), onder leiding van procesbegeleider lt.gen. b.d. B.H. Hoitink, oud-Inspecteur-Generaal
der Krijgsmacht, de bijeenkomsten begonnen die moeten leiden tot de voortzetting van
het reguliere overleg met de TRMC Verhuizing MARKAZ, overeenkomstig het advies van
het College voor Geschillen Medezeggenschap Defensie.