Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
Tweede Kamer der Staten-Generaal
InhoudsopgaveToegekende en beschikbare middelenA. Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingswetsvoorstelB. Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen1. Leeswijzer2. BeleidsagendaBeleidsprioriteitenBelangrijkste beleidsmatige mutatiesStategische Evaluatie Agenda3. Beleidsartikelen3.1 Beleidsartikel 1 KernenergieA. Algemene doelstellingB. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de financiële instrumentenF. VerdiepingstabelG. Toelichting op de begrotingsmutaties3.2 Beleidsartikel 2 CO2-vrije gascentralesA. Algemene doelstellingB. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de financiële instrumentenF. VerdiepingstabelG. Toelichting op de begrotingsmutaties3.3 Beleidsartikel 3 Energie-infrastructuurA. Algemene doelstelling B. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidwijzigingenD. Budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de financiële instrumentenF. VerdiepingstabelG. Toelichting op de begrotingsmutaties3.4 Beleidsartikel 4 Vroege fase opschalingA. Algemene doelstelling B. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de financiële instrumentenF. VerdiepingstabelG. Toelichting op de begrotingsmutaties3.5 Beleidsartikel 5 Verduurzaming industrie en innovatie mkbA. Algemene doelstelling B. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de financiële instrumentenF. VerdiepingstabelG. Toelichting op de begrotingsmutaties3.6 Beleidsartikel 6 Verduurzaming gebouwde omgevingA. Algemene doelstellingB. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de financiële instrumentenF. VerdiepingstabelG. Toelichting op de begrotingsmutaties3.7 Beleidsartikel 7 OnverdeeldA. Algemene doelstelling B. Rol en verantwoordelijkheidC. BeleidswijzigingenD. Budgettaire gevolgen van beleidE. Toelichting op de financiële instrumentenF. VerdiepingstabelG. Toelichting op de begrotingsmutaties4. BijlagenBijlage 1: Totaaloverzicht Klimaat- en energiefondsBijlage 2: Rijksbrede Klimaat- en energiefonds bijlage
37 020 M Vaststelling van de begrotingsstaat van het Klimaat- en energiefonds (M) voor het jaar 2027
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Vergaderjaar 2026–2027
TOEGEKENDE EN BESCHIKBARE MIDDELEN
Normaliter start de Memorie van Toelichting van een (fonds)begroting met de «geraamde uitgaven en ontvangsten». Voor de begroting van het Klimaat- en energiefonds (KEF) is er bewust gekozen om de Memorie van Toelichting te starten met de «toegekende en beschikbare middelen». De reden hiervoor is dat een figuur met de «geraamde uitgaven en ontvangsten» geen informatie zou verschaffen, omdat met het KEF enkel middelen worden overgeheveld naar departementale begrotingen. Een nadere toelichting hierop is te lezen in de leeswijzer.
Figuur 1 geeft een overzicht van reeds met het Meerjarenprogramma Klimaat- en energiefonds 2027 (hierna MJP 2027) (en verder) toegekende-, gereserveerde en nog beschikbare middelen. Daarmee is het grootste deel van de middelen uit het Klimaat- en energiefonds bestemd, met uitzondering van het perceel Kernenergie. Op totaalniveau is nog € 13,2 mld vrij te besteden, waarvan € 13 mld op het perceel Kernenergie en € 0,2 mld op de overige percelen.
Figuur 1 Weergave reserveringen, toegekende- en nog beschikbare middelen Klimaat- en energiefonds (bedragen x € 1 mln)
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Krachtens artikel 4 lid 1 van de Tijdelijke wet Klimaat- en energiefonds wordt jaarlijks de begrotingsstaat van het Klimaat- en energiefonds vastgesteld.
Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat voor het aangegeven jaar vast te stellen.
Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota.
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenoemde begrotingstoelichting).
De Minister van Klimaat en Groene Groei,S.van Veldhoven - van der Meer
B. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
De Minister van Klimaat en Groene Groei heeft twee begrotingen:
1. De beleidsbegroting (Hoofdstuk 23 van de Rijksbegroting) en;
2. de fondsbegroting van het KEF (Hoofdstuk M van de Rijksbegroting).
Voor u ligt de begroting van het KEF.
1. Leeswijzer
Deze leeswijzer gaat in op de volgende onderwerpen:1. Begrotingsstructuur;2. Groeiparagraaf;3. Ondergrenzen toelichtingen.
1. Begrotingsstructuur
Beleidsagenda
Dit onderdeel bevat onder «beleidsprioriteiten» het doel van het KEF en de belangrijkste ontwikkelingen ten opzichte van de Voorjaarsnota / 1e suppletoire begroting Klimaat- en energiefonds 2026. Vervolgens worden de belangrijkste beleidsmatige mutaties toegelicht die met de Ontwerpbegroting 2027 zijn verwerkt.
Begrotingsartikelen
In de begrotingsartikelen worden de zes deelprogramma’s van het KEF beschreven. Daarnaast is begrotingsartikel 7 Onverdeeld opgesteld om toevoegingen en onttrekkingen aan het fonds op te nemen.1. Kernenergie2. CO2-vrije gascentrales3. Energie-infrastructuur4. Vroege fase opschaling5. Verduurzaming industrie en innovatie mkb6. Verduurzaming gebouwde omgeving7. Onverdeeld
De opbouw per begrotingsartikel is respectievelijk de algemene doelstelling, de rol en de verantwoordelijkheid van de minister van Klimaat en Groene Groei, de beleidswijzigingen, de tabel met de budgettaire gevolgen van beleid (hierna: budgettaire tabel) met bijbehorende toelichtingen op de financiële instrumenten, een verdiepingstabel en een toelichting op de begrotingsmutaties.
Binnen de begrotingsartikelen zijn de KEF-middelen gecategoriseerd naar:
[1] - Toekenning zonder voorwaardeMaatregelen die zijn toegekend voldoen aan alle voorwaarden (indien die gesteld zijn) en worden direct overgeheveld naar de begroting van het betreffende ministerie.
[2] - Toekenning onder voorwaardeMaatregelen die zijn toegekend onder voorwaarden worden in principe toegekend, maar worden pas overgeheveld als aan alle voorwaarden is voldaan.
[3] - ReserveringenReserveringen zijn middelen die in principe zijn gereserveerd voor een maatregel, maar nog niet zijn toegekend. Voor reserveringen geldt altijd dat het voorstel nog verder moet worden uitgewerkt (en aan de eventueel aanvullend gestelde voorwaarden moet voldoen). Besluitvorming over reserveringen vindt plaats bij het eerstvolgende MJP 2028 en wordt dus altijd opnieuw gewogen.
[4] - Resterende middelen Middelen die nog beschikbaar zijn binnen een begrotingsartikel.
Zie het MJP 2027 voor meer informatie over de financiële spelregels.
Er is bewust voor gekozen om een verdiepingstabel binnen ieder beleids-artikel (artikel 1 t/m 7) te plaatsen. De verdiepingstabel biedt in het geval van het KEF meer informatie dan de budgettaire tabel, want in de verdiepingstabel zijn per artikel de overhevelingen voor het MJP 2027 te zien. Vanuit het KEF worden geen overhevelingen naar private partijen gedaan, maar alleen overhevelingen naar departementale begrotingen.
Bijlagen
Tot slot bevat dit begrotingshoofdstuk twee bijlagen. Bijlage 1 «totaal-overzicht Klimaat- en energiefonds» geeft alle toegekende budgetten, reserveringen, verhoudingen modaliteiten per maatregel en uitvoeringskosten weer.
Daarnaast wordt in bijlage 2 een totaaloverzicht opgenomen van de reeds toegekende budgetten op de verschillende departementale begrotingen.
2. Groeiparagraaf
Evaluatie Klimaat- en energiefonds
Conform artikel 8 van de tijdelijke wet Klimaat- en energiefonds (KEF) moet er binnen vier jaar na de inwerkingtreding van deze wet aan de Staten-Generaal een verslag verzonden worden over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk. In 2027 vindt een evaluatie plaats van het KEF, en worden deze resultaten voor de zomer met de Staten-Generaal gedeeld.
Naamswijziging Klimaat- en energiefonds
Op 1 januari 2026 is de naam van het Klimaatfonds gewijzigd naar het Klimaat- en energiefonds (KEF). Aansluitend hierop is de naam van het fonds formeel aangepast in de begrotingsstukken vanaf de ontwerpbegroting 2027.
3. Ondergrenzen toelichtingen
Voor de volledigheid worden in deze begroting alle mutaties toegelicht.
2. Beleidsagenda
Beleidsprioriteiten
Het KEF volgt uit artikel 2 lid 1 Tijdelijke wet Klimaat en energiefonds[Stb. 2024, 16]. Artikel 4 lid 1 van diezelfde wet bepaalt dat jaarlijks een formele Klimaat- en energiefondsbegroting wordt opgesteld, die als onderdeel van de Rijksbegroting op Prinsjesdag wordt aangeboden aan het parlement. Deze begroting geeft invulling aan dit artikel en bevat een integraal overzicht van de overgehevelde middelen uit het KEF naar departementale begrotingen. Daarnaast geeft deze begroting een inzicht in welke middelen nog beschikbaar zijn.
Het KEF heeft als doel het faciliteren van maatregelen die bijdragen aan het behalen van de broeikasgasreductie-doelen van tenminste 55% in 2030 en klimaatneutraliteit in 2050 (artikel 2, eerste en tweede lid Klimaatwet). Daarnaast beoogt het KEF bij te dragen aan de transitie naar een klimaatneutrale energievoorziening, economie en samenleving en een rechtvaardige klimaattransitie. Dit gebeurt door middel van het beschikbaar stellen van financiële middelen voor drie specifieke bestedingsdoelen, zoals omschreven in artikel 2 lid 2 Tijdelijke wet Klimaat- en energiefonds:
A - een broeikasgasneutrale energievoorziening in 2050;B - het stimuleren van de implementatie van technieken voor energie-efficiëntie en het stimuleren van de toepassing van hernieuwbare energie en overige broeikasgas-reducerende en circulaire technieken en maatregelen in het bedrijfsleven;C - het stimuleren van de toepassing van technieken voor energie-efficiëntie, van hernieuwbare energie en van koolstofvastlegging in de gebouwde omgeving.
Om de bovenstaande doelstellingen te kunnen behalen, is het van belang de komende jaren consistent te investeren in klimaatmaatregelen die direct en indirect CO2-emissies reduceren. Het KEF maakt, naast andere instrumenten zoals de SDE++, deze investeringen mogelijk omdat zij de beschikbaarheid van middelen op de middellange termijn garandeert. Daarnaast helpt het fonds om zorgvuldige en integrale besluitvorming over de besteding van deze middelen te borgen. Overheidsuitgaven dragen ook bij aan het realiseren van de randvoorwaarden voor de klimaat- en energietransitie, zoals nieuwe energie-infrastructuur, en faciliteren de noodzakelijke verduurzaming van bepaalde sectoren, zoals industrie en gebouwde omgeving.
De doelen van het KEF zijn verder uitgewerkt tot algemene doelstellingen voor ieder van de zes percelen. De percelen worden in deze begroting aangeduid als «artikelen». Daarnaast is begrotingsartikel 7 Onverdeeld opgesteld om toevoegingen en onttrekkingen aan het fonds op te nemen. De algemene doelstellingen per artikel worden verderop in deze begroting nader toegelicht. De initiële verdeling van middelen was conform de indicatieve budgetverdeling in de Memorie van Toelichting van de Tijdelijke wet Klimaat- en energiefonds. De huidige verdeling (toekenningen onder voorwaarde, reserveringen en resterende middelen) van de middelen na verwerking van het MJP 2027 is als volgt:
– Kernenergie (€ 13,3 mld),
– CO2-vrije elektriciteitscentrales (€ 0),
– Energie-infrastructuur (€ 1,0 mld),
– Vroege fase opschaling (€ 2,7 mld),
– Verduurzaming industrie en innovatie mkb (€ 2,4 mld),
– Verduurzaming gebouwde omgeving (€ 25,4 mln),
– Onverdeeld (€ 0).
Als gevolg van toevoegingen en afromingen is de totale omvang van het KEF gewijzigd. In totaal staat er op dit moment € 19,4 mld op het KEF, waarvan een gedeelte voorwaardelijk is toegekend of gereserveerd voor het MJP 2028 (namelijk € 6,2 mld). In totaal is € 13,2 mld nog niet bestemd voor specifieke maatregelen. Deze middelen vallen vooral onder het perceel Kernenergie (€ 13,0 mld) en de overige percelen (€ 0,2 mld).
Tabel 1 Totale omvang Klimaat- en energiefonds (bedragen in € 1.000)
Totaaloverzicht Klimaat- en energiefonds
€ x 1.000
Budget bij aanvang
35.000.000
Toekenningen en overhevelingen urgente uitgaven 2022/2023
‒ 3.973.350
Onttrekking - Dekking generaal beeld voorjaar 2022
‒ 880.000
Toevoeging - Loon- en prijsbijstelling 2022
82.753
Stand ontwerpbegroting MJP 2024
30.229.403
Toekenningen en overhevelingen MJP 2024
‒ 11.006.796
Toevoeging - Ophoging voorjaarsbesluitvorming Klimaat
807.500
Onttrekking - Dekking generaal beeld voorjaar 2023
‒ 806.613
Toevoeging - Loon- en prijsbijstelling 2023
1.867.024
Stand ontwerpbegroting MJP 2025
21.090.518
Toekenningen en overhevelingen MJP 2025
‒ 4.669.552
Tussentijdse overhevelingen (NJN en ISB)
‒ 207.300
Terugvloei van departementale begrotingen (VJN)
80.201
Toevoeging - Loon- en prijsbijstelling 2024
737.093
Hoofdlijnenakkoord - Ophoging perceel Kernenergie
9.500.000
Hoofdlijnenakkoord - Verlaging waterstof en batterijen
‒ 971.000
Ophoging CO2-heffing voor industrie en afvalverbrandingsinstallaties
441.000
Ophoging noodfonds bedrijven
24.700
Stand ontwerpbegroting MJP 2026
26.025.660
Toekenningen en overhevelingen MJP 2026
‒ 5.036.525
Terugboeking van departementale begrotingen
902.477
Afboeken eindejaarsmarge Klimaat- en energiefonds
‒ 148.417
Onttrekking - Dekking generale beeld Voorjaarsnota 2025
‒ 600.000
Onttrekking wegens wijzigingen in normeren en beprijzend beleid
‒ 424.000
Toevoeging - Loon- en prijsbijstelling 2025
516.925
Stand ontwerpbegroting MJP 2027
21.236.120
Toekenningen en overhevelingen MJP 2027
‒ 2.401.239
Opboeken eindejaarsmarge en bijstellingen Klimaat- en energiefonds
252.572
Terugboeking van departementale begrotingen
2.595
Toevoeging - Loon en prijsbijstelling 2026
407.512
Onttrekking - Dekking mijnbouwschade Limburg en EET
‒ 50.205
Stand ontwerpbegroting MJP 2028
19.447.355
Waarvan voorwaardelijke toekenningen en reserveringen1
6.241.759
Waarvan nog niet gealloceerd voor een specifieke maatregel
13.205.596
X Noot
1
De maatregelen ‘Deelname EBN in CCS-infrastructuur (CO-transport en -opslag)’ en 'Aramis volloop' betreffen toekenningen en staat ook zo opgenomen in het MJP 2026. Aangezien er nog geen FID is genomen, staan de middelen nog in het fonds en zijn deze conform de begrotingssystematiek in de totaaltabel als toekenning onder voorwaarde in de begroting opgenomen.
Belangrijkste beleidsmatige mutaties
Totaaloverzicht belangrijkste beleidsmatige mutaties t.o.v. vorig jaar
Tabel 1 geeft een overzicht van de belangrijkste beleidsmatige mutaties ten opzichte van de Klimaatfondsbegroting 2026. Dit zijn de grootste en de politiek-relevante mutaties. Aangezien er vanuit het KEF geen directe uitgaven kunnen worden gedaan, zijn de middelen overgeboekt naar departementale begrotingen. Onder de mutaties bij de Ontwerpbegroting 2027 wordt ingegaan op de mutaties per perceel. De onderliggende maatregelen zijn toegelicht in het beleidsartikel.
Tabel 2 Belangrijkste beleidsmatige mutaties t.o.v. vorig jaar (bedragen x € 1.000)
Art.
2026
2027
2028
2029
2030
2031
na 2031
cum
Stand ontwerpbegroting 2026 (inclusief NvW en amendementen)
478.163
1.683.243
2.187.456
2.579.700
2.080.959
2.006.940
10.154.159
21.170.620
Belangrijkste mutaties
Totaal mutaties eerste suppletoire begroting 2026
Kasschuiven
1,3,4,5,6&7
‒ 93.358
‒ 431.865
‒ 372.619
‒ 103.256
206.315
503.493
291.290
0
NEO
1
‒ 43.500
‒ 50.300
‒ 93.800
Nationale deelneming Warmte
3
‒ 26.000
‒ 47.000
‒ 5.000
‒ 5.000
‒ 4.000
‒ 87.000
Duurzame luchtvaartbrandstoffen (E-fuels)
4
‒ 22.550
‒ 74.700
‒ 30.000
‒ 7.650
‒ 15.100
‒ 150.000
Energiebesparing mkb: energiebesparingsfonds mkb
5
‒ 35.000
‒ 35.000
Energiebesparing mkb: Uitbreiding ontzorgingsprogramma
5
‒ 10.000
‒ 10.000
Maatwerk AER
5
‒ 5.000
‒ 15.000
‒ 20.000
‒ 10.000
‒ 50.000
SAH
6
‒ 15.000
‒ 23.500
‒ 38.500
‒ 77.000
Loon en prijsbijstelling
7
11.062
45.910
42.437
49.347
39.831
36.091
181.169
405.847
Overige mutaties
1-7
126.321
‒ 49.099
‒ 34.830
‒ 41.529
‒ 39.103
‒ 51.250
‒ 9.053
‒ 98.543
Mutaties Nota van Wijziging eerste suppletoire begroting 2026
Mutaties Energieschokmaatregelen pakket
1,3,4,5&6
‒ 70.000
‒ 32.000
‒ 65.200
‒ 92.200
‒ 3.000
‒ 48.000
‒ 310.400
Mutaties Waterstofopslag project Hystock
3
‒ 287.500
‒ 287.500
Mutaties Productie hernieuwbare waterstof: Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW: Productiesubsidies (OWE)
4
‒ 11.000
‒ 22.000
‒ 33.000
‒ 56.000
‒ 56.000
‒ 102.000
‒ 280.000
Totaal mutaties ontwerpbegroting 2027
Kasschuiven
1,2,3,4,5, 6 & 7
‒ 290.815
‒ 65.632
296.298
2.932
51.124
7.212
‒ 1.119
0
Kernenergie
1
‒ 20.824
‒ 25.600
‒ 44.883
‒ 31.135
‒ 10.375
28.041
99.444
‒ 5.332
Energie- infrastructuur
3
1.385
6.378
10.735
3.029
‒ 2.127
‒ 1.995
14.352
31.757
Vroege Fase opschaling
4
1.957
‒ 146.252
‒ 89.548
‒ 11.389
‒ 5.502
‒ 8.018
‒ 14.050
‒ 272.802
Verduurzaming industrie en innovatie mkb
5
1.562
‒ 4.589
‒ 24.164
‒ 18.226
‒ 15.563
‒ 15.026
24.742
‒ 51.264
Verduurzaming gebouwde omgeving
6
109
379
409
474
311
1
1.731
3.414
Onverdeeld (verdeling loon- en prijsbijstelling)
7
‒ 11.062
‒ 39.346
‒ 42.437
‒ 49.347
‒ 32.281
‒ 181.169
‒ 355.642
Stand ontwerpbegroting 2027
0
772.177
1.741.954
2.210.400
2.164.439
2.098.889
10.459.496
19.447.355
Toelichting
1e suppletoire begroting 2026
Met de 1e suppletoire begroting zijn de toekenningen uit het Ontwerp MJP 2027 verwerkt plus technische mutaties zoals kasschuiven, herschikkingen en loon- en prijsbijstelling. De grootste toekenningen die zijn overgeheveld naar andere departementen zijn Projectorganisatie NEO NL (KGG), Nationale deelneming warmte (KGG), Duurzame luchtvaartbrandstoffen (E-fuels) (IenW), Energiebesparing mkb (KGG) en SAH (VRO). Daarnaast zijn er kasschuiven doorgevoerd om de middelen in een aangepast kasritme te plaatsen. Tot slot is er loon-en prijsbijstelling toegevoegd aan het KEF.
Nota van Wijziging (NvW) 1e suppletoire begroting
In de Kamerbrief «Acties Weerbaarheid Energieschok» (d.d. 20 april 2026) worden enkele maatregelen aangekondigd, waarvoor middelen uit het Klimaatfonds worden ingezet. Middels deze Nota van Wijziging zijn middelen vanuit het KEF overgeheveld naar verschillende ministeries ter uitvoering van deze maatregelen. De Nota van Wijziging bestaat uit het energieschokmaatregelenpakket, project Hystock en OWE3.
Ontwerpbegroting 2027
Kasschuiven
Op het Klimaat- en energiefonds worden kasschuiven gedaan om de middelen in het juiste kasritme te zetten. Hierbij worden ook middelen uit de periode t/m 2031 verschoven naar 2032 t/m 2035. Op deze manier worden de middelen in kasritmes gezet die zo goed mogelijk aansluiten bij de maatregelen waarvoor middelen in het fonds zijn gereserveerd.
Kernenergie
Binnen het perceel Kernenergie worden er in de Ontwerpbegroting 2027 middelen overgeheveled voor Bedrijfsduurverlenging (€ 13,6 mln, naar KGG), Nieuwbouw Kerncentrales (€ 55,5 mln, bovenop overheveling van € 9 mln bij 1e suppletoire begroting, naar KGG) en IPCEI (€ 200 mln, naar KGG). Daarnaast wordt de loon- en prijsbijstelling van perceel onverdeeld toegevoegd aan dit perceel (in totaal € 215,7 mln).
Energie- infrastructuur
Binnen het perceel Energie-infrastructuur worden er in de Ontwerpbegroting 2027 middelen overgeheveld voor Inrichting programma-organisatie elektrificatie resterend fossiel-treinverkeer NL (€ 3,5 mln, naar IenW), Elektrificatie van de spoorlijn Zutphen-Hengelo-Oldenzaal (€ 16 mln, naar IenW) en waterstofcavernes 5 t/m 13 (€ 245 mln, naar KGG). Daarnaast is er een terugboeking en wordt de loon- en prijsbijstelling van perceel onverdeeld toegevoegd aan dit perceel (in totaal € 28,3 mln).
Vroege Fase opschaling
Binnen het perceel Vroege Fase opschaling worden er in de Ontwerpbegroting 2027 middelen overgeheveld voor Industriële Demand Side Response (35 mln, voor KGG), Publiekscampagne deelmobiliteit (€ 2 mln, voor IenW), Subsidieregeling Emissieloos Landbouwmaterieel (€ 20 mln, voor LVVN), Continuering subsidie omschakeling plasticverwerkers (€ 3 mln) en de DEI+CE (€ 20 mln). Daarnaast wordt de loon- en prijsbijstelling van perceel onverdeeld toegevoegd aan dit perceel (in totaal € 61,1 mln).
Verduurzaming Industrie en innovatie mkb
Binnen het perceel Verduurzaming Industrie en innovatie mkb worden er in de Ontwerpbegroting 2027 middelen overgeheveld voor de Intensivering DEI+ (€ 100 mln, naar KGG). Daarnaast wordt de loon- en prijsbijstelling van perceel onverdeeld toegevoegd aan dit perceel (meerjarig € 48,8 mln).
Verduurzaming gebouwde omgeving
Binnen het perceel Verduurzaming gebouwde omgeving worden er in de Ontwerpbegroting 2027 geen aanvullende middelen overgeheveld. De loon- en prijsbijstelling van perceel onverdeeld wordt toegevoegd aan dit perceel (meerjarig € 3,4 mln).
Onverdeeld
Vanuit perceel onverdeeld wordt de loon- en prijsbijstelling verdeeld over alle percelen (meerjarig € 357,3 mln).
Stategische Evaluatie Agenda
De Strategische Evaluatie Agenda is bedoeld om inzicht te krijgen in effecten van beleidsmaatregelen. Op deze wijze kunnen leerervaringen benut worden om het beleid tussentijds bij te sturen, als dat nodig blijkt.
Tabel 3 Strategische Evaluatie Agenda
Thema
Type onderzoek
Afronding
Status
Toelichting onderzoek
Begrotingshoofdstuk
Begrotingsartikel(en)
Vindplaats
Klimaatfonds
ex-durante
2027
wordt uitgevoerd
Artikel 8 van de Tijdelijke Wet Klimaat- en energiefonds schrijft voor dat de Minister binnen vier jaar na de inwerkingtreding van deze wet een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van het KEF naar de Staten-Generaal stuurt.
M
3. Beleidsartikelen
3.1 Beleidsartikel 1 Kernenergie
A. Algemene doelstelling
Het eerste begrotingsartikel van het KEF is bedoeld voor maatregelen voor Kernenergie. De doelstelling van dit begrotingsartikel is als volgt:
– Het onderzoeken van het veilig en doelmatig verlengen van de levensduur van de kerncentrale in Borssele.
– Het voorbereiden van de bouw van vier nieuwe kerncentrales. Hierbij gaat het onder andere om:
• Het bepalen van een (voorkeurs)locatie voor de eerste twee nieuwe kerncentrales en het bepalen van de techniek die gebruikt zal worden. Onderdeel hiervan is ook het opstellen van een milieueffectrapportage.
• Het uitwerken van een financieringsconstructie voor de bouw van de eerste twee nieuwe kerncentrales, in samenspraak met commerciële partijen.
• Het laten uitvoeren van de benodigde (haalbaarheids)studies voor de eerste twee nieuwe kerncentrales door relevante commerciële partijen en hier middelen voor beschikbaar stellen.
• Het uitwerken van een organisatiestructuur voor het uitvoeren van de overheidsrol bij de aanbesteding, bouw en exploitatie van de nieuwe kerncentrales.
• Het in kaart brengen van de benodigde extra te zetten stappen voor de realisatie van een derde en vierde kerncentrale.
– Het creëren van randvoorwaardelijk beleid voor de ontwikkeling van kernenergie in Nederland. Daarbij gaat het onder andere om:
• Het versterken van de nucleaire kennisinfrastructuur. Om als Nederland op een effectieve en veilige wijze nieuwe kerncentrales te bouwen, moet onze kennisinfrastructuur verbeterd worden.
• Het versterken van de Europese en internationale samenwerking en kennisuitwisseling.
• Het versterken van de Nederlandse en Europese waardeketen en brandstofcyclus.
– Het versnellen van de ontwikkeling van Small Modular Reactors (SMR’s) door te ondersteunen bij de overgangsfase van ontwerp naar realisatie.
• D.m.v. simulaties met stakeholders knelpunten en kansen rondom SMR’s inzichtelijk maken.
• In kaart brengen potentie en mogelijke inpassing SMR’s in het Nederlandse energiesysteem, evenals de randvoorwaarden.
• Daaruit voortvloeiende keuzes en doelen verder concretiseren in nationale visie op SMR’s.
– Zorgdragen voor voldoende uitvoeringscapaciteit bij het Rijk en decentrale overheden.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Klimaat en Groene Groei is als Fondsbeheerder verant-woordelijk voor de begroting van het KEF. Zij is daarmee primair verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van het KEF. Naast Fondsbeheerder is de Minister van Klimaat en Groene Groei beleidsinhoudelijk verantwoordelijk voor kernenergie.
C. Beleidswijzigingen
In dit artikel is geen sprake van beleidswijzigingen.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van artikel 1 Kernenergie (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Verplichtingen
0
0
616
612.510
1.050.939
1.234.522
1.520.186
Uitgaven
0
0
616
612.510
1.050.939
1.234.522
1.520.186
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
Kernenergie onverdeeld
0
0
616
612.510
1.050.939
1.234.522
1.520.186
Tabel 5 Meerjarenoverzicht Beleidsartikel 1 Kernenergie (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032 t/m 2035
Totaal
Verplichtingen Kernenergie
0
0
616
612.510
1.050.939
1.234.522
1.520.186
8.919.024
13.337.797
Uitgaven Kernenergie
0
0
616
612.510
1.050.939
1.234.522
1.520.186
8.919.024
13.337.797
Geschatte budgetflexibiliteit
Tabel 6 Geschatte budgetflexibiliteit
2027
Toekenning onder voorwaarde
0%
Reservering
2%
Vrije ruimte
98%
Middelen in het KEF zijn niet juridisch verplicht of bestuurlijk gebonden. In het perceel Kernenergie zijn middelen gereserveerd (€ 297,8 mln) en zijn middelen vrij beschikbaar (€ 13.040,0 mln).
E. Toelichting op de financiële instrumenten
De tabellen hierboven tonen het totale uitgaven- en verplichtingenbudget van het artikel Kernenergie. Dat bevat vrije middelen, voorwaardelijke toekenningen en reserveringen. Voor een totaaloverzicht aan maatregelen wordt verwezen naar bijlage 1.
F. Verdiepingstabel
Tabel 7 Verdiepingstabel artikel 1 Kernenergie (bedragen x € 1.000)
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Beschikbare middelen ontwerpbegroting 2026
0
160.849
658.870
1.083.551
1.247.010
1.540.145
2.042.395
2.192.395
2.292.395
2.292.395
Maatregelen
Projectorganisatie NEO NL
‒ 43.500
‒ 50.300
0
0
0
0
0
0
0
0
Ondersteuning gemeenten
‒ 2.500
‒ 7.000
0
0
0
0
0
0
0
0
Nieuwbouw Kernenergie
‒ 31.734
‒ 29.734
‒ 1.000
‒ 1.000
‒ 1.000
0
0
0
0
0
Voortzetting inzet 2031-2035
‒ 477
‒ 477
‒ 477
‒ 477
‒ 1.113
0
0
0
0
0
Bedrijfsduurverlenging
‒ 9.000
‒ 9.800
‒ 2.700
‒ 1.100
0
0
0
0
0
0
IPCEI
0
‒ 12.000
‒ 68.000
‒ 60.000
‒ 30.000
‒ 20.000
‒ 10.000
0
0
0
Technische verwerking
Kasschuiven
74.856
‒ 74.856
0
0
0
0
0
0
0
0
Verdeling loon- en prijsbijstelling
6.910
23.934
25.817
29.965
19.625
41
26.247
27.362
27.946
27.889
Terugboeking 2025 n.a.v. wegvallen 100% EJM
5.445
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Beschikbare middelen Ontwerpbegroting 2027
0
616
612.510
1.050.939
1.234.522
1.520.186
2.058.642
2.219.757
2.320.341
2.320.284
G. Toelichting op de begrotingsmutaties
Projectorganisatie NEO NL
Voor de bouw van de gewenste vier kernreactoren is een uitbreiding van de projectorganisatie NEO NL nodig. Deze projectorganisatie is nodig om de rol van opdrachtgever (KGG) en opdrachtnemer (de projectorganisatie NEO NL) te scheiden. De rol van opdrachtnemer dient los te staan van de politieke besluitvorming zodat de opdrachtnemer slagvaardig besluiten kan nemen en zich inhoudelijk kan richten op de voorbereiding van de aanbesteding van de nieuwe kerncentrales.
Ondersteuning gemeenten
Gemeentes en provincies worden financieel ondersteund tot aan de ontwerp-voorkeursbeslissing in 2026 over de bouw van de nieuwe kerncentrales. Voor deze maatregel zijn eerder middelen toegekend uit het KEF. Deze maatregel richt zich op burgerparticipatie als sociale randvoorwaarde voor de bouw van nieuwe kerncentrales.
Nieuwbouw Kernenergie
Voor de nieuwbouw van vier kerncentrales zijn adviesdiensten nodig om de bouw van nieuwe kerncentrales op snelheid te houden. Deze maatregel ziet hierop toe.
Voortzetting inzet 2031-2035
Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat vraagt middelen voor ambtelijke inzet die benodigd is voor de continuering en opschaling van kernenergie in Nederland. Naar aanleiding van politieke besluitvorming na de Voorjaarsnota is € 48 mln uit deze reservering ingezet voor het pakket Acties Weerbaarheid Energieschok, waarna dit bedrag vanaf de Algemene Post weer is toegevoegd aan deze reservering.
Bedrijfsduurverlenging
Via deze maatregel worden middelen gevraagd voor een benodigd onderzoek dat plaatsvindt rondom de bedrijfsduurverlenging van kerncentrale Borssele.
IPCEI nucleair
Via deze maatregel worden middelen toegekend waarmee Nederlandse projecten kunnen deelnemen aan een Important Project of Common European Interest (IPCEI) om kansrijke innovatie op gebied van kernenergie mogelijk te maken.
Technische verwerking
Dit betreft de verwerking van mutaties zoals kasschuiven, interne herschikkingen, de verdeling van loon- en prijsbijstelling en het opboeken van eindejaarsmarge.
3.2 Beleidsartikel 2 CO2-vrije gascentrales
A. Algemene doelstelling
Het tweede begrotingsartikel van het KEF is bedoeld voor maatregelen voor CO2-vrije gascentrales. De doelstelling van dit begrotingsartikel is als volgt:
– Realisatie van voldoende omgebouwde gascentrales zodat bij passende beschikbaarheid van CO2-vrije energiedragers, zoals hernieuwbare waterstof, ten minste 0,5 tot 2 Mton CO2-reductie kan worden gerealiseerd.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Klimaat en Groene Groei is als Fondsbeheerder verant-woordelijk voor de begroting van het KEF. Zij is daarmee primair verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van het KEF. Naast Fondsbeheerder is de Minister van Klimaat en Groene Groei beleidsinhoudelijk verantwoordelijk voor het beleid t.a.v. gascentrales.
C. Beleidswijzigingen
In dit artikel is geen sprake van beleidswijzigingen.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van artikel 2 CO2-vrije gascentrales (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Verplichtingen
0
0
0
0
0
0
0
Uitgaven
0
0
0
0
0
0
0
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
CO2-gasvrije gascentrales onverdeeld
0
0
0
0
0
0
0
Geschatte budgetflexibiliteit
Tabel 9 Geschatte budgetflexibiliteit
2027
Toekenning onder voorwaarde
0%
Reservering
0%
Vrije ruimte
0%
Middelen in het KEF zijn niet juridisch verplicht of bestuurlijk gebonden. In het perceel CO2-vrije gascentrales zijn geen middelen toegekend onder voorwaarde. Er zijn ook geen middelen vrij beschikbaar binnen het perceel.
E. Toelichting op de financiële instrumenten
Er staan geen middelen meer in het perceel CO2-vrije gascentrales. De tabellen hierboven tonen daarom geen uitgaven- en verplichtingenbudget van het artikel CO2-vrije gascentrales.
F. Verdiepingstabel
Tabel 10 Verdiepingstabel artikel 2 CO2-vrije gascentrales (bedragen x € 1.000)
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Beschikbare middelen ontwerpbegroting 2026
Maatregelen
Technische verwerking
Beschikbare middelen Ontwerpbegroting 2027
G. Toelichting op de begrotingsmutaties
Op dit perceel zijn er dit jaar geen mutaties verwerkt.
3.3 Beleidsartikel 3 Energie-infrastructuur
A. Algemene doelstelling
Het derde begrotingsartikel van het KEF is bedoeld voor maatregelen voor Energie-infrastructuur. De doelstelling van dit begrotingsartikel is als volgt:
– Uitrol van infrastructuur die noodzakelijk is voor de energietransitie, zoals infrastructuur voor waterstof, warmte en laadinfrastructuur. Er wordt ex ante geen selectie gemaakt voor bepaalde technologieën of sectoren.
– Ondersteuning vanuit het fonds voor het oplossen van knelpunten in de niet-gereguleerde infrastructuur en de gereguleerde infrastructuur op het gebied van netcongestie, die geen onderdeel zijn van de reguliere financiering van netbeheerders (waarmee investeringen in de fysieke infrastructuur zelf zijn uitgesloten).
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Klimaat en Groene Groei is als Fondsbeheerder verantwoordelijk voor de begroting van het KEF. Zij is daarmee primair verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van het KEF. Naast Fondsbeheerder is de Minister van Klimaat en Groene Groei beleidinhoudelijk verantwoordelijk voor energie-infrastructuur.
C. Beleidwijzigingen
In dit artikel is geen sprake van beleidswijzigingen.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 11 Budgettaire gevolgen van artikel 3 Energie-infrastructuur (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Verplichtingen
0
0
228.595
303.327
310.765
98.968
37.710
Uitgaven
0
0
228.595
303.327
310.765
98.968
37.710
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
Energie- Infrastructuur onverdeeld
0
0
228.595
303.327
310.765
98.968
37.710
Tabel 12 Meerjarenoverzicht Beleidsartikel 3 Energie- Infrastructuur (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032 t/m 2035
Totaal
Verplichtingen Energie- Infrastructuur
0
0
228.595
303.327
310.765
98.968
37.710
52.162
1.031.527
Uitgaven Energie- Infrastructuur
0
0
228.595
303.327
310.765
98.968
37.710
52.162
1.031.527
Geschatte budgetflexibiliteit
Tabel 13 Geschatte budgetflexibiliteit
2027
Toekenning onder voorwaarde
80%
Reservering
15%
Vrije ruimte
5%
Middelen in het KEF zijn niet juridisch verplicht of bestuurlijk gebonden. In het perceel Energie-infrastructuur zijn middelen beleidsmatig voorwaardelijk toegekend (€ 827,8 mln), gereserveerd (€ 153,0 mln) en zijn middelen vrij beschikbaar (€ 50,7 mln).
E. Toelichting op de financiële instrumenten
De tabellen hierboven tonen het totale uitgaven- en verplichtingenbudget van het artikel Energie-infrastructuur. Dat bevat vrije middelen, voorwaardelijke toekenningen en reserveringen. Voor een totaaloverzicht aan maatregelen wordt verwezen naar bijlage 1.
F. Verdiepingstabel
Tabel 14 Verdiepingstabel artikel 3 Energie-infrastructuur (bedragen x € 1.000)
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Beschikbare middelen ontwerpbegroting 2026
37.900
334.367
330.567
487.066
220.500
19.100
13.700
5.000
5.000
5.000
Maatregelen
Taskforce projectaanpak middenspanning
0
‒ 878
‒ 1.761
‒ 1.761
‒ 1.761
‒ 1.761
‒ 1.761
‒ 1.761
‒ 1.761
‒ 1.761
Nationale deelneming Warmte
‒ 26.000
‒ 47.000
‒ 5.000
‒ 5.000
‒ 4.000
0
0
0
0
0
Aanvullende stimulering walstroom
0
0
‒ 12.000
‒ 20.000
‒ 8.000
0
0
0
0
0
Gebiedsinvesteringen hoogspanning op land
‒ 8.500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Inzet ETS-2 SCF
0
‒ 7.000
‒ 3.000
0
0
0
0
0
0
0
Gebiedsinv. hoogspanning op land (voorheen projectaanpak netcongestie)
0
‒ 20.000
‒ 7.000
‒ 7.000
‒ 7.500
0
0
0
0
0
Nota van Wijzigingen Stopcontact op Land
‒ 1.900
‒ 9.300
‒ 8.500
‒ 12.500
‒ 10.500
‒ 14.100
‒ 8.700
0
0
0
Nota van Wijzigingen Hystock
0
0
0
0
0
‒ 287.500
0
0
0
0
Inrichting programma organisatie elektrificatie resterend fossiel-treinverkeer NL
‒ 700
‒ 700
‒ 700
‒ 700
‒ 700
0
0
0
0
0
Coördinatie MIEK-projecten DRC
0
‒ 1.434
‒ 1.195
‒ 935
0
0
0
0
0
0
Elektrificatie van de spoorlijn Zutphen-Hengelo-Oldenzaal
0
0
‒ 2.000
‒ 8.000
‒ 4.000
‒ 2.000
0
0
0
0
Waterstofcavernes 5 t/m 13
0
‒ 97.000
‒ 86.000
‒ 7.000
‒ 6.000
‒ 6.000
‒ 6.000
‒ 6.000
‒ 6.000
‒ 24.000
Technische verwerking
Terugboeking 2025 n.a.v. wegvallen 100% EJM
22.695
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Kasschuiven
‒ 102.985
‒ 26.538
481
‒ 132.134
‒ 87.644
323.966
23.841
3.381
871
‒ 3.239
Verdeling Loon- en prijsbijstelling
906
3.138
3.385
3.929
2.573
5
3.442
3.588
3.665
3.657
Herschikkingen
77.405
99.750
96.050
14.800
7.000
6.000
6.000
6.000
6.000
24.000
Toekomstbestendigheid energienetwerken
1.179
1.190
0
0
0
0
0
0
0
0
Beschikbare middelen Ontwerpbegroting 2027
0
228.595
303.327
310.765
99.968
37.710
30.522
10.208
7.775
3.657
G. Toelichting op de begrotingsmutaties
Taskforce projectaanpak middenspanning
Het voorstel betreft de oprichting van een Taskforce voor de projectenaanpak van middenspanningsprojecten om netcongestie aan te pakken. De Taskforce is bedoeld om de doorlooptijd van MS-projecten met 12 tot 18 maanden te verkorten en daarmee de uitbreiding van de elektriciteits-infrastructuur te bevorderen.
Nationale deelneming warmte
In het wetsvoorstel voor de Wet collectieve warmte (Wcw) is opgenomen dat een meerderheid van de aandelen van een warmtebedrijf in publieke handen moet zijn. De regie voor de warmtetransitie ligt bij de gemeenten, maar naar verwachting ontbreekt het veel gemeenten aan kapitaal, capaciteit en kennis om zelfstandig warmtebedrijven op te richten. Met de inzet van een nationale deelneming kunnen medeoverheden worden ondersteund.
Aanvullende stimulering walstroom
Deze maatregel omvat verlenging van de ‘Tijdelijke subsidieregeling walstroom zeeschepen klimaat 2024-2026’ voor aanleg van walstroomaansluitingen in zeehavens met 1 jaar (2027).
Gebiedsinvesteringen hoogspanning op land
Om netcongestie aan te pakken zet het kabinet in op sneller bouwen, naast beter benutten en slimmer inzicht. Op basis hiervan zet het Ministerie van EZK in op een generieke aanpak én een projectaanpak. Het kabinet wil voor in totaal 25 projecten met landelijke dekking meer regie én aanvullende gebiedscompensatie om tot een aanvullende versnelling (bovenop de generieke aanpak) te komen.
Inzet ETS-2 SCF
€ 10 mln wordt uit de reservering «Onderwegpas» ingezet voor politieke dekking van het Europese SCF vanwege de benodigde cofinanciering voor de Nederlandse inzet.
Stopcontact op Land
Bij Stopcontact op land gaat het om het realiseren van een aansluiting op de verzorgingsplaatsen (tankstations langs de snelwegen) zodat uit de laadinfrastructuur ook stroom komt om voertuigen op te kunnen laden. Vanuit efficiencyoverwegingen en ten behoeve van het voorkomen van extra netverzwarende activiteiten dient daarbij de aanleg en het beheer van het stopcontact door het Rijk te gebeuren.
Hystock
Het Hystock-project beoogt de eerste ondergrondse waterstofopslag in Nederland te realiseren met vier cavernes in Zuidwending, uitgevoerd door Gasunie en het logen van de cavernes door Nobian. Deze middelen dekken risico's, namelijk vergunningen, kussengasprijzen, en volloop, met een terugvorderingsmechanisme voor eventuele overwinst. Het project is van belang voor een klimaatneutrale energievoorziening in 2050 en noodzakelijk om te zorgen dat andere waterstofprojecten kunnen slagen.
Inrichting programma-organisatie elektrificatie resterend fossiel-treinverkeer NL
De maatregel ziet op de inrichting van een programmatische aanpak om de energietransitie op het spoor zo kosteneffectief mogelijk uit te voeren. Door het programmatisch te benaderen kan er nagedacht worden over innovatie en meekoppelkansen. De uitvoering doet namelijk een beroep om schaarse middelen en mensen die ook nodig zijn binnen de energietransitie. Daarnaast vindt de komende jaren in het reguliere hoofdnet een grootschalige vervanging van de bovenleidingportalen plaats, die ook een beroep doet op deze mensen. Een programma maakt een betere en efficiëntere planning mogelijk.
Coördinatie MIEK-projecten Delta Rijn Corridor (DRC)
Via het Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat (MIEK) werken Rijk, medeoverheden, netwerkbedrijven, industrie en energieproducenten samen aan tijdige realisatie van de benodigde infrastructuur voor de verschillende sectoren om te kunnen verduurzamen. In dit geval gaat het om middelen voor de verkenning van de Delta Rhine Corridor.
Elektrificatie van de spoorlijn Zutphen-Hengelo-Oldenzaal
Voor dit traject zijn, gezamenlijk met de elektrificatie van de lijn Almelo-Mariënberg, middels het MJP 2025 middelen toegekend. De kosten van deze trajecten vallen hoger uit dan eerder voorzien als gevolg van nadere detaillering en inflatie. Het voorstel betreft specifiek de spoorlijn Zutphen-Hengelo-Oldenzaal. Door deze spoorlijn van bovenleidingen en onderstations te voorzien kunnen daar elektrische treinen rijden, die de huidige (en toekomstige aanschaf van) dieseltreinen vervangen.
Waterstofcavernes 5 t/m 13
Naar aanleiding van politieke besluitvorming zijn er middelen overgeheveld van het KEF voor waterstofcavernes 5 t/m 13. De ontwikkeling van negen zoutcavernes voor de opslag van waterstof in Zuidwending Oost is onderdeel van de opschaling van de energie-infrastructuur. Het doel is om voldoende opslagcapaciteit voor waterstof te realiseren met het oog op een werkend waterstofsysteem tegen 2040. Met het voorstel beoogt het project bij te dragen aan de klimaatdoelen door het stimuleren van een broeikasgasneutrale energievoorziening. De planning voorziet een start van de voorbereidingen in 2026, met investeringen die doorlopen tot 2040. Een visie op het aantal ondergrondse opslaglocaties dat nodig is en waar deze locaties kunnen gaan komen is 4 juli 2025 aan de Kamer voorgelegd. De middelen worden vanuit het fonds overgeheveld naar de KGG-begroting en daar gereserveerd voor een maximum bedrag van € 245 mln. De bestedingsverplichting wordt pas definitief aangegaan op het moment dat er een besluit is genomen over het financieel kader van het waterstoftransportnet (amortisatie). Mocht uit deze besluitvorming volgen dat het nog niet zinvol is om te starten met het ontwikkelen van de opslagcavernes dan zullen de middelen terugvloeien naar het Klimaat- en Energiefonds.
Technische verwerking
Dit betreft de verwerking van mutaties, zoals kasschuiven, de verdeling van de loon- en prijsbijstelling, interne herschikkingen, het opboeken van eindejaarsmarge en de terugboeking van de maatregel toekomstbestendigheid energienetwerken.
3.4 Beleidsartikel 4 Vroege fase opschaling
A. Algemene doelstelling
Het vierde begrotingsartikel van het KEF is bedoeld voor maatregelen voor Vroege fase opschaling van hernieuwbare energiedragers. De doelstelling van dit begrotingsartikel is als volgt:
– Het vergroten van de beschikbaarheid van innovatieve technologie met een schaalbare functie en belangrijke rol voor de Nederlandse klimaat-neutrale samenleving, zodat het daardoor mogelijk wordt om verdere uitrol te bewerkstelligen door generiek beleidsinstrumentarium.
– Dit gaat in eerste instantie om technieken voor hoogwaardige hernieuwbare energiedragers die pas kosteneffectieve CO2-reductie kunnen faciliteren bij substantiële opschaling. Gestart wordt daarbij met innovatieve en kansrijke technieken op de terreinen elektrolyse, vergassing en pyrolyse wat bijdraagt aan de beschikbaarheid van 3 tot 4 GW waterstof in 2030 en de opschaling van groen gas.
– Binnen het perceel zal - uitgaande van realisatie van de doelstel-lingen voor hoogwaardige energiedragers - daarnaast ook ruimte zijn voor andere toekomstige technologieën, mits deze voldoen aan de voorwaarden dat deze opschaalbaar zijn en bijdragen aan de klimaat-neutrale samenleving. Welke technieken hiervoor in aanmerking komen wordt de komende tijd nader uitgewerkt.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Klimaat en Groene Groei is als Fondsbeheerder verant-woordelijk voor de begroting van het KEF. Zij is daarmee primair verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van het KEF. Naast Fondsbeheerder is de Minister van Klimaat en Groene Groei beleidsinhoudelijk verantwoordelijk voor Vroege fase opschaling.
C. Beleidswijzigingen
In dit artikel is geen sprake van beleidswijzigingen.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 15 Budgettaire gevolgen van artikel 4 Vroege fase opschaling (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Verplichtingen
0
0
60.130
250.609
388.725
566.664
432.669
Uitgaven
0
0
60.130
250.609
388.725
566.664
432.669
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
Vroege fase opschaling onverdeeld
0
0
60.130
250.609
388.725
566.664
432.669
Tabel 16 Meerjarenoverzicht Beleidsartikel 4 Vroege fase opschaling (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032 t/m 2035
Totaal
Verplichtingen Vroege fase opschaling
0
0
60.130
250.609
388.725
566.664
432.669
988.756
2.687.553
Uitgaven Vroege fase opschaling
0
0
60.130
250.609
388.725
566.664
432.669
988.756
2.687.553
Geschatte budgetflexibiliteit
Tabel 17 Geschatte budgetflexibiliteit
2027
Toekenning onder voorwaarde
74%
Reservering
23%
Vrije ruimte
2%
Middelen in het KEF zijn niet juridisch verplicht of bestuurlijk gebonden. In het perceel Vroege fase opschaling zijn middelen beleidsmatig voorwaardelijk toegekend (€ 2,0 mld), gereserveerd (€ 624,5 mln) en zijn middelen vrij beschikbaar (€ 62,2 mln).
E. Toelichting op de financiële instrumenten
De tabellen hierboven tonen het totale uitgaven- en verplichtingenbudget van het artikel Vroege fase opschaling. Dat bevat vrije middelen, voorwaardelijke toekenningen en reserveringen. Voor een totaaloverzicht aan maatregelen wordt verwezen naar bijlage 1.
F. Verdiepingstabel
Tabel 18 Verdiepingstabel artikel 4 Vroege fase opschaling (bedragen x € 1.000)
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Beschikbare middelen ontwerpbegroting 2026
54.598
575.654
870.072
606.189
388.668
266.601
240.086
219.400
188.433
167.000
Maatregelen
Subsidie voor waterstof in wegvervoer en binnenvaart
0
‒ 2.010
‒ 5.662
‒ 7.906
‒ 9.079
‒ 6.834
‒ 2.009
0
0
0
Duurzame luchtvaartbrandstoffen (E-fuels)
0
‒ 22.550
‒ 74.700
‒ 30.000
‒ 7.650
‒ 15.100
0
0
0
0
Normering en stimulering biobased bouwen
0
‒ 6.800
‒ 1.235
‒ 950
‒ 1.600
0
0
0
0
0
Elektrolyse onshore productiesubsidies
‒ 20.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
IPCEI golf 4
‒ 22.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Inruilregeling oude fossiele brandstofauto's
0
‒ 26.000
‒ 13.200
‒ 13.200
0
0
0
0
0
0
Maatregelenpakket Acties Weerbaarheid Energieschok
‒ 52.000
0
0
‒ 16.000
0
0
0
0
0
0
Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW: Productiesubsidies
0
‒ 11.000
‒ 22.000
‒ 33.000
‒ 56.000
‒ 56.000
‒ 45.000
‒ 45.000
‒ 2.000
‒ 10.000
Publiekscampagne deelmobiliteit
0
‒ 2.000
0
0
0
0
0
0
0
0
Industrial Demand Side Response (iDSR)
0
‒ 31.500
‒ 3.500
0
0
0
0
0
0
0
Subsidieregeling Emissieloos Landbouwmaterieel
0
‒ 16.750
‒ 3.250
0
0
0
0
0
0
0
Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer (OV-maatregelen)
‒ 2.000
0
‒ 11.000
‒ 13.000
0
0
0
0
0
0
Continuering subsidie omschakeling plasticverwerkers (SOPV)
0
‒ 3.000
0
0
0
0
0
0
0
0
DEI+CE
0
‒ 2.030
‒ 4.060
‒ 5.075
‒ 4.060
‒ 2.030
‒ 3.045
Technische verwerking
Verdeling loon- en prijsbijstelling
1.957
6.778
7.312
8.486
5.558
12
7.433
7.749
7.915
7.898
Kasschuiven
‒ 18.694
‒ 298.912
‒ 392.118
‒ 92.019
257.827
252.020
241.596
195.000
‒ 92.000
‒ 52.700
Herschikkingen
‒ 77.405
‒ 99.750
‒ 96.050
‒ 14.800
‒ 7.000
‒ 6.000
‒ 6.000
‒ 6.000
‒ 6.000
‒ 24.000
Terugboekingen naar het KEF
135.544
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Beschikbare middelen Ontwerpbegroting 2027
0
60.130
250.609
388.725
566.664
432.669
433.061
371.149
96.348
88.198
G. Toelichting op de begrotingsmutaties
Subsidie voor waterstof in wegvervoer en binnenvaart
Deze maatregel is er specifiek op gericht dat 18 binnenvaartschepen worden omgebouwd zodat ze op waterstof kunnen varen, zodat een begin wordt gemaakt met de opschaling naar emissieloos varen op langere afstanden in de binnenvaart.
Duurzame luchtvaartbrandstoffen (E-fuels)
De maatregel betreft een investeringssubsidie voor (pre-)commerciële fabrieken voor de productie van e-fuels voor de luchtvaart. Dit is een uitwerking van een voorstel uit het MJP 2024.
Normering en stimulering biobased bouwen
Deze maatregel is gericht op het stimuleren van het gebruik van biobased materialen in de bouwsector en grond- weg- en waterbouwsector door middel van een ketenbenadering. Er wordt tegelijkertijd ingezet op het stimuleren van de vraag naar biobased bouwmaterialen door middel van een subsidie voor het gebruik van deze materialen, het opzetten van een verwerkende industrie door middel van een investeringssubsidie, het stimuleren van het aanbod door het opzetten van een stelsel van koolstofcertificaten en het bijeenbrengen van vraag en aanbod.
Elektrolyse onshore productiesubsidies en Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW en IPCEI golf 4
Betreft maatregelen IPCEI golf 4 en elektrolyse onshore 500-1.100 die vanwege juridische verplichtingen opnieuw toegekend zijn.
Inruilregeling oude fossiele brandstofauto's
De maatregel betreft een vervangingspremie voor huishoudens die een oude auto (emissieklasse euro-1 t/m euro-4) laten slopen en die vervangen door een tweedehands elektrische auto, waardoor het aandeel aan (gebruikte) elektrische auto’s toeneemt in het Nederlands wagenpark en daarmee CO2-reductie oplevert.
Maatregelenpakket Acties Weerbaarheid Energieschok
Naar aanleiding van de politieke besluitvorming is een deel van de vrije ruimte uit dit perceel (€ 68 mln) ingezet ten behoeve van de dekking van de maatregelen opgenomen in het pakket Acties Weerbaarheid Energieschok.
Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW: Productiesubsidies
Het kabinet wil opschaling van elektrolyse realiseren. Om die opschaling te realiseren is volgens het fiche gerichte ondersteuning van elektrolyseprojecten nodig; alleen met een directe subsidie hebben bedrijven voldoende zekerheid voor het doen van de benodigde investering. Opschaling moet zorgen voor kostprijsreductie en voldoende betaalbaar aanbod zodat normering en beprijzing effectief hun werk kunnen doen.
Publiekscampagne deelmobiliteit
Algemene reservering voor een gedragscampagne voor duurzame mobiliteit. Dit bedrag wordt gesplitst in een eerste tranche van € 2 mln voor een pilot en een tweede tranche van € 3 mln voor verdere uitvoering.
Industriële Demand Side Response (iDSR)
Het doel van het voorstel is om de totale capaciteit van industrial Demand Side Response (iDSR) te verhogen. iDSR houdt in dat industriële partijen worden gestimuleerd om flexibiliteit te creëren aan de vraagkant van het elektriciteitssysteem. De beoogde regeling is een combinatie van subsidies voor kennisontwikkeling en een CAPEX-subsidie. Er wordt subsidie verleend voor flexibiliteitsscans, ontwerp voor procesflexibiliteit en CAPEX-subsidie voor het realiseren van de flexibiliteit.
Subsidieregeling Emissieloos Landbouwmaterieel
Dit betreft een subsidieregeling voor de verduurzaming van landbouwwerktuigen. Hierbij kunnen ondernemers een subsidie aanvraag doen voor aanschaf tot een duurzaam, toekomstbestendig landbouwwerktuig. De regeling richt zich op elektrificatie en indien mogelijk op termijn waterstof of andere duurzame energiedragers.
Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer (OV-maatregelen)
N.a.v. politieke besluitvorming is € 26 mln van de algemene reservering verduurzaming OV ingezet t.b.v. dekking van de maatregelen opgenomen in het pakket Acties Weerbaarheid Energieschok. Resterende reservering is opgenomen in het perceel Energie-infrastructuur.
Continuering subsidie omschakeling plasticverwerkers (SOPV)
De Subsidie Omschakeling Plasticverwerkers (SOPV) is een relatief eenvoudige regeling. De subsidie is voor plasticverwerkers en compounders. Ondernemers kunnen per jaar maximaal tweemaal een subsidie krijgen voor het uitvoeren van één of meer productietesten waarbij zij meer circulaire plastics verwerken in de producten.
DEI+ CE
De Demonstratie Energie en Klimaatinnovatie (DEI+) ondersteunt pilot- en demonstratieprojecten. Ondernemers worden door de DEI+CE met kapitaal ondersteund tijdens de opschalingsfase(s) van een innovatie. Deze financiële instrumenten dekken de (tijdelijke) onrendabele top af. Gevraagd wordt om de maatregel «continuering DEI+ CE» verder te financieren met middelen vanuit de bestaande reservering voor plastics.
Technische verwerking
Dit betreft de verwerking van mutaties, zoals kasschuiven, de verdeling loon- en prijsbijstelling, interne herschikkingen en het opboeken van eindejaarsmarge.
3.5 Beleidsartikel 5 Verduurzaming industrie en innovatie mkb
A. Algemene doelstelling
Het vijfde begrotingsartikel van het KEF is bedoeld voor maatregelen voor Verduurzaming van de industrie en innovatie in het mkb. De doelstelling van dit begrotingsartikel is als volgt:
– Ondersteuning vanuit het fonds voor het verwezenlijken van groene industriepolitiek. In het bijzonder via het maken van bindende maatwerk-afspraken met bedrijven, waarbij wederkerigheid het uitgangspunt is.
– Ondersteuning bij implementatie van innovatieve broeikasgasemissie reducerende technieken bij het mkb.
– Er is samenhang met de percelen Energie-infrastructuur en Vroege fase opschaling, aangezien hierin ook (randvoorwaardelijke) maatregelen zijn opgenomen die bijdragen aan de verduurzaming van de industrie en mkb.
– De maatwerkaanpak is, in samenhang met de andere instrumenten voor verduurzaming van de industrie, van belang om de reductieopgave voor de industrie in 2030 te realiseren.
– Naast bindende afspraken over de realisatie van extra CO2-reductie wil het kabinet afspraken maken over de lange termijn verduurzamings-plannen voor klimaatneutrale en circulaire productie en grootschalige technologische doorbraakprojecten.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Klimaat en Groene Groei is als Fondsbeheerder verant-woordelijk voor de begroting van het KEF. Zij is daarmee primair verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van het KEF. Naast Fondsbeheerder is de Minister van Klimaat en Groene Groei beleidsinhoudelijk verantwoordelijk voor verduurzaming industrie en innovatie in het mkb.
C. Beleidswijzigingen
In dit artikel is geen sprake van beleidswijzigingen.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 19 Budgettaire gevolgen van artikel 5 Verduurzaming industrie en innovatie mkb (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Verplichtingen
0
0
482.836
572.078
437.971
264.285
108.324
Uitgaven
0
0
482.836
572.078
437.971
264.285
108.324
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
Verduurzaming industrie en innovatieve mkb onverdeeld
0
0
482.836
572.078
437.971
264.285
108.324
Tabel 20 Meerjarenoverzicht Beleidsartikel 5 Verduurzaming industrie en innovatie mkb (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032 t/m 2035
Totaal
Verplichtingen Verduurzaming industrie
0
0
482.836
572.078
437.971
264.285
108.324
499.554
2.365.048
Uitgaven Verduurzaming industrie
0
0
482.836
572.078
437.971
264.285
108.324
499.554
2.365.048
Geschatte budgetflexibiliteit
Tabel 21 Geschatte budgetflexibiliteit
2027
Toekenning onder voorwaarde
69%
Reservering
29%
Vrije ruimte
2%
Middelen in het KEF zijn niet juridisch verplicht of bestuurlijk gebonden. In het perceel Verduurzaming Industrie en innovatie mkb zijn middelen beleidsmatig voorwaardelijk toegekend (€ 1,6 mld), gereserveerd (€ 689,4 mln) en zijn er nog middelen vrij beschikbaar (€ 49,2 mln).
E. Toelichting op de financiële instrumenten
De tabellen hierboven tonen het totale uitgaven- en verplichtingenbudget van het artikel Verduurzaming industrie en innovatieve mkb. Dat bevat vrije middelen, voorwaardelijke toekenningen en reserveringen. Voor een totaaloverzicht aan maatregelen wordt verwezen naar bijlage 1.
F. Verdiepingstabel
Tabel 22 Verdiepingstabel artikel 5 Verduurzaming industrie en innovatie mkb (bedragen x € 1.000)
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Beschikbare middelen ontwerpbegroting 2026
311.549
552.673
336.447
415.394
235.281
195.194
140.479
125.031
110.212
123.938
Maatregelen
Uitvoeringskosten maatwerk
0
‒ 1.500
‒ 1.500
‒ 1.500
‒ 1.500
0
0
0
0
0
Energiebesparingsfonds mkb
‒ 35.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Duurzaamheidsleningen mkb
‒ 1.000
‒ 4.000
‒ 4.000
‒ 3.000
‒ 3.000
0
0
0
0
0
Energiebesparing mkb: Uitbreiding ontzorgingsprogramma
‒ 25.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Maatwerk AER
‒ 5.000
‒ 15.000
‒ 20.000
‒ 10.000
0
0
0
0
0
0
Maatregelenpakket Acties Weerbaarheid Energieschok
0
0
0
‒ 28.000
0
0
0
0
0
0
Intensivering DEI+
0
‒ 10.000
‒ 30.000
‒ 25.000
‒ 20.000
‒ 15.035
0
0
0
0
Technische verwerking
Kasschuiven
‒ 276.225
‒ 44.748
285.295
83.303
49.067
‒ 71.844
‒ 27.250
‒ 12.657
‒ 2.111
17.170
Verdeling Loon- en prijsbijstelling
1.562
5.411
5.836
6.774
4.437
9
5.933
6.186
6.318
6.305
Terugboekingen naar het KEF
29.114
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Beschikbare middelen Ontwerpbegroting 2027
0
482.836
572.078
437.971
264.285
108.324
119.162
118.560
114.419
147.413
G. Toelichting op de begrotingsmutaties
Uitvoeringskosten maatwerk
Dit betreft een toekenning van middelen voor de uitvoeringskosten die onlosmakelijk verbonden zijn met maatwerkfinanciering.
Energiebesparing mkb: energiebesparingsfonds mkb
Dit voorstel betreft het inrichten van een kredietfonds waar mkb’ers leningen kunnen krijgen voor maatregelen die onder de Energiebesparingsplicht vallen.
Energiebesparing mkb: Duurzaamheidsleningen mkb
Er worden middelen gevraagd voor leningen voor het mkb, waarbij met een rentekorting van 50% een lening kan worden aangevraagd voor verduurzamingsmaatregelen. De middelen uit het Klimaat- en energiefonds zijn bedoeld om de verlaagde rente mogelijk te maken. De overige middelen worden door Qredits opgehaald middels private financiering.
Energiebesparing mkb: Uitbreiding ontzorgingsprogramma
Dit voorstel is bedoeld om het mkb te ondersteunen bij het maken van een verduurzamingsplan, inclusief advies om dit plan uit te voeren. In 2024 is dit ontzorgingsprogramma al gestart voor micro- en kleinbedrijf, in het voorstel zoals nu ingediend wordt dit uitgebreid naar bedrijven met 50 tot 250 fte.
Maatwerk AER
Op 11 maart 2026 heeft het kabinet een JLoI getekend met Alco Energy Rotterdam (AER) in het kader van de maatwerkaanpak. Op basis van de JLoI is € 50 mln toegekend ten behoeve van het sluiten van de bindende maatwerkafspraak
Maatregelenpakket Acties Weerbaarheid Energieschok
Naar aanleiding van de politieke besluitvorming is een deel van de vrije ruimte uit dit perceel (€ 28 mln) ingezet ten behoeve van de dekking van de maatregelen opgenomen in het pakket Acties Weerbaarheid Energieschok.
Intensivering DEI+
Binnen de DEI+ kan de industrie subsidie aanvragen voor innovatieve klimaattechnologieën. Middels deze overheveling wordt de DEI+ geïntensiveerd, omdat er veel industriële projecten bekend zijn bij RVO die in aanmerking kunnen komen voor deze regeling.
Technische verwerkingDit betreft de verwerking van mutaties, zoals kasschuiven, verdeling loon- en prijsbijstelling en opboeken en terugboeken van de eindejaarsmarge.
3.6 Beleidsartikel 6 Verduurzaming gebouwde omgeving
A. Algemene doelstelling
Het zesde begrotingsartikel van het KEF is bedoeld voor maatregelen voor verduurzaming van de Gebouwde Omgeving. De doelstelling van dit begrotingsartikel is als volgt:
– Het terugdringen van de energiebehoefte en uitstoot van broeikas-gassen door isolatie en de toename van duurzame installaties, zoals warmtepompen, in de gebouwde omgeving. Dit betekent in ieder geval:
1. Overstappen op duurzamere installaties of een warmtenet, waaronder 1 miljoen geïnstalleerde hybride warmtepompen en 200.000 nieuwe aansluitingen op een warmtenet in de bestaande bouw in uiterlijk 2030.
2. Het isoleren van 2,5 mln woningen in uiterlijk 2030.
3. De uitfasering van gebouwen met de slechtste energieprestaties in de utiliteitsbouw, waaronder maatschappelijk vastgoed.
– Binnen het perceel zal – uitgaande van realisatie van bovengenoemde doelstellingen voor verduurzaming gebouwde omgeving – daarnaast ook ruimte zijn voor andere doelen die bijdragen aan het realiseren van de benodigde broeikasgasreductiereductie.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Klimaat en Groene Groei is als Fondsbeheerder verant-woordelijk voor de begroting van het KEF. De Minister van Volks-huisvesting en Ruimtelijke Ordening is beleidsinhoudelijk verantwoordelijk voor de maatregelen waar middelen voor worden overgeheveld naar de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gericht op het verduurzamen van de gebouwde omgeving.
C. Beleidswijzigingen
In dit artikel is geen sprake van beleidswijzigingen.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 23 Budgettaire gevolgen van artikel 6 Verduurzaming gebouwde omgeving (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Verplichtingen
0
0
0
3.430
22.000
0
0
Uitgaven
0
0
0
3.430
22.000
0
0
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
Verduurzaming gebouwde omgeving onverdeeld
0
0
0
3.430
22.000
0
0
Geschatte budgetflexibiliteit
Tabel 24 Geschatte budgetflexibiliteit
2027
Toekenning onder voorwaarde
87%
Reservering
0%
Vrije ruimte
13%
Middelen in het KEF zijn niet juridisch verplicht of bestuurlijk gebonden. In het perceel Verduurzaming gebouwde omgeving zijn middelen beleidsmatig voorwaardelijk toegekend (€ 22,0 mln) en zijn er midden vrij beschikbaar (€ 3,4 mln) binnen het perceel.
E. Toelichting op de financiële instrumenten
De tabellen hierboven tonen het totale uitgaven- en verplichtingenbudget van het artikel Verduurzaming gebouwde omgeving. Dat bevat vrije middelen, voorwaardelijke toekenningen en reserveringen. Voor een totaaloverzicht aan maatregelen wordt verwezen naar bijlage 1.
F. Verdiepingstabel
Tabel 25 Verdiepingstabel artikel 6 Verduurzaming gebouwde omgeving (bedragen x € 1.000)
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Beschikbare middelen ontwerpbegroting 2026
76.016
69.000
0
0
0
0
0
0
0
0
Maatregelen
SAH
‒ 15.000
‒ 23.500
0
0
‒ 38.500
0
0
0
0
0
ISDE
0
0
‒ 27.000
‒ 19.000
0
0
0
0
0
0
Technische verwerking
Kasschuiven
‒ 61.125
‒ 45.879
30.021
40.526
38.189
‒ 1
‒ 415
‒ 433
‒ 442
‒ 441
Verdeling loon- en prijsbijstelling
109
379
409
474
311
1
415
433
442
441
Beschikbare middelen Ontwerpbegroting 2027
0
0
3.430
22.000
0
0
0
0
0
0
G. Toelichting op de begrotingsmutaties
Stimulering warmtepompen en verlagen inpandige kosten warmtenetten via SAH
Deze maatregel bevat een subsidie voor inpandige aansluitkosten voor warmtenetten via de stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH).
Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE)
Naar aanleiding van de politieke besluitvorming is van de toekenning onder voorwaarden voor de ISDE € 46 mln overgeboekt voor het pakket Acties Weerbaarheid Energieschok. Daarmee resteert nog een toekenning onder voorwaarden van € 22 mln.
Technische verwerking
Dit betreft de verwerking van mutaties, zoals kasschuiven en de verdeling loon- en prijsbijstelling.
3.7 Beleidsartikel 7 Onverdeeld
A. Algemene doelstelling
Begrotingsartikel 7 Onverdeeld is opgesteld voor de financiële verwerking van toevoegingen aan en onttrekkingen uit het KEF.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Klimaat en Groene Groei is verantwoordelijk voor de begroting van het KEF en treedt tevens op als Fondsbeheerder. Zij is daarmee primair verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van het KEF.
C. Beleidswijzigingen
In dit artikel is geen sprake van beleidswijzigingen.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 26 Budgettaire gevolgen van artikel 7 Onverdeeld (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Verplichtingen
0
0
0
0
0
0
0
Uitgaven
0
0
0
0
0
0
0
Onverdeeld
Onverdeeld
0
0
0
0
0
0
0
Geschatte budgetflexibiliteit
Tabel 27 Geschatte budgetflexibiliteit
2027
Toekenning onder voorwaarde
0%
Reservering
0%
Vrije ruimte
0%
Middelen in het KEF zijn niet juridisch verplicht of bestuurlijk gebonden. In het perceel Onverdeeld zijn geen middelen voorwaardelijk toegekend, gereserveerd of vrij beschikbaar wegens de technische aard van het perceel.
E. Toelichting op de financiële instrumenten
De tabellen hierboven tonen geen uitgaven- en verplichtingenbudget van het artikel Onverdeeld omdat er van dit perceel geen uitgaven gedaan worden. De verdeling van de loon- en prijsbijstelling is een herschikking op het fonds naar de andere percelen.
F. Verdiepingstabel
Tabel 28 Verdiepingstabel artikel 7 Onverdeeld (bedragen x € 1.000)
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Beschikbare middelen ontwerpbegroting 2026
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Technische verwerking
Kasschuif
0
‒ 6.564
0
0
0
6.564
0
0
0
0
Loon- en prijsbijstelling
11.444
46.204
42.759
49.628
40.054
36.159
43.470
45.318
46.286
46.190
Verdeling loon- en prijsbijstelling
‒ 11.444
‒ 39.640
‒ 42.759
‒ 49.628
‒ 32.504
‒ 68
‒ 43.470
‒ 45.318
‒ 46.286
‒ 46.190
Inzet loon- en prijsbijstelling ter dekking van mijnbouwschade Limburg en EET
0
0
0
0
‒ 7.550
‒ 42.655
0
0
0
0
Beschikbare middelen Ontwerpbegroting 2027
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
G. Toelichting op de begrotingsmutaties
In het MJP 2027 zijn er geen maatregelen toegekend vanuit dit artikel.
Technische verwerkingDit betreft de verwerking van mutaties, zoals kasschuiven, de verdeling loon- en prijsbijstelling en inzet van de loon en prijsbijstelling voor Mijnbouwschade Limburg en de Eemshaven energie terminal (EET) met het voorjaar.
Loon- en prijsbijstelling
Bij de 1e suppletoire begroting is € 405,8 mln loon- en prijsbijstelling toegevoegd aan het KEF. Bij de augustusbesluitvorming is een extra tranche van € 1,7 mln toegevoegd.
Mijnbouwschade Limburg en Eemshaven Energy Terminal
Naar aanleiding van politieke besluitvorming tijdens de Voorjaarsbesluitvorming is besloten om € 50,2 mln van de voorziene loon- en prijsbijstelling van het KEF in te zetten ter dekking van mijnbouwschade Limburg en een garantieregeling voor de Eemshaven Energy Terminal (EET). Hierna resteerde er loon- en prijsbijstelling van cumulatief € 357,3 mln, welke naar rato is toegevoegd aan de vrije ruimte van de percelen in het fonds.
4. Bijlagen
Bijlage 1: Totaaloverzicht Klimaat- en energiefonds
Het totaaloverzicht Klimaat- en energiefonds bevat vier tabellen: de verhouding modaliteiten per maatregel, alle toekenningen binnen het KEF, alle actuele reserveringen uit het MJP 2027 en een overzicht van alle uitvoeringskosten.
Verhouding modaliteiten per maatregel
Onderstaande tabel geeft weer hoeveel KEF-middelen per maatregel definitief als voorwaardelijk zijn toegekend of gereserveerd.
Tabel 29 Modaliteiten per maatregel (bedragen x € 1.000)
Totaaloverzicht Klimaatfonds toekenningen en reserveringen
Dept.
Jaar
Maatregel
Toegekend
Toekenning onder voorwaarde
Reservering
Kernenergie
IenW
2026
IenW en Nucleaire veiligheid en stralingsbescherming en RIVM (uit Instrument uitvoeringslasten)
135.963
IenW
2027
ANVS Toezicht Meetnet
33.222
IenW
2027
RIVM Radionuclidenlaboratorium
20.155
IenW
2027
Voortzetting inzet 2031-2035
3.021
242.390
IenW
2027
Voorzetting inzet 2031-2035 (OV maatregelen)
48.000
KGG1
2023
Onderzoeken nieuwbouw kerncentrales
20.000
KGG
2024
Bedrijfsduur-verlenging Borssele
10.000
KGG
2024
Kennisinfra
25.502
KGG
2024
Ondersteuning ontwikkeling SMR's
3.100
KGG
2024
Onderzoeken nieuwbouw kerncentrales
117.000
KGG
2024
Uitvoeringslasten
62.000
KGG
2025
Nieuwbouw kerncentrales
21.550
KGG
2025
Ondersteuning ontwikkeling SMR's
61.900
KGG
2025
Uitvoeringslasten
17.609
KGG
2025
Versterking Nucleaire Kennisinfrastructuur
39.498
KGG
2026
Nieuwbouw kerncentrales
18.300
KGG
2026
Projectorganisatie NEO NL
22.100
KGG
2026
Verlenging financiering Nuclear Academy 2026-2030
3.000
KGG
2027
Bedrijfsduurverlenging
22.600
KGG
2027
NEO
93.800
KGG
2027
Nieuwbouw Kernenergie
64.468
KGG
2027
Ondersteuning gemeenten
9.500
KGG
2027
Verlenging financiering Nuclear Academy 2026-2030
2.000
KGG
2027
IPCEI nucleair
200.000
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
400.000
IenW
2026
Terugboeking: Borsele en onderzoek kerncentrales
‒ 3.500
FIN
2027
Terugboeking: Voorzetting inzet 2031-2035 (OV maatregelen)
‒ 48.000
Totaal
1.347.411
‒
297.767
Dept.
Jaar
Maatregel
Toegekend
Toekenning onder voorwaarde
Reservering
CO2-vrije gascentrales
KGG
2026
Dekking diverse problematiek Wind op Zee
780.000
Totaal
780.000
‒
‒
Dept.
Jaar
Maatregel
Toegekend
Toekenning onder voorwaarde
Reservering
Energie-infrastructuur
IenW
2023
Slimme laadinfrastructuur
13.000
IenW
2024
Laadinfra bouw
120.000
IenW
2024
Laadinfra walstroom
40.000
IenW
2024
Laadinfrastructuur voor wegvervoer
403.800
IenW
2025
Laadinfrastructuur schoon en emissieloos bouwen
214.000
IenW
2025
Slimme laadinfrastructuur
39.000
IenW
2025
Verduurzaming dieselspoorlijnen Zutphen-Oldenzaal, Almelo-Mariënberg
98.000
IenW
2026
Elektrisch aangedreven Friese Waddenveren
50.000
IenW
2027
Stopcontact op Land
65.500
IenW
2027
Aanvullende stimulering walstroom
40.000
IenW
2027
Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer
4.600
IenW
2027
Inrichting programma-organisatie elektrificatie resterend fossiel-treinverkeer NL
3.500
IenW
2027
Elektrificatie van de spoorlijn Zutphen-Hengelo-Oldenzaal
16.000
KGG
2023
Nationale subsidieregeling warmtenetten
200.000
KGG
2024
Coördinatie MIEK-projecten
7.000
KGG
2024
De-risken grootschalige waterstofopslag
125.000
KGG
2024
EBN: versnellen onderzoek CCS
45.000
KGG
2024
Efficiëntere benutting elektriciteitsnetten
166.432
KGG
2024
Nationale subsidieregeling warmtenetten
400.000
KGG
2024
Randvoorwaarden technische arbeidsmarkt
30.000
KGG
2024
Realisatie van 3GW zon op zee in 2030
44.499
KGG
2024
Toekomstbestendigheid energienetwerken (netcapaciteit)
84.000
KGG
2024
Waterstofnetwerk op zee
50.000
KGG
2025
Invoering batterijverplichting voor zonneparken
100.000
KGG
2025
Nationale subsidieregeling warmtenetten
972.500
KGG
2025
Waterstofnetwerk op zee
100.000
KGG
2026
Expertpool energie-infrastructuur: vliegende brigade voor een snellere ruimtelijke inpassing.
22.500
KGG
2026
Gebiedsinvesteringen voor ruimtelijk inpassen hoogspanningsnet
197.000
KGG
2026
Normeren en stimuleren van slimme energie-intensieve apparaten
12.000
KGG
2026
Pakket noodmaatregelen netcongestie
13.000
KGG
2026
Projectaanpak netcongestie
36.000
KGG
2026
Wind op Zee inpassingskosten en Doordewind II (t/m 2030)
44.689
KGG
2026
WarmtelinQ+
195.000
KGG
2026
Garantieregeling warmtenetten
174.500
KGG
2027
Coördinatie MIEK-projecten DRC
3.564
KGG
2027
Deelname EBN in CCS-infrastructuur (CO2-transport en -opslag)2
639.200
KGG
2027
Gebiedsinvesteringen hoogspanning op land
8.500
KGG
2027
Gebiedsinvesteringen hoogspanning op land (voorheen: projectaanpak netcongestie)
41.500
KGG
2027
Hystock
287.500
KGG
2027
Nationale deelneming Warmte
87.000
137.000
KGG
2027
Taskforce projectaanpak middenspanning
14.966
KGG
2027
Waterstofcavernes 5 t/m 13
245.000
LVVN
2024
Distributienetten glastuinbouw
300.000
LVVN
2027
Kennisontwikkeling gebruik en beschikbaarheid CO2
8.780
LVVN
2027
Ophogen subsidie warmte-infrastructuur glastuinbouw
148.400
LVVN
2027
Subsidie exploratieboringen geothermie
32.400
LVVN
2027
Subsidie locatiegericht seismologisch onderzoek geothermie
4.000
LVVN
2027
Subsidieregeling hubmanagementsystemen
5.500
LVVN
2027
Versnellen programma gebiedsaanpak
920
VRO
2027
Inzet ETS-2 SCF
10.000
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
41.000
KGG
2026
Terugboeking: Nationale subsidieregeling warmtenetten
‒ 180.000
Totaal
4.980.950
827.800
153.000
Dept.
Jaar
Maatregel
Toegekend
Toekenning onder voorwaarde
Reservering
Vroege fase opschaling
BZK
2024
Normering en stimulering biobased bouwen
19.300
BZK
2025
Normering en stimulering biobased bouwen
18.985
FIN
2024
Onderzoek Nationaal Emissieplafond voor ESR sectoren
2.000
IenW
2023
Wind op Zee
580.100
IenW
2024
Bevorderen circulair doen en gedrag
33.700
IenW
2024
Normering en stimulering biobased bouwen
3.000
IenW
2024
Ondersteuning van o.a. ketenvorming en recyclingtechnieken circulaire plastics
69.100
IenW
2024
Uitbreiden zero-emissiezones voor gemeenten
6.660
IenW
2025
Alcohol-to-jet (ATJ)
90.000
IenW
2025
Duurzame luchtvaartbrandstoffen (E-fuels)
60.000
IenW
2025
Normering en stimulering biobased bouwen
6.615
IenW
2025
Opschalen duurzame infra-innovatietechnieken met launching customer programma
100.000
IenW
2025
Subsidie voor verduurzaming van de binnenvaart n.a.v. ETS-2 opt-in
163.530
IenW
2025
Subsidie voor waterstof in wegvervoer en binnenvaart (binnenvaart)
30.500
IenW
2025
Subsidie voor waterstof in wegvervoer en binnenvaart (wegvervoer)
210.000
IenW
2025
Verduurzaming zeevaartschepen
111.300
IenW
2026
Correctie overheveling Subsidie voor verduurzaming van de binnenvaart n.a.v. ETS-2 opt-in
70
IenW
2026
Opschaling nieuwe aandrijftechnologieën luchtvaart
20.000
IenW
2027
Algemene reservering uitvoeringskosten, IC12: Bijmenging plastic
19.744
IenW
2027
DEI+CE
6.376
IenW
2027
Duurzame luchtvaartbrandstoffen (E-fuels)
150.000
IenW
2027
Inruilregeling oude fossiele brandstofauto's
52.400
IenW
2027
Normering en stimulering biobased bouwen
10.585
IenW
2027
Publiekscampagne deelmobiliteit
2.000
3.000
IenW
2027
Reservering maatregelen circulaire economie (voorheen circulaire plastics)
76.456
IenW
2027
Stimulering en normering gescheiden inzameling bioafval bij huishoudens ten behoeve van groen gas
7.000
IenW
2027
Subsidie voor waterstof in wegvervoer en binnenvaart
33.500
IenW
2027
Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer ingezet voor OV-maatregelen pakket NVW
38.000
KGG
2023
IPCEI Waterstof golf 2
785.000
KGG
2023
IPCEI Waterstof golf 3
600.000
KGG
2023
IPCEI Waterstof golf 4
199.000
KGG
2023
Programma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER)
82.500
KGG
2023
Wind op Zee
259.900
KGG
2024
Continuering DEI+CE
55.192
KGG
2024
Correctieregeling duurzame warmte motie Grinwis – Erkens
60.000
KGG
2024
Elektrolyse, offshore: <=100 MW (CAPEX)
380.000
KGG
2024
Elektrolyse, onshore: 50 MW
249.900
KGG
2024
Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW
1.000.000
KGG
2024
Elektrolyse: kennisplatform offshore en ketenbrede consortia
2.000
KGG
2024
Geothermie, hoge temperatuur
52.000
KGG
2024
Geothermie, lage temperatuur
100.000
KGG
2024
H2Global, import van groene waterstof
300.000
KGG
2024
Normering en stimulering biobased bouwen
1.400
KGG
2024
Verbeterd toezicht en handhaving aangescherpte energiebesparingsplicht
6.650
KGG
2024
Vergassing: expertisecentrum, organisatie, haalbaarheidsstudies
25.000
KGG
2024
Vergassing: stimulering projecten vergassing 1e en 2e fase
100.000
KGG
2025
Biopyrolyse
90.000
KGG
2025
Flex (onderzoek voor bedrijven en industrie)
20.000
KGG
2025
Flex (opschaling innovatieve flex)
40.000
KGG
2025
Gebiedsinvesteringen Netten op Zee
500.000
KGG
2025
Normering en stimulering biobased bouwen
14.700
KGG
2025
Normering en stimulering biobased bouwen (ISDE)
1.400
KGG
2025
Ondersteuning van o.a. ketenvorming en recyclingtechnieken circulaire plastics
60.000
KGG
2025
Vergassing: stimulering projecten vergassing 1e en 2e fase
500.000
KGG
2026
Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW (productiesubsidies)
212.000
KGG
2026
Meetstandaard waterstof
12.498
KGG
2026
Normering en stimulering biobased bouwen
22.300
KGG
2026
Onderzoeksprogramma waterstof op zee (onderdeel demo 2)
25.000
KGG
2026
Stimuleringsprogramma innovatie en vroege opschaling koolstofverwijdering
50.000
KGG
2026
Overbruggingskrediet voor plasticrecyclingbedrijven (circulaire plastics)
20.000
KGG
2027
Continuering subsidie omschakeling plasticverwerkers (SOPV)
3.000
KGG
2027
DEI+CE
20.300
KGG
2027
Elektrolyse onshore productiesubsidies
20.000
KGG
2027
Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW (productiesubsidies)
1.278.300
KGG
2027
Elektrolyse, vraagsubsidies
662.198
KGG
2027
Handhaving aangescherpte energiebesparingsplicht
6.700
KGG
2027
iDSR
35.000
163.900
KGG
2027
IPCEI golf 4
22.000
KGG
2027
Normering en stimulering biobased bouwen
19.400
KGG
2027
ondersteuning plasticketen
75.000
KGG
2027
Opschaling innovatieve lange termijn elektriciteitsopslag (voorheen: flex)
158.400
KGG
2027
Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW: Productiesubsidies deel 3 (OWE3)
280.000
LVVN
2023
Wind op Zee
345.300
LVVN
2025
Normering en stimulering biobased bouwen
23.300
LVVN
2026
Normering en stimulering biobased bouwen
8.000
LVVN
2026
Subsidieregeling schone en emissieloze landbouwvoertuigen
10.000
LVVN
2027
Normering en stimulering biobased bouwen
22.700
LVVN
2027
Subsidieregeling Emissieloos Landbouwmaterieel
20.000
47.000
OCW
2025
Subsidieregeling praktijkleren
7.000
OCW
2025
Vrouwen in de techniek (gendergelijkheid)
1.800
OCW
2027
Subsidieregeling praktijkleren
15.000
VRO3
2026
Normering en stimulering biobased bouwen
12.017
VRO
2027
Algemene reservering uitvoeringskosten, G1 uitfasering slechte huurwoningen
29.000
VRO
2027
Algemene reservering uitvoeringskosten, reservering voor G10 uitfasering slechte energielabels utiliteitsbouw
16.700
VRO
2027
Energieschok maatregelenpakket
68.000
VRO
2027
Normering en stimulering biobased bouwen
16.298
2027
Restant potje uitvoeringskosten 88 mln.
2.158
2026
MRB gewichtscorrectie
86.000
2026
Normering lease per 2027
85.000
2023
Dekking generale beeld
880.000
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
72.000
KGG
2026
Dekking diverse problematiek Wind op Zee
318.314
2025
Terugboeking: Uitvoeringskosten
‒ 11.351
2026
Terugboeking: Uitvoeringskosten
‒ 10.990
IenW
2026
Terugboeking: Ondersteuning van o.a. ketenvorming en recyclingtechnieken circulaire plastics
‒ 70.230
KGG
2026
Terugboeking: Elektrolyse, offshore: <=100 MW (CAPEX)
‒ 273.968
KGG
2026
Terugboeking: Invoering batterijplicht zonneparken
‒ 62.524
FIN
2027
Terugboeking: Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer ingezet voor OV-maatregelen pakket NVW
‒ 12.000
Totaal
9.513.753
2.000.874
624.456
Dept.
Jaar
Maatregel
Toegekend
Toekenning onder voorwaarde
Reservering
Verduurzaming industrie en innovatie mkb
IenW
2027
Maatwerksubsidies AVI’s
146.369
KGG
2023
NIKI
22.000
KGG
2023
VEKI
28.000
KGG
2024
NIKI (2022)
228.000
KGG
2024
Ondersteuning cluster 6
2.960
KGG
2024
Topsector Energie Haalbaarheidsstudies
25.000
KGG
2024
Uitvoeringskosten maatwerkafspraken
66.000
KGG
2024
VEKI
525.000
KGG
2024
VEKI (2022)
112.000
KGG
2025
Intensivering DEI+ (titel voorheen DEI-XL)
87.975
KGG
2025
Maatwerkfinanciering Nobian
200.000
KGG
2025
Ondersteuning cluster 6
6.100
KGG
2025
Ondersteuning mkb bij aangescherpte Energiebesparingsplicht
10.000
KGG
2026
IKC ETS
496.600
KGG
2026
NIKI
212.500
KGG
2026
Ondersteuning cluster 6
17.550
KGG
2026
Social Climate Fund: fixteams voor bedrijven
9.000
KGG
2026
Cosun
75.000
KGG
2026
AnQore
46.000
KGG
2026
Steun Avantium
15.000
KGG
2027
Aramis (volloop)4
662.000
KGG
2027
Cosun
30.000
KGG
2027
Energiebesparing mkb: energiebesparingsfonds mkb
35.000
65.000
KGG
2027
Energiebesparing mkb: Uitbreiding ontzorgingsprogramma
25.000
KGG
2027
Intensivering DEI+ (oorspronkelijke DEI-XL)
100.035
KGG
2027
Maatwerk AER
50.000
KGG
2027
Maatwerkfinanciering (uit reservering eventuele maatwerksubsidies)
200.388
KGG
2027
NIKI
176.449
KGG
2027
Ondersteuning cluster 6
20.198
KGG
2027
Ophoging budget maatwerkfinanciering (uit reservering ophoging perceel)
80.961
KGG
2027
Maatwerksubsidie TSN
934.497
KGG
2027
Uitvoeringskosten maatwerk
6.000
LVVN
2024
EG-regeling (Energie-efficiëntie Glastuinbouw)
199.900
EZK
2027
Energiebesparing mkb: Duurzaamheidsleningen mkb
15.000
VRO
2027
Energieschokmaatregelen pakket
28.000
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
58.000
KGG
2026
Terugboeking: Maatwerkfinanciering Nobian
‒ 15.534
KGG
2026
Terugboeking: VEKI
‒ 134.960
KGG
2026
Terugboeking: Ondersteuning cluster 6
‒ 800
KGG
2027
Terugboeking: Steun Avantium
‒ 226
Totaal
2.550.100
1.626.497
689.365
Dept.
Jaar
Maatregel
Toegekend
Toekenning onder voorwaarde
Reservering
Verduurzaming gebouwde omgeving
BZK
2023
Energiebesparende maatregelen
160.000
BZK
2023
Nationaal Isolatieprogramma
100.000
BZK
2023
Versnelling lokale aanpak Nationaal Isolatieprogramma
62.500
BZK
2024
Aanpak kwetsbare wijken en dorpen versterken
425.000
BZK
2024
Doe-het-zelf-vouchers
50.000
BZK
2024
Maatschappelijk vastgoed: Duurzaam Rijksoverheidsvastgoed
364.600
BZK
2024
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
89.620
BZK
2024
Maatschappelijk vastgoed: subsidie DUMAVA
1.916.000
BZK
2024
Nationaal Isolatie Programma
798.190
BZK
2024
Ontzorging en ondersteuning verenigingen van eigenaren
25.000
BZK
2024
Warmtefonds ophogen
88.000
BZK
2025
Maatschappelijk vastgoed: fonds
74.910
BZK
2025
MaVa: verzoek ophoging budget
42.000
BZK
2025
Nationaal Isolatie Programma extra
152.740
BZK
2025
Nationaal Isolatie Programma: veranderde inzet middelen en ophoging budget
97.460
BZK
2025
Programmatische aanpak maatschappelijk vastgoed
49.722
BZK
2025
Warmtefonds ophogen
211.800
KGG
2023
ISDE
100.000
KGG
2024
Aanvulling ISDE indien nodig i.c.m. normering Cv-ketels
100.000
KGG
2024
Nationaal Isolatie Programma
796.240
KGG
2024
Stimulering van hybride warmtepompen bestaande bouw
485.000
KGG
2025
Nationaal Isolatie Programma: veranderde inzet middelen en ophoging budget
216.700
KGG
2026
Nationaal Isolatie Programma
793.482
KGG
2026
Stimulering van hybride warmtepompen bestaande bouw
368.618
OCW
2024
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
17.070
VRO
2026
Continuering Nationaal Warmtefonds
135.000
VRO
2026
Financiële instrumenten voor verduurzaming van MaVa
175.000
VRO
2026
Warmtefonds ophogen
200
VRO
2027
ISDE
46.000
22.000
VRO
2027
SAH
77.000
VWS
2024
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
21.210
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
29.000
Totaal
8.068.062
22.000
‒
Dept.
Jaar
Maatregel
Toegekend
Toekenning onder voorwaarde
Reservering
Onverdeeld
KGG
2024
Burgerforum
6.186
KGG
2024
Wetenschappelijke klimaatraad
35.000
KGG
2027
Inzet voorziene LPB ter dekking van mijnbouwschade Limburg en EET op KGG
50.205
2024
Dekking generale beeld
806.613
Totaal
898.004
‒
‒
X Noot
1
sinds 2024 is KGG afgesplitst van EZK. De middelen van voor 2024 vallen in deze tabel onder KGG.
X Noot
2
De maatregel ‘Deelname EBN in CCS-infrastructuur (CO-transport en -opslag)’ betreft een toekenning en staat ook zo opgenomen in het MJP 2026. Aangezien er nog geen FID is genomen, staan de middelen nog op het fonds en zijn deze conform de begrotingssystematiek als toekenning onder voorwaarde in de begroting opgenomen.
X Noot
3
sinds 2024 is VRO afgesplitst van BZK. De uitgaven van voor 2024 vallen onder BZK.
X Noot
4
De maatregel 'Aramis volloop' betreft een toekenning en staat ook zo opgenomen in het MJP 2026. Aangezien er nog geen FID is genomen, staan de middelen nog op het fonds en zijn deze conform de begrotingssystematiek als toekenning onder voorwaarde in de begroting opgenomen.
Toekenningen (excl. uitvoeringskosten)
In onderstaande tabel staan, met uitzondering van de uitvoeringskosten, alle KEF-middelen die vanaf de proeve van begroting Klimaat- en energiefonds 2023 tot en met het MJP 2027 zijn toegekend met het beoordelingsproces vanaf het MJP 2024 tot en met het MJP 2027.
Tabel 30 Toekenningen (bedragen x € 1.000)
Toekenningen
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Kernenergie
IenW
2026
IenW en Nucleaire veiligheid en stralingsbescherming en RIVM (uit Instrument uitvoeringslasten)
135.963
10.274
14.659
24.275
42.770
43.985
IenW
2027
Voortzetting inzet 2031-2035
3.021
477
477
477
477
1.113
‒
IenW
2027
Voorzetting inzet 2031-2035 (OV maatregelen)
48.000
48.000
KGG
2023
Onderzoeken nieuwbouw kerncentrales
20.000
20.000
KGG
2024
Bedrijfsduur-verlenging Borssele
10.000
5.350
4.650
KGG
2024
Kennisinfra
25.502
11.000
3.585
2.400
3.717
1.800
1.500
1.500
KGG
2024
Ondersteuning ontwikkeling SMR's
3.100
400
2.700
KGG
2024
Onderzoeken nieuwbouw kerncentrales
117.000
22.800
13.200
14.800
13.200
13.300
13.200
13.300
13.200
KGG
2024
Uitvoeringslasten
62.000
2.300
8.200
10.700
10.100
9.000
7.500
7.400
6.800
KGG
2025
Nieuwbouw kerncentrales
21.550
2.500
2.500
9.050
2.500
2.500
2.500
KGG
2025
Ondersteuning ontwikkeling SMR's
61.900
7.300
4.100
14.600
14.100
9.600
7.100
5.100
KGG
2025
Uitvoeringslasten
17.609
569
1.799
1.799
8.899
1.799
1.799
945
KGG
2025
Versterking Nucleaire Kennisinfrastructuur
39.498
5.415
4.983
6.900
7.200
7.500
7.500
KGG
2026
Nieuwbouw kerncentrales
18.300
16.300
1.200
400
200
200
KGG
2026
Projectorganisatie NEO NL
22.100
4.800
17.300
KGG
2026
Verlenging financiering Nuclear Academy 2026-2030
3.000
1.000
1.000
1.000
KGG
2027
Bedrijfsduurverlenging
22.600
9.000
9.800
2.700
1.100
‒
KGG
2027
NEO
93.800
43.500
50.300
‒
KGG
2027
Nieuwbouw Kernenergie
64.468
31.734
29.734
1.000
1.000
1.000
‒
KGG
2027
Ondersteuning gemeenten
9.500
2.500
7.000
‒
KGG
2027
IPCEI nucleair
200.000
12.000
68.000
60.000
30.000
30.000
IenW
2026
Terugboeking: Borsele en onderzoek kerncentrales
‒ 3.500
‒ 3.500
FIN
2027
Terugboeking: Voorzetting inzet 2031-2035 (OV maatregelen)
‒ 48.000
‒ 48.000
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
400.000
200.000
200.000
Totaal
1.347.411
‒
45.500
48.319
48.849
181.667
391.136
341.451
146.646
113.843
30.000
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
CO2-vrije gascentrales
KGG
2026
Dekking diverse problematiek Wind op Zee
780.000
83.000
697.000
Totaal
780.000
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
83.000
697.000
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Energie-infrastructuur
IenW
2023
Slimme laadinfrastructuur
13.000
13.000
IenW
2024
Laadinfra bouw
120.000
4.000
16.000
28.000
28.000
22.000
12.000
10.000
IenW
2024
Laadinfra walstroom
40.000
10.000
18.000
10.000
2.000
IenW
2024
Laadinfrastructuur voor wegvervoer
403.800
29.160
63.180
63.180
63.180
63.180
63.180
58.740
IenW
2025
Laadinfrastructuur schoon en emissieloos bouwen
214.000
50.000
54.000
60.000
50.000
IenW
2025
Slimme laadinfrastructuur
39.000
20.000
12.500
6.500
IenW
2025
Verduurzaming dieselspoorlijnen Zutphen-Oldenzaal, Almelo-Mariënberg
98.000
2.000
9.000
20.000
34.000
26.000
7.000
IenW
2026
Elektrisch aangedreven Friese Waddenveren
50.000
4.000
4.000
8.000
9.000
10.000
15.000
IenW
2027
Aanvullende stimulering walstroom
40.000
12.000
20.000
8.000
‒
IenW
2027
Inrichting programma-organisatie elektrificatie resterend fossiel-treinverkeer NL
3.500
700
700
700
700
700
‒
IenW
2027
Stopcontact op Land
65.500
1.900
9.300
8.500
12.500
10.500
22.800
IenW
2027
Elektrificatie van de spoorlijn Zutphen-Hengelo-Oldenzaal
16.000
2.000
8.000
4.000
2.000
KGG
2023
Nieuwe subsidieregeling warmtenetten
200.000
130.000
70.000
KGG
2024
Coördinatie MIEK-projecten
7.000
3.500
2.000
1.500
KGG
2024
De-risken grootschalige waterstofopslag
125.000
125.000
KGG
2024
EBN: versnellen onderzoek CCS
45.000
11.250
11.250
11.250
11.250
KGG
2024
Efficiëntere benutting elektriciteitsnetten
166.432
23.776
23.776
23.776
23.776
23.776
23.776
23.776
KGG
2024
Nationale subsidieregeling warmtenetten
400.000
40.000
60.000
80.000
80.000
40.000
40.000
60.000
KGG
2024
Randvoorwaarden technische arbeidsmarkt
30.000
10.000
10.000
10.000
KGG
2024
Realisatie van 3GW zon op zee in 2030
44.499
6.357
6.357
6.357
6.357
6.357
6.357
6.357
KGG
2024
Toekomstbestendigheid energienetwerken (netcapaciteit)
84.000
21.000
21.000
21.000
21.000
KGG
2024
Waterstofnetwerk op zee
50.000
10.000
20.000
20.000
KGG
2025
Waterstofnetwerk op zee
100.000
100.000
KGG
2025
Invoering batterijverplichting voor zonneparken
100.000
20.000
20.000
20.000
20.000
20.000
KGG
2025
Nationale subsidieregeling warmtenetten
972.500
166.700
166.700
166.700
166.700
166.700
139.000
KGG
2026
Expertpool energie-infrastructuur: vliegende brigade voor een snellere ruimtelijke inpassing.
22.500
2.500
3.500
5.500
5.500
5.500
KGG
2026
Gebiedsinvesteringen voor ruimtelijk inpassen hoogspanningsnet
197.000
25.100
10.100
15.900
54.400
56.500
35.000
KGG
2026
Normeren en stimuleren van slimme energie-intensieve apparaten
12.000
4.200
2.900
2.900
1.000
1.000
KGG
2026
Pakket noodmaatregelen netcongestie
13.000
2.087
4.161
3.893
2.859
KGG
2026
Projectaanpak netcongestie
36.000
1.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
10.000
KGG
2026
Wind op Zee inpassingskosten en Doordewind II (t/m 2030)
44.689
590
1.780
3.688
8.688
13.470
16.473
KGG
2026
WarmtelinQ+
195.000
16.400
39.600
100.000
39.000
KGG
2026
Garantieregeling warmtenetten
174.500
174.500
KGG
2027
Coördinatie MIEK-projecten DRC
3.564
1.434
1.195
935
‒
KGG
2027
gebiedsinvesteringen hoogspanning op land
8.500
8.500
‒
KGG
2027
gebiedsinvesteringen hoogspanning op land (voorheen: projectaanpak netcongestie)
41.500
20.000
7.000
7.000
7.500
‒
KGG
2027
Hystock
287.500
287.500
KGG
2027
Nationale deelneming Warmte
87.000
26.000
47.000
5.000
5.000
4.000
‒
KGG
2027
Taskforce projectaanpak middenspanning
14.966
878
1.761
1.761
1.761
8.805
KGG
2027
Waterstofcavernes 5 t/m 13
245.000
97.000
86.000
7.000
7.000
48.000
VRO
2027
Inzet ETS-2 SCF
10.000
7.000
3.000
‒
LVVN
2024
Distributienetten glastuinbouw
300.000
15.100
29.900
49.800
66.100
61.300
45.100
32.700
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
41.000
41.000
KGG
2026
Terugboeking: Nationale subsidieregeling warmtenetten
‒ 180.000
‒ 180.000
Totaal
4.980.950
‒
154.250
391.143
617.540
906.504
847.106
753.416
574.379
307.507
429.105
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Vroege fase opschaling
BZK
2024
Normering en stimulering biobased bouwen
19.300
2.000
10.450
6.850
BZK
2025
Normering en stimulering biobased bouwen
18.985
7.146
10.738
1.101
FIN
2024
Onderzoek Nationaal Emissieplafond voor ESR sectoren
2.000
120
500
500
500
380
I&W
2023
Wind op Zee
580.100
29.800
31.100
29.500
429.800
8.100
23.100
23.000
5.700
IenW
2024
Bevorderen circulair doen en gedrag
33.700
2.200
3.300
5.100
5.100
6.000
6.000
6.000
IenW
2024
Normering en stimulering biobased bouwen
3.000
1.600
1.400
IenW
2024
Ondersteuning van o.a. ketenvorming en recyclingtechnieken circulaire plastics
69.100
11.900
23.800
16.650
6.250
3.000
3.000
4.500
IenW
2024
Uitbreiden zero-emissiezones voor gemeenten
6.660
1.332
1.332
1.332
1.332
1.332
IenW
2025
Alcohol-to-jet (ATJ)
90.000
4.500
11.000
20.000
20.000
18.500
16.000
IenW
2025
Duurzame luchtvaartbrandstoffen (E-fuels)
60.000
4.500
9.000
13.500
13.500
11.000
8.500
IenW
2025
Normering en stimulering biobased bouwen
6.615
2.756
3.859
IenW
2025
Opschalen duurzame infra-innovatietechnieken met launching customer programma
100.000
10.000
20.000
20.000
20.000
20.000
10.000
IenW
2025
Subsidie voor verduurzaming van de binnenvaart n.a.v. ETS-2 opt-in
163.530
3.766
7.766
12.766
29.766
42.766
66.700
IenW
2025
Subsidie voor waterstof in wegvervoer en binnenvaart (binnenvaart)
30.500
2.033
6.100
6.100
6.100
4.067
4.067
2.033
IenW
2025
Subsidie voor waterstof in wegvervoer en binnenvaart (wegvervoer)
210.000
33.000
55.000
50.000
44.000
28.000
IenW
2025
Verduurzaming zeevaartschepen
111.300
989
9.789
16.029
24.429
37.869
22.195
IenW
2025
Ondersteuning van o.a. ketenvorming en recyclingtechnieken circulaire plastics
60.000
12.000
21.000
18.000
6.000
3.000
IenW
2026
Correctie overheveling Subsidie voor verduurzaming van de binnenvaart n.a.v. ETS-2 opt-in
70
70
IenW
2026
Opschaling nieuwe aandrijftechnologieën luchtvaart
20.000
5.000
10.000
5.000
IenW
2027
Duurzame luchtvaartbrandstoffen (E-fuels)
150.000
‒
22.550
74.700
30.000
7.650
15.100
IenW
2027
Inruilregeling oude fossiele brandstofauto's
52.400
26.000
13.200
13.200
‒
IenW
2027
Normering en stimulering biobased bouwen
10.585
‒
6.800
1.235
950
1.600
‒
IenW
2027
Publiekscampagne deelmobiliteit
2.000
2.000
‒
IenW
2027
Subsidie voor waterstof in wegvervoer en binnenvaart
33.500
2.010
5.662
7.906
9.079
8.843
IenW
2027
Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer openbaar vervoer ingezet voor OV-maatregelen pakket NVW
38.000
2.000
2.000
21.000
13.000
‒
KGG
2023
IPCEI Waterstof golf 2
785.000
95.000
230.000
275.000
185.000
KGG
2023
IPCEI Waterstof golf 3
600.000
50.000
60.000
234.000
150.000
106.000
KGG
2023
IPCEI Waterstof golf 4
199.000
116.000
60.000
14.000
3.000
3.000
3.000
KGG
2023
Programma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER)
82.500
15.280
16.805
16.805
16.805
16.805
KGG
2023
Wind op Zee
259.900
64.700
67.800
67.400
16.400
15.500
12.700
7.700
7.700
KGG
2024
Continuering DEI+CE
55.192
2.000
7.992
14.500
15.500
10.100
4.100
1.000
KGG
2024
Correctieregeling duurzame warmte motie Grinwis – Erkens
60.000
60.000
KGG
2024
Elektrolyse, offshore: <=100 MW (CAPEX)
380.000
95.000
95.000
95.000
95.000
KGG
2024
Elektrolyse, onshore: 50 MW
249.900
13.000
13.000
13.000
20.000
17.000
17.000
156.900
KGG
2024
Elektrolyse,onshore: 500-1.000 MW
1.000.000
150.000
150.000
100.000
100.000
100.000
100.000
300.000
KGG
2024
Elektrolyse: kennisplatform offshore en ketenbrede consortia
2.000
1.000
1.000
KGG
2024
Geothermie, hoge temperatuur
52.000
1.000
1.000
50.000
KGG
2024
Geothermie, lage temperatuur
100.000
20.000
30.000
30.000
20.000
KGG
2024
H2Global, import van groene waterstof
300.000
50.000
50.000
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
KGG
2024
Normering en stimulering biobased bouwen
1.400
500
900
KGG
2024
Verbeterd toezicht en handhaving aangescherpte energiebesparingsplicht
6.650
2.650
3.000
1.000
KGG
2024
Vergassing: expertisecentrum, organisatie, haalbaarheidsstudies
25.000
10.000
5.000
5.000
5.000
KGG
2024
Vergassing: stimulering projecten vergassing 1e en 2e fase
100.000
11.100
33.330
27.770
16.700
11.100
KGG
2025
Biopyrolyse
90.000
3.000
12.000
19.500
21.000
15.000
19.500
KGG
2025
Flex (onderzoek voor bedrijven en industrie)
20.000
10.000
10.000
KGG
2025
Flex (opschaling innovatieve flex)
40.000
4.000
12.000
10.000
10.000
4.000
KGG
2025
Gebiedsinvesteringen Netten op Zee
500.000
50.000
100.000
50.000
75.000
75.000
75.000
75.000
KGG
2025
Normering en stimulering biobased bouwen
14.700
14.700
KGG
2025
Normering en stimulering biobased bouwen (ISDE)
1.400
1.400
KGG
2025
Vergassing: stimulering projecten vergassing 1e en 2e fase
500.000
11.100
44.400
77.800
94.400
100.000
172.300
KGG
2026
Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW (productiesubsidies)
212.000
4.240
74.200
63.600
42.400
27.560
KGG
2026
Meetstandaard waterstof
12.498
1.824
8.147
2.527
KGG
2026
Normering en stimulering biobased bouwen
22.300
9.600
12.700
KGG
2026
Onderzoeksprogramma waterstof op zee (onderdeel demo 2)
25.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
KGG
2026
Stimuleringsprogramma innovatie en vroege opschaling koolstofverwijdering
50.000
150
3.500
5.200
8.500
9.400
8.250
15.000
KGG
2026
Overbruggingskrediet voor plasticrecyclingbedrijven (circulaire plastics)
20.000
6.500
7.000
6.500
KGG
2027
Continuering subsidie omschakeling plasticverwerkers (SOPV)
3.000
3.000
‒
KGG
2027
DEI+CE
20.300
2.030
4.060
5.075
4.060
5.075
KGG
2027
Elektrolyse onshore productiesubsidies
20.000
20.000
‒
KGG
2027
iDSR
35.000
31.500
3.500
‒
KGG
2027
IPCEI golf 4
22.000
22.000
‒
KGG
2027
Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW: Productiesubsidies deel 3 (OWE3)
280.000
11.000
22.000
33.000
56.000
158.000
LVVN
2023
Wind op Zee
345.300
35.100
40.100
43.100
46.600
44.600
49.600
45.600
40.600
LVVN
2025
Normering en stimulering biobased bouwen
23.300
1.300
10.000
12.000
LVVN
2026
Normering en stimulering biobased bouwen
8.000
4.000
4.000
LVVN
2026
Subsidieregeling schone en emissieloze landbouwvoertuigen
10.000
500
9.500
LVVN
2027
Subsidieregeling Emissieloos Landbouwmaterieel
20.000
16.750
3.250
‒
OCW
2025
Subsidieregeling praktijkleren
7.000
7.000
OCW
2025
Vrouwen in de techniek (gendergelijkheid)
1.800
100
400
400
400
400
100
VRO
2026
Normering en stimulering biobased bouwen
12.017
6.305
5.712
VRO
2027
Energieschok maatregelenpakket
68.000
52.000
16.000
‒
2026
MRB gewichtscorrectie
86.000
55.000
31.000
2026
Normering lease per 2027
85.000
45.000
40.000
2023
Dekking generale beeld
880.000
50.000
300.000
300.000
230.000
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
72.000
72.000
KGG
2026
Dekking diverse problematiek Wind op Zee
318.314
168.891
44.623
23.200
23.900
57.700
2025
Terugboeking: Uitvoeringskosten
‒ 11.351
‒ 2.400
‒ 1.654
‒ 2.013
‒ 1.905
‒ 1.839
‒ 770
‒ 770
2026
Terugboeking: Uitvoeringskosten
‒ 10.990
‒ 964
‒ 2.029
‒ 2.699
‒ 2.699
‒ 2.599
IenW
2026
Terugboeking: Ondersteuning van o.a. ketenvorming en recyclingtechnieken circulaire plastics
‒ 70.230
‒ 15.877
‒ 28.720
‒ 20.104
‒ 3.355
‒ 1.355
‒ 819
KGG
2026
Terugboeking: Elektrolyse, offshore: <=100 MW (CAPEX)
‒ 273.968
‒ 54
‒ 146.237
‒ 43.364
‒ 25.674
‒ 58.639
KGG
2026
Terugboeking: Invoering batterijplicht zonneparken
‒ 62.524
‒ 11.381
‒ 11.381
‒ 11.381
‒ 11.381
‒ 17.000
FIN
2027
Terugboeking: Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer ingezet voor OV-maatregelen pakket NVW
‒ 12.000
‒ 2.000
‒ 10.000
‒
Totaal
9.513.753
‒
353.000
910.970
1.718.931
2.061.155
1.373.830
980.225
792.454
1.035.910
287.278
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Verduurzaming industrie en innovatie mkb
KGG
2023
NIKI
22.000
22.000
KGG
2023
VEKI
28.000
28.000
KGG
2024
NIKI (2022)
228.000
10.115
84.733
72.629
36.314
24.209
KGG
2024
Ondersteuning cluster 6
2.960
1.120
920
920
KGG
2024
Topsector Energie Haalbaarheidsstudies
25.000
4.200
8.300
8.300
4.200
KGG
2024
Uitvoeringskosten maatwerkafspraken
66.000
15.800
15.200
15.000
5.000
5.000
5.000
5.000
KGG
2024
VEKI
525.000
56.800
92.900
102.600
107.200
94.700
53.100
17.700
KGG
2024
VEKI (2022)
112.000
49.000
42.000
14.000
7.000
KGG
2025
Ondersteuning cluster 6
6.100
1.017
1.017
1.017
1.017
1.017
1.015
KGG
2025
Ondersteuning mkb bij aangescherpte Energiebesparingsplicht
10.000
10.000
KGG
2025
Maatwerkfinanciering Nobian
200.000
24.000
65.000
20.000
63.000
8.000
20.000
KGG
2025
Intensivering DEI+ (titel voorheen DEI-XL)
87.975
14.025
30.600
26.350
8.500
4.250
4.250
KGG
2026
IKC ETS
496.600
167.400
129.200
200.000
KGG
2026
NIKI
212.500
10.000
10.125
27.125
30.125
135.125
KGG
2026
Ondersteuning cluster 6
17.550
2.875
4.225
3.550
4.550
2.050
300
KGG
2026
Social Climate Fund: fixteams voor bedrijven
9.000
4.500
4.500
KGG
2026
Cosun
75.000
45.000
20.000
10.000
KGG
2026
AnQore
46.000
13.000
25.000
8.000
KGG
2026
Steun Avantium
15.000
15.000
KGG
2027
Energiebesparing mkb: Energiebesparingsfonds mkb
35.000
35.000
‒
KGG
2027
Energiebesparing mkb: Uitbreiding ontzorgingsprogramma
25.000
25.000
‒
KGG
2027
Intensivering DEI+ (oorspronkelijke DEI-XL)
100.035
10.000
30.000
25.000
20.000
15.035
KGG
2027
Maatwerk AER
50.000
5.000
15.000
20.000
10.000
‒
KGG
2027
Uitvoeringskosten maatwerk
6.000
1.500
1.500
1.500
1.500
‒
LVVN
2024
EG-regeling (Energie-efficiëntie Glastuinbouw)
199.900
17.600
26.400
27.000
28.200
26.800
25.900
48.000
EZK
2027
Energiebesparing mkb: Duurzaamheidsleningen mkb
15.000
1.000
4.000
4.000
3.000
3.000
‒
VRO
2027
Energieschokmaatregelen pakket
28.000
28.000
‒
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
58.000
58.000
KGG
2026
Terugboeking: Maatwerkfinanciering Nobian
‒ 15.534
‒ 15.534
KGG
2026
Terugboeking: VEKI
‒ 134.960
‒ 58.000
‒ 76.960
KGG
2026
Terugboeking: Ondersteuning cluster 6
‒ 800
‒ 800
KGG
2027
Terugboeking: Steun Avantium
‒ 226
‒ 226
Totaal
2.550.100
‒
50.000
164.635
493.970
598.765
451.871
295.867
193.942
150.890
150.160
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Verduurzaming gebouwde omgeving
BZK
2023
Nationaal Isolatieprogramma
100.000
100.000
BZK
2023
Versnelling lokale aanpak Nationaal Isolatieprogramma
62.500
62.500
BZK
2024
Aanpak kwetsbare wijken en dorpen versterken
425.000
119.000
160.000
146.000
BZK
2024
Doe-het-zelf-vouchers
50.000
25.000
25.000
BZK
2024
Maatschappelijk vastgoed: Duurzaam Rijksoverheidsvastgoed
364.600
147.800
98.600
47.300
23.700
23.600
23.600
BZK
2024
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
89.620
17.300
8.090
23.340
5.040
15.450
4.950
15.450
BZK
2024
Maatschappelijk vastgoed: subsidie DUMAVA
1.916.000
287.400
325.600
325.600
275.600
275.600
275.600
150.600
BZK
2024
Nationaal Isolatie Programma
798.190
8.080
435.660
354.450
BZK
2024
Ontzorging en ondersteuning verenigingen van eigenaren
25.000
5.500
7.000
7.000
5.500
BZK
2024
Warmtefonds ophogen
88.000
88.000
BZK
2025
Maatschappelijk vastgoed: fonds
74.910
74.910
BZK
2025
MaVa: verzoek ophoging budget
42.000
42.000
BZK
2025
Nationaal Isolatie Programma extra
152.740
32.160
36.860
41.860
41.860
BZK
2025
Nationaal Isolatie Programma: verzoek om toekenning reservering, veranderde inzet middelen en ophoging budget
97.460
90.600
6.860
BZK
2025
Programmatische aanpak maatschappelijk vastgoed
49.722
2.568
7.385
7.385
10.828
10.778
10.778
BZK
2025
Warmtefonds ophogen
211.800
35.300
35.300
35.300
35.300
35.300
35.300
KGG
2023
Energiebesparende maatregelen
160.000
155.000
5.000
KGG
2023
ISDE
100.000
100.000
KGG
2024
Aanvulling ISDE indien nodig i.c.m. normering Cv-ketels
100.000
100.000
KGG
2024
Nationaal Isolatie Programma
796.240
140.000
262.290
393.950
KGG
2024
Stimulering van hybride warmtepompen bestaande bouw
485.000
23.000
74.500
212.300
175.200
KGG
2025
Nationaal Isolatie Programma: verzoek om toekenning reservering, veranderde inzet middelen en ophoging budget
216.700
216.700
KGG
2026
Nationaal Isolatie Programma
793.482
199.000
198.000
197.982
198.500
KGG
2026
Stimulering van hybride warmtepompen bestaande bouw
368.618
150.000
139.500
77.118
2.000
OCW
2024
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
17.070
470
3.320
3.320
3.320
3.320
3.320
VRO
2026
Continuering Nationaal Warmtefonds
135.000
108.000
27.000
VRO
2026
Financiële instrumenten voor verduurzaming van MaVa
175.000
30.000
55.000
30.000
30.000
30.000
VRO
2026
Warmtefonds ophogen
200
200
VRO
2027
ISDE
46.000
27.000
19.000
‒
VRO
2027
SAH
77.000
15.000
23.500
38.500
‒
VWS
2024
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
21.210
4.040
4.040
4.040
3.030
3.030
3.030
2026
Dekking generaal beeld voorjaar 2025
29.000
29.000
Totaal
8.068.062
155.000
545.580
1.358.250
1.979.678
977.345
843.145
906.588
749.538
552.938
‒
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Onverdeeld
KGG
2024
Burgerforum
6.186
3.491
2.695
KGG
2024
Wetenschappelijke klimaatraad
35.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
2024
Dekking generale beeld
806.613
5.743
50.580
81.074
161.990
193.624
104.534
104.534
104.534
KGG
2027
Inzet voorziene LPB ter dekking van mijnbouwschade Limburg en EET op KGG
50.205
7.550
42.655
Totaal
898.004
‒
9.234
58.275
86.074
166.990
198.624
109.534
109.534
117.084
42.655
Toekenningen onder voorwaarden en reserveringen
Onderstaande tabel geeft de actuele toekenningen onder voorwaarden en reserveringen weer zoals opgenomen in het MJP 2027.
Tabel 31 Reserveringen (bedragen x € 1.000)
Reserveringen
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Kernenergie
IenW
2027
Reservering - ANVS Toezicht Meetnet
33.222
33.222
IenW
2027
Reservering - RIVM Radionuclidenlaboratorium
20.155
273
273
731
731
18.147
IenW
2027
Reservering - Voortzetting inzet 2031-2035
242.390
242.390
KGG
2027
Reservering - Verlenging financiering Nuclear Academy 2026-2030
2.000
1.000
1.000
‒
297.767
‒
‒
273
273
1.731
1.731
293.759
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Energie-infrastructuur
IenW
2027
Reservering - Algemene reservering verduurzaming openbaar vervoer
4.600
2.600
2.000
‒
LVVN
2027
Reservering - Ophogen subsidie warmte-infrastructuur glastuinbouw
148.400
‒
4.420
20.610
29.440
33.580
60.350
KGG
2027
Voorwaardelijke toekenning - Deelname EBN in CCS-infrastructuur (CO2-transport en -opslag)1
639.200
‒
213.067
213.067
213.066
‒
‒
KGG
2027
Voorwaardelijke toekenning - Nationale deelneming Warmte
137.000
45.000
44.000
48.000
‒
LVVN
2027
Voorwaardelijke toekenning - Kennisontwikkeling gebruik en beschikbaarheid CO2
8.780
2.000
2.500
2.500
1.780
‒
LVVN
2027
Voorwaardelijke toekenning - Subsidie exploratieboringen geothermie
32.400
2.900
5.800
8.600
15.100
LVVN
2027
Voorwaardelijke toekenning - Subsidie locatiegericht seismologisch onderzoek geothermie
4.000
800
1.000
1.000
1.200
‒
LVVN
2027
Voorwaardelijke toekenning - Subsidieregeling hubmanagementsystemen
5.500
1.000
2.500
2.000
‒
LVVN
2027
Voorwaardelijke toekenning - Versnellen programma gebiedsaanpak
920
230
230
230
230
‒
980.800
‒
‒
221.517
290.407
300.036
93.390
75.450
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Vroege fase opschaling
IenW
2027
Reservering - Algemene reservering uitvoeringskosten, IC12: Bijmenging plastic
19.744
4.013
6.465
4.683
4.583
‒
IenW
2027
Reservering - Publiekscampagne deelmobiliteit
3.000
3.000
‒
IenW
2027
Reservering - Reservering maatregelen circulaire economie (voorheen circulaire plastics)
76.456
10.000
27.746
22.160
15.450
1.100
KGG
2027
Reservering - Handhaving aangescherpte energiebesparingsplicht
6.700
‒
6.700
‒
‒
‒
‒
KGG
2027
Reservering - iDSR
163.900
‒
40.500
54.000
63.000
6.400
KGG
2027
Reservering - Normering en stimulering biobased bouwen
19.400
‒
‒
‒
3.500
11.900
4.000
KGG
2027
Reservering - Ondersteuning plasticketen
75.000
‒
5.000
30.834
22.833
16.333
‒
KGG
2027
Reservering - Opschaling innovatieve lange termijn elektriciteitsopslag (voorheen: flex)
158.400
17.600
33.000
35.200
35.200
37.400
LVVN
2027
Reservering - Normering en stimulering biobased bouwen
22.700
‒
‒
‒
5.000
6.700
11.000
OCW
2027
Reservering - Subsidieregeling praktijkleren
15.000
‒
8.000
7.000
‒
‒
‒
VRO
2027
Reservering - Algemene reservering uitvoeringskosten, G1 uitfasering slechte huurwoningen
29.000
‒
1.000
3.000
21.000
4.000
‒
VRO
2027
Reservering - Algemene reservering uitvoeringskosten, reservering voor G10 uitfasering slechte energielabels utiliteitsbouw
16.700
‒
500
500
500
5.100
10.100
VRO
2027
Reservering - Normering en stimulering biobased bouwen
16.298
‒
‒
‒
4.520
4.648
7.130
(leeg)
2027
Reservering - Restant potje uitvoeringskosten 88 mln.
2.158
804
1.354
‒
‒
‒
IenW
2027
voorwaardelijk - DEI+CE
6.376
763
5.088
525
‒
IenW
2027
voorwaardelijk - Stimulering en normering gescheiden inzameling bioafval bij huishoudens ten behoeve van groen gas
7.000
4.000
3.000
‒
KGG
2027
voorwaardelijk - Elektrolyse, onshore: 500-1.000 MW (productiesubsidies)
1.278.300
‒
34.000
106.000
293.000
845.300
KGG
2027
voorwaardelijk - Elektrolyse, vraagsubsidies
662.198
‒
‒
30.000
66.765
90.000
475.433
LVVN
2027
voorwaardelijk - Subsidieregeling Emissieloos Landbouwmaterieel
47.000
‒
13.500
16.750
16.750
‒
2.625.330
‒
‒
57.380
236.987
366.436
566.664
1.397.863
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Verduurzaming industrie en innovatie mkb
IenW
2027
Reservering - Maatwerksubsidies AVI’s
146.369
44.033
67.976
34.360
‒
‒
KGG
2027
Reservering - Energiebesparing mkb: energiebesparingsfonds mkb
65.000
65.000
‒
KGG
2027
Reservering - Maatwerkfinanciering (uit reservering eventuele maatwerksubsidies)
200.388
55.220
66.662
75.529
2.977
‒
KGG
2027
Reservering - NIKI
176.449
17.645
17.645
17.645
10.587
112.927
KGG
2027
Reservering - Ondersteuning cluster 6
20.198
6.375
10.375
2.000
1.448
‒
KGG
2027
Reservering - Ophoging budget maatwerkfinanciering (uit reservering ophoging perceel)
80.961
28.971
36.447
15.543
‒
‒
KGG
2027
Voorwaardelijke toekenning - Aramis (volloop)
662.000
‒
165.500
165.500
165.500
165.500
‒
KGG
2027
Voorwaardelijke toekenning - Cosun
30.000
‒
10.000
15.000
5.000
‒
‒
KGG
2027
Voorwaardelijke toekenning - TSN-reservering
934.497
‒
149.681
119.849
115.465
79.336
470.166
2.315.862
‒
‒
477.425
564.454
431.042
259.848
583.093
Dept.
Jaar
Maatregel
Totaal
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Na 2030
Verduurzaming gebouwde omgeving
VRO
2027
Voorwaardelijke toekenning - ISDE
22.000
22.000
22.000
‒
‒
‒
‒
22.000
‒
‒
X Noot
1
De maatregel ‘Deelname EBN in CCS-infrastructuur (CO-transport en -opslag)’ betreft een toekenning en staat ook zo opgenomen in het MJP 2026. Aangezien er nog geen FID is genomen, staan de middelen nog op het fonds en zijn deze conform de begrotingssystematiek als toekenning onder voorwaarde in de begroting opgenomen.
Uitvoeringskosten Klimaat- en energiefonds
Vooruitlopend op de instellingswet heeft het kabinet met de voorjaarsbesluitvorming 2022 besloten dat uitvoeringskosten die verband houden met het Klimaat- en energiefonds in beginsel uit fondsmiddelen worden gefinancierd. Onderstaande reeks aan uitvoeringskosten is overgeboekt naar de verantwoordelijke departementen.
Tabel 32 Uitvoeringskosten Klimaat- en energiefonds (bedragen x € 1.000)
Uitvoeringskosten
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
na 2030
cum
Capaciteit Rijk
9.725
20.870
30.545
35.084
52.212
54.240
52.620
50.836
49.337
2.250
357.719
KGG
8.818
17.472
23.472
27.522
46.122
46.872
46.122
44.372
42.972
2.250
305.994
BZK
382
1.528
1.528
2.528
2.528
1.528
1.528
1.528
1.528
14.606
FIN
3.400
770
770
770
770
770
770
8.020
I&W
525
1.870
2.145
4.264
2.792
5.070
4.200
4.166
4.067
29.099
Apparaatskosten uitvoerings- organisaties en kennisinstellingen
19.000
40.700
40.700
40.700
34.000
34.000
33.650
33.650
33.650
0
310.050
Onderzoek
1.000
2.000
2.000
2.000
0
0
0
0
0
7.000
Projecten Rijkscoördinatieregeling (RCR)
1.800
2.100
700
200
0
0
0
0
0
4.800
Projecten Klimaatakkoord
1.000
5.700
5.700
5.700
0
0
0
0
0
18.100
ILT
1.000
1.000
1.000
1.000
2.050
2.000
1.650
1.650
1.650
13.000
TNO
2.900
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
26.900
VIVET
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
9.000
RVO
5.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
85.000
NEa
1.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
41.000
KNMI
115
115
115
115
115
115
115
115
115
1.035
RWS
500
500
500
500
500
500
500
500
500
4.500
RIVM
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
9.000
ACM
2.028
4.340
3.641
3.007
3.111
3.111
3.111
3.111
3.111
28.571
SodM
312
467
467
467
467
467
467
467
467
4.048
Overige personele uitgaven
345
4.478
6.577
7.711
7.757
7.807
7.807
7.807
7.807
58.096
Totaal
28.725
61.570
71.245
75.784
86.212
88.240
86.270
84.486
82.987
2.250
667.769
Met het MJP 2027 was totaal € 661,8 mln aan uitvoeringskosten overgeheveld aan diverse departementen. Met het MJP 2027 zijn geen aanvullende uitvoerkingskosten toegekend.
Zie het MJP 2027 voor meer informatie.
Bijlage 2: Rijksbrede Klimaat- en energiefonds bijlage
Deze bijlage geeft inzicht in de rijksbrede KEF-middelen die via MJP's zijn toegekend aan de verschillende departementale begrotingen. Dit overzicht toont voor de jaren 2025 en 2026 de kasrealisatie en voor de jaren 2027 en verder de actuele raming van de toegekende middelen van alle middelen uit het KEF.
Tabel 33 Totaaloverzicht Klimaat- en energiefonds bijlage (bedragen x € 1.000)
Rijksbreed Klimaat- en energiefonds middelen
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2.242.685
1.984.385
4.560.883
5.833.805
4.794.222
5.339.095
3.596.599
Begroting van Klimaat en Groene Groei
1.027.409
1.413.861
2.481.875
2.762.961
1.522.449
2.274.130
1.067.634
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
19.798
253
11.688
14.688
4.188
4.188
7.995
Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
935.678
355.287
713.119
632.810
487.104
381.690
226.625
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
102.712
97.894
338.783
433.871
355.451
318.398
98.402
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat - Mobiliteitsfonds
17.823
24.700
47.392
74.178
54.182
47.858
17.950
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
5.723
14.645
7.110
7.276
8.774
8.848
0
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
3.977
3.739
3.761
3.177
3.177
3.177
0
Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
79.536
73.556
149.006
162.890
148.497
136.367
79.104
Ministerie van Justitie en Veiligheid
0
0
24.121
0
0
0
0
Ministerie van Asiel en Migratie
0
0
11.401
0
0
0
0
Ministerie van Sociale zaken en werkgelegenheid
360
450
450
0
0
0
0
Ministerie van Defensie (Defensiematerieelbegrotingsfonds)
42.361
0
0
0
0
0
0
Ministerie van Financien
7.308
0
0
0
0
0
0
Klimaat- en energiefonds (KEF)
0
0
772.177
1.741.954
2.210.400
2.164.439
2.098.889
Tabel Klimaatfondsmiddelen op de begroting van Klimaat en Groene Groei (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Uitgaven
1.027.409
1.413.861
2.481.875
2.762.961
1.522.449
2.274.130
1.067.634
Artikel
Klimaatfondsmaatregel
Subsidies
833.907
903.054
2.100.939
2.559.366
1.307.596
2.123.343
986.583
Missiegedreven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI)
Kennisinfra
0
673
3.323
2.694
2.693
2.499
718
Demonstratieregeling Energie- en Klimaatinnovatie (DEI+)
Biopyrolyse
0
0
23.025
9.654
9.913
19.421
2.000
Flex (onderzoek voor bedrijven en industrie) en Flex (opschaling innovatieve flex)
0
840
18.038
8.045
3.734
1.020
0
Vergassing: stimulering projecten vergassing 1e en 2e fase
0
3.583
66.812
101.554
121.753
239.902
19.800
Continuering DEI+CE
3.864
12.709
48.268
37.793
27.670
15.597
13.124
Intensivering DEI+
0
0
10.000
30.000
25.000
20.000
15.035
Projecten Klimaat en Energieakkoord
Burgerforum
20
130
0
0
0
0
0
Klimaatcommunicatie
827
120
0
0
0
0
0
Wetenschappelijke klimaatraad
0
93
450
450
450
94
0
ISDE-regeling
Nationaal Isolatieprogramma, ISDE, Energiebesparende maatregelen, Aanvulling ISDE indien nodig i.c.m. normering Cv-ketels en Stimulering van hybride warmtepompen bestaande bouw
473.058
444.388
424.404
418.308
356.966
283.778
0
Overige Subsidies
EBN: versnellen onderzoek CCS
9.440
4.941
1.084
5.347
1.295
0
0
Randvoorwaarden technische arbeidsmarkt
0
70
0
0
0
0
0
VIVET
713
784
892
892
893
894
0
Vergassing: expertisecentrum, organisatie, haalbaarheidsstudies
0
604
10.604
5.576
0
0
0
Verbetering toezicht F-gassen
0
7
7
4
4
4
0
Opschalingsinstrument waterstof
De-risken grootschalige waterstofopslag
129
100
97.000
86.000
15.006
7.000
6.000
Elektrolyse, offshore: <=100 MW (CAPEX)
0
0
0
0
0
0
0
Elektrolyse, onshore: 50 MW
2.533
4.219
23.946
40.487
23.087
14.987
115.687
Elektrolyse,onshore: 500-1.000 MW
12.000
24.400
216.468
205.281
224.688
268.677
449.924
Elektrolyse: kennisplatform offshore en ketenbrede consortia
0
633
633
124
125
0
0
H2Global, import van groene waterstof
0
0
1
116
116
947
306.676
IPCEI Waterstof golf 3
0
0
27.870
335.022
35.609
247
0
Waterstofnetwerk op zee
0
67.635
53.810
0
0
0
0
Meetstandaard waterstof
0
1.824
8.147
2.527
0
0
0
IPCEI waterstof
IPCEI Waterstof golf 2
34.683
86.318
105.299
178.011
54.388
183.983
0
IPCEI Waterstof golf 3
0
0
0
0
0
0
0
IPCEI Waterstof golf 4
0
0
90.139
41.055
17.474
0
0
MIEK
Coördinatie MIEK-projecten
228
323
1.434
1.195
935
0
0
Warmtenetten investeringssubsidie (WIS)
Nationale subsidieregeling warmtenetten
1.998
17.064
86.150
154.917
151.541
952.556
0
Geothermie (Klimaatfonds)
Geothermie, hoge temperatuur
0
77
51.410
0
0
0
0
Geothermie, lage temperatuur
249
500
62.084
25.852
51
0
0
Subsidieregeling flexibiliteit
Flex (onderzoek voor bedrijven en industrie) en Flex (opschaling innovatieve flex)
5.070
8.859
32.470
3.500
0
0
0
Batterijverplichting voor zonneparken
Invoering batterijverplichting voor zonneparken
0
0
0
0
0
0
0
Correctieregeling duurzame warmte
Correctieregeling duurzame warmte motie Grinwis – Erkens
426
0
0
0
0
0
0
Efficiëntere benutting elektriciteitsnetten
Efficiëntere benutting elektriciteitsnetten
3.171
2.079
37.664
28.892
22.022
19.685
0
Realisatie Zon op Zee
Realisatie van 3 GW zon op zee in 2030
0
1.340
1.307
542
0
0
0
Realisatie Zon op Zee
60
303
9.931
6.403
17
0
0
Maatwerkaanpak industrie
Uitvoeringskosten maatwerkafspraken
9.723
37.527
150.811
134.869
24.854
19.963
0
Studies voor duurzame industrie (STUDI)
Topsector Energie Haalbaarheidsstudies
4.360
10.435
6.436
3.091
750
0
0
VEKI
VEKI
56.750
112.285
121.353
60.034
19.118
3.885
0
NIKI
NIKI
0
4.490
34.032
64.520
30.253
14.100
28.099
Verduurzaming industrie
Ondersteuning cluster 6
2.041
1.646
6.430
5.824
3.636
1.292
0
Uitvoeringskosten maatwerkafspraken
15.000
0
0
0
0
0
0
Indirecte kostencompensatie ETS
IKC ETS
159.805
0
126.239
349.088
0
0
0
Stimuleringsprogramma koolstofverwijdering (klimaatfonds)
Stimuleringsprogramma innovatie en vroege opschaling koolstofverwijdering
0
3.262
5.200
8.500
9.400
8.250
7.950
Social Climate Fund
Social Climate Fund – fixteams kwetsbare micro-mkb’ers
0
0
9.000
0
0
0
0
Flankerend beleid WOZ
Wind op Zee
37.759
27.121
21.735
14.544
9.400
8.838
0
Wind op Zee inpassingskosten en Doordewind II (t/m 2030)
0
272
127
0
656
0
0
Subsidies WarmtelinQ
WarmtelinQ+
0
16.400
39.600
100.000
39.000
0
0
Subsidie Nationale Deelneming Warmte
Nationale deelneming Warmte
0
5.000
7.000
5.000
5.000
4.000
0
Energiebesparing MKB
Energiebesparing mkb: Uitbreiding ontzorgingsprogramma
0
0
25.000
0
0
0
0
Energiebesparing mkb: energiebesparingsfonds mkb
0
0
15.834
10.965
5.835
420
1.570
Diverse subsidies kernenergie
IPCEI Kernenergie
0
0
12.000
68.000
60.000
30.000
20.000
Plastics normering
Ondersteuning van o.a. ketenvorming en recyclingtechnieken circulaire plastics
0
0
4.358
306
0
0
0
Circulair doen en gedrag
Bevorderen circulair doen en gedrag
0
0
3.114
4.064
4.264
1.304
0
Biobased Bouwen
Normering en stimulering biobased bouwen
0
0
0
320
0
0
0
Leningen
0
78.100
74.946
28.013
0
0
0
Verduurzaming industrie
Normering en stimulering biobased bouwen
0
7.500
9.546
17.013
0
0
0
Overbruggingskrediet voor plasticrecyclingbedrijven (circulaire plastics)
0
2.000
7.000
11.000
0
0
0
Lening NEO NL
NEO
0
68.600
58.400
0
0
0
0
Opdrachten
35.891
78.728
117.214
59.275
41.884
38.115
8.886
Onderzoek & opdrachten
RCR-projecten
727
1.054
1.402
634
200
0
0
Onderzoek K&E
294
107
0
0
0
0
0
Projectaanpak, wetgeving en beleid netcongestie
0
1.585
3.109
3.699
6.785
6.785
6.761
Normeren en stimuleren van slimme energie-intensieve apparaten
1.502
2.875
2.878
980
984
0
0
Programma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER)
Programma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER)
17.830
16.396
20.368
3.093
796
0
0
Projecten Kernenergie
Bedrijfsduur-verlenging Borssele
1.872
10.400
14.700
2.800
1.200
200
0
Kennisinfra
3.538
5.538
18.907
12.387
6.220
5.029
2.125
Ondersteuning ontwikkeling SMR's
1.210
2.158
12.357
25.435
5.395
5.040
0
Onderzoeken nieuwbouw kerncentrales
6.721
37.445
34.187
3.777
16.562
16.669
0
Neo NL
2.197
1.170
0
0
0
0
0
Circulair doen en gedrag
Bevorderen circulair doen en gedrag
0
0
2.506
2.742
2.792
2.792
0
Biobased Bouwen
Normering en stimulering biobased bouwen
0
0
6.800
3.728
950
1.600
0
Vermogensverschaffing/-onttrekking
0
66.000
40.000
0
0
0
0
Kapitaalstorting Nationale Deelneming Warmte
Nationale deelneming Warmte
0
21.000
40.000
0
0
0
0
Kapitaalstorting NEO NL
NEO
0
45.000
0
0
0
0
0
Bijdragen Baten-lastendiensten
35.957
48.638
20.688
19.504
19.504
19.504
0
RVO
Bijdrage RVO
28.180
38.864
12.696
12.230
12.230
12.230
0
Nea
Bijdrage Nea
6.926
7.909
6.648
5.502
5.502
5.502
0
KNMI
Bijdrage KNMI
0
202
137
125
125
125
0
RIVM
Bijdrage RIVM
0
0
1.203
1.097
1.097
1.097
0
RWS
Bijdrage RWS
851
1.663
4
550
550
550
0
Bijdragen aan ZBO/RWT
4.505
3.419
3.382
3.382
3.382
3.382
‒
TNO kerndepartement
Bijdrage TNO bodembeheer
4.505
3.419
3.382
3.382
3.382
3.382
0
0
0
0
Bijdragen aan mede-overheden
117.149
61.422
124.706
93.421
150.083
89.786
72.165
Regeling toezicht energiebesparingsplicht
Verbeterd toezicht en handhaving aangescherpte energiebesparingsplicht
0
954
2.667
2.668
0
0
0
Uitvoeringskosten klimaat medeoverheden
Toekomstbestendigheid energienetwerken (netcapaciteit)
0
0
0
0
0
0
0
Uitvoeringslasten
0
4.831
15.209
7.745
5.759
3.214
2.250
Gebiedsinvestering
Gebiedsinvesteringen Netten op Zee
0
0
0
0
0
0
0
Gebiedsinvesteringen Netten op Zee
117.149
54.219
65.291
65.856
65.990
51.190
0
Gebiedsinvesteringen voor ruimtelijk inpassen hoogspanningsnet
0
0
32.400
11.600
72.770
29.800
69.880
Gebiedsinvesteringen hoogspanning op land
0
1.400
5.606
0
0
0
0
Realisatie energie investering
Projecten en aanpak netcongestie
0
0
70
70
70
70
35
Expertpool energie-infrastructuur: vliegende brigade
0
18
3.463
5.482
5.494
5.512
0
Storting begrotingsreserve
174.500
Storting in begrotingsreserve Garantieregeling Warmtenetten
Garantieregeling warmtenetten
0
174.500
0
0
0
0
0
Tabel Klimaatfondsmiddelen op de begroting van het Ministerie van Economische Zakeni (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Uitgaven
19.798
253
11.688
14.688
4.188
4.188
7.995
Artikel/ Instrument
Klimaatfondsmaatregel
02 Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen
19.798
253
11.688
14.688
4.188
4.188
7.995
Subsidies
8.932
253
11.688
14.688
4.188
4.188
7.995
Actieplan Groene en Digitale Banen
Randvoorwaarden technische arbeidsmarkt
4.932
253
4.188
4.188
4.188
4.188
7.995
Qredits duurzaamheid
Ondersteuning mkb bij aangescherpte Energiebesparingsplicht
4.000
0
7.500
10.500
0
0
0
Bijdragen aanZBO/RWT
10.568
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Bijdrage aan TNO
10.568
0
0
0
0
0
0
Bijdragen aan (internationale) organisaties
298
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Bijdrage aan Delatares
100
Toegepast onderzoek organisaties TO2 (excl.TNO)
198
Tabel Klimaat- en energiefondsmiddelen op de begroting van het (22) Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Uitgaven
935.678
355.287
713.119
632.810
487.104
381.690
226.625
Artikel/ Instrument
Klimaat- en Energiefonds maatregel
2 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
935.678
355.287
713.119
632.810
487.104
381.690
226.625
1 Energietransitie en duurzaamheid
922.860
344.322
707.213
627.836
487.104
381.690
226.625
1 Subsidies (regelingen)
435.683
311.839
540.325
528.804
403.358
292.958
197.011
11 Energiebesparing Koopsector
Nationaal isolatieprogramma
25.250
20.000
46.350
26.300
20.731
24.184
0
12 Energietransitie en duurzaamheid
Energiebesparende maatregelen
2.571
1.340
1.059
0
0
0
0
14 Maatschappelijk vastgoed fonds
Maatschappelijk vastgoedfonds: dotaties
49.900
30.000
55.000
30.000
30.000
30.000
0
16 Nationaal Isolatie Programma
Doe-het-zelvers en vouchers
0
0
980
980
980
980
0
17 Ontzorgen Vereniging van Eigenaren
Ontzorging en ondersteuning verenigingen van eigenaren
6.257
4.365
4.777
5.303
5.072
4.919
0
19 SAH
Warmtenetten investeringssubsidie
12.249
0
0
0
0
0
0
21 Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
Maatschappelijk vastgoed: subsidies
216.666
88.674
373.359
430.371
311.275
159.075
197.011
22 Warmtefonds
Warmtefonds ophogen
122.790
152.460
35.300
35.850
35.300
35.300
0
31 SAH warmteprojecten
Overboeking Klimaatfonds
0
15.000
23.500
0
0
38.500
0
3 Opdrachten
56
2.315
0
0
0
0
0
30 Energietransitie en duurzaamheid
Energiebesparende maatregelen
56
2.315
0
0
0
0
0
14 Bijdrage aan medeoverheden
476.849
1.998
119.913
33.995
24.137
34.137
467
41 Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
Gebouwde omgeving
8.464
0
0
0
0
0
0
42 NIP (Lokale aanpak woningisolatie)
Nationaal isolatieprogramma
466.638
0
0
0
0
0
0
43 NIP (Soortenmanagement)
Nationaal isolatieprogramma
77
0
0
0
0
0
0
44 Ondersteuning aanpak energiearmoede
Gebouwde omgeving
0
0
40.000
0
0
0
0
47 Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
0
172
13.496
9.349
0
10.000
0
52 Verduurzaming Groningen en Noord-Drenthe isolatie en ventilatie
Gebouwde omgeving
1.670
1.670
23.670
23.670
23.670
23.670
0
55 Energiehuis SCF (Klimaatfonds)
Gebouwde omgeving
0
156
42.747
976
467
467
467
17 Bijdrage aan agentschappen
10.272
8.380
2.991
2.336
1.694
1.629
0
70 Dienst Publiek en Communicatie
Nationaal isolatieprogramma
1.802
442
1.750
1.740
1.694
1.629
0
76 RVO (Energietransitie en duurzaamheid)
Energiebesparende maatregelen
0
7.630
1.057
0
0
0
0
77 RVO (Uitvoering Energieakkoord)
Uitvoering energieakkoord
421
308
184
596
0
0
0
79 Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
Duurzaam rijksvastgoed
8.049
0
0
0
0
0
0
20 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
0
19.790
43.984
62.701
57.915
52.966
29.147
20 EGO (innovatie)
Nationaal isolatieprogramma
0
4.080
1.750
1.750
1.050
1.110
0
24 Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed
Duurzaam rijksvastgoed
0
15.710
42.234
60.951
56.865
51.856
29.147
2 Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
12.818
10.965
5.906
4.974
0
0
0
1 Subsidies (regelingen)
12.818
10.965
5.906
4.974
0
0
0
10 Biobased bouwen
Normering en stimulering biobased bouwen
12.818
10.965
5.906
4.974
0
0
0
Tabel Klimaat- en energiefondsmiddelen op de begroting van het (12) Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Totaal uitgaven
102.712
97.894
338.783
433.871
355.451
318.398
98.402
Artikel/ Instrument
Klimaat- en Energiefonds maatregel
HXII artikel 14 - Wegen en Verkeersveiligheid
83.663
72.269
266.684
220.538
139.019
169.217
1.185
Opdrachten
392
1.832
70.988
58.232
56.094
43.953
0
Laadinfra wegvervoer
Laadinfra wegvervoer (incl. slimme laadinfra)
258
0
9.652
545
1.557
28.869
Laadinfra bouw
Laadinfrastructuur bouw
0
0
58.754
56.023
54.205
15.084
Zero-emissie zones
Laadinfra wegvervoer (incl. slimme laadinfra)
134
1.832
2.582
1.664
332
Subsidies
63.501
64.964
189.238
155.632
79.358
121.758
0
Laadinfra wegvervoer
Laadinfra wegvervoer (incl. slimme laadinfra)
41.649
50.948
103.823
79.703
38.136
49.736
0
Laadinfra bouw
Laadinfrastructuur bouw
7.190
7.500
31.500
25.000
2.500
12.500
SWIM
Subsidie Waterstof in Mobiliteit (SWIM)
14.662
6.516
23.722
28.722
38.722
59.522
0
Inruilregeling brandstofauto's
Inruilregeling brandstofauto's
0
30.193
22.207
0
Bijdrage aan agentschappen
4.277
5.473
3.958
4.174
3.567
3.506
1.185
Laadinfra
3.438
2.112
1.900
1.861
1.575
2.000
SWIM
507
484
400
392
394
400
1.185
SPUK laad
1.211
RVK KF
332
1.666
1.658
1.921
1.598
1.106
0
Bijdrage aan medeoverheden
15.493
0
2.500
2.500
0
0
0
Laadinfra
Laadinfra wegvervoer (incl. slimme laadinfra)
15.493
0
2.500
2.500
HXII artikel 17 - Luchtvaart
704
1.299
36.118
123.534
89.057
30.250
30.943
Opdrachten
704
1.299
393
393
393
434
293
Luchtvaartverkeer energie
Luchtvaartverkeer Energie op Zee
704
1.240
193
193
193
193
193
Alcohol-to-jet en Duurzame brandstoffen
Alcohol-to-jet en Duurzame brandstoffen
0
59
200
200
200
241
100
Subsidies
0
0
35.725
123.141
88.664
29.816
30.650
Alcohol-to-jet
Alcohol-to-jet
0
0
0
12.228
42.626
16.853
12.887
Duurzame luchtvaartbrandstoffen
Duurzame luchtvaartbrandstoffen (E-fuels)
0
0
30.725
102.913
41.038
12.963
17.763
Aandrijftechnologieën
Aandrijftechnologieën
5.000
8.000
5.000
HXII artikel 18
10.814
12.769
32.322
79.784
101.104
92.525
65.774
Opdrachten
169
259
605
677
663
694
1.007
Verduurzaming Zeevaart
Verduurzaming Zeevaart
101
115
20
115
115
94
20
Verduurzaming Binnenvaart
Verduurzaming Binnenvaart
68
144
585
562
548
600
987
Subsidies
10.645
12.510
31.717
79.107
100.441
91.831
64.767
Walstroom
Walstroom Zeehavens
10.471
10.000
8.938
18.466
23.963
8.006
0
Verduurzaming Binnenvaart
Verduurzaming Binnenvaart
174
2.510
14.079
34.541
48.538
55.580
52.907
Verduurzaming Zeevaart
Verduurzaming Zeevaart
0
0
8.700
26.100
27.940
28.245
11.860
HXII artikel 21
6.493
10.265
0
0
0
0
0
Opdrachten
827
419
0
0
0
0
0
Circulair doen en gedrag
Bevorderen circulair doen en gedrag
392
219
0
0
0
0
0
Plastics norm
Ondersteuning van o.a. ketenvorming en recyclingtechnieken circulaire plastics
139
0
0
0
0
0
0
Biobased bouwen
Normering en stimulering biobased bouwen
296
200
0
0
0
0
0
Subsidies
5.666
9.846
0
0
0
0
0
DEI+CE
Continuering DEI+CE
1.270
4.372
Circulair doen en gedrag
Bevorderen circulair doen en gedrag
4.118
2.283
Plastics norm
Ondersteuning van o.a. ketenvorming en recyclingtechnieken circulaire plastics
224
2.610
Biobased bouwen
Normering en stimulering biobased bouwen
54
581
0
0
0
0
0
0
0
HXII artikel 22
663
148
1.849
8.942
25.197
24.696
0
Opdrachten
663
148
1.849
8.942
25.197
24.696
0
NVS
Nucleaire veiligheid en stralingsbescherming
663
148
1.849
8.942
25.197
24.696
HXII artikel 97
375
1.144
1.810
1.073
1.074
1.710
500
Opdrachten
375
1.144
1.810
1.073
1.074
1.710
500
Overige opdrachten
Nucleaire initiatieven
375
1.144
1.810
1.073
1.074
1.710
500
Mobiliteitsfonds
Klimaat- en Energiefonds maatregel
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Uitgaven MF fonds
17.823
24.700
47.392
74.178
54.182
47.858
17.950
MF artikel 11
0
4.000
4.000
26.597
25.712
26.712
15.950
Overige reserveringen
Elektrificatie Friese Waddenveren
0
4.000
4.000
8.000
9.000
10.000
15.950
Opschalen duurzame infra-innovatietechnieken met launching customer programma
0
0
0
18.597
16.712
16.712
MF artikel 12
0
0
0
0
0
0
Onderhoud
Geleiderail Zonnepark
0
0
0
0
0
0
MF artikel 13
9.000
20.700
34.700
28.700
15.700
4.700
2.000
Planning en studies personenvervoer
Verduurzaming dieselspoorlijnen Zutphen-Oldenzaal, Almelo-Mariënberg
9.000
20.700
34.700
28.700
15.700
4.700
2.000
MF artikel 15
8.823
0
8.692
18.881
12.770
16.446
0
Planning en studies
Wind op Zee
8.823
0
8.692
18.881
12.770
16.446
0
Tabel Klimaat- en energiefondsmiddelen op de begroting van het (08) Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Totaal uitgaven
5.723
14.645
7.110
7.276
8.774
8.848
Artikel/ Instrument
Klimaat- en Energiefonds maatregel
1 Primair onderwijs
1.596
745
600
0
0
0
Subsidies
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
850
600
600
Bijdragen aan mede overheden
Technical school SABA
746
145
3 Voortgezet onderwijs
145
100
0
0
0
0
Subsidies
Techkwadraat
145
100
4 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
200
7.100
100
0
0
0
Bekostiging
Praktijkleren
7.000
Subsidies
Subsidieregeling praktijkleren
0
0
0
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
200
100
100
14 Cultuur
1.164
4.575
4.285
3.481
3.479
3.479
Bekostiging
Duurzame monumentenlening
484
3.539
3.539
3.481
3.479
3.479
Subsidies
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
160
466
466
0
0
0
Opdrachten
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
520
570
280
0
0
0
16 Onderzoek en wetenschapsbeleid
2.000
1.500
1.500
3.500
5.000
5.000
Bekostiging
Horizon Europe Partnerschap Driving Urban Transition II
0
NWA-call Visserij
NWA-call Biodiversiteit Brazilië
Kernenergie
2.000
1.500
1.500
3.500
5.000
5.000
25 Emancipatie
288
295
295
295
295
369
Opdrachten
Vrouwen in de techniek (gendergelijkheid)
288
295
295
295
295
369
95 Apparaat Kerndepartement
330
330
330
0
0
0
Eigen personeel
Maatschappelijk vastgoed: Ondersteuning maatschappelijk vastgoed
330
330
330
Tabel Klimaat- en energiefondsmiddelen op de begroting van het (16) Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Uitgaven
3.977
3.739
3.761
3.177
3.177
3.177
0
Artikel/ Instrument
Klimaat- en Energiefonds maatregel
4 Zorgbreed beleid
2.687
2.903
600
0
0
0
0
Subsidies
Duurzame Zorg
850
904
600
0
0
0
0
Bekostiging
Projectaanvragen Caribisch Nederland
1.209
1.942
0
0
0
0
0
Bijdrage aan medeoverheden
Projectaanvragen Caribisch Nederland
628
57
0
0
0
0
0
6 Subsidie
1.290
836
3.161
3.177
3.177
3.177
0
Subsidies
KIP MV
600
600
0
0
0
0
Opdrachten
BOSA
1.290
236
2.561
3.177
3.177
3.177
0
Tabel Klimaat- en energiefondsmiddelen op de begroting van het (14) Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Totaal uitgaven
79.536
73.556
149.006
162.890
148.497
136.367
79.104
Artikel/instrument
Klimaat- en Energiefonds maatregel
21 Land- en tuinbouw
28.619
53.262
98.166
97.650
98.361
93.537
79.104
Subsidies
Subsidieregeling schone en emissieloze landbouwvoertuigen
0
7.740
17.942
3.250
EG-regeling(Energie- efficiëntieGlastuinbouw)
22.834
23.529
27.834
27.705
40.030
33.238
Distributienetten Glastuinbouw
3.952
12.362
45.335
59.423
55.409
58.464
79.104
Normering en stimulering biobased bouwen
261
0
Leningen
Normering en stimulering biobased bouwen
1.200
8.112
7.055
7.272
2.922
1.835
Opdrachten
Normering en stimulering biobased bouwen
372
1.500
0
Caribisch Nederland
19
22 Natuur, visserij en gebiedsgericht werken
44.494
15.401
50.285
65.122
50.036
42.830
Subsidies
Wind op zee
6.978
0
Ecologisch impulspakket Wadden
3.494
0
Opdrachten
Wind op zee, Natuur en biodiversiteit
4.633
5.914
27.414
39.102
21.221
13.221
Wind op zee, Duurzame visserij
772
9.487
22.871
26.020
28.815
29.609
Ecologisch impulspakket Wadden
58
0
Bijdrage aan medeoverheden
Wind op zee
28.559
0
23 Kennis en innovatie
3.960
2.379
538
118
100
‒
Subsidies
2.941
1.282
517
118
100
Opdrachten
58
83
21
Bijdrage aan baten-lastendiensten
961
1.014
24 Uitvoering en toezicht
2.463
2.514
17
0
0
0
Bijdrage aan baten-lastendiensten
2.463
2.514
17
Tabel Klimaat- en energiefondsmiddelen overige departementen (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Uitgaven overige departementen
50.029
360
35.882
180
‒
‒
‒
Ministerie van Justitie en Veiligheid
‒
‒
24.121
‒
‒
‒
‒
Bekostiging politie
Maatschappelijk vastgoed
24.121
Ministerie van Asiel en Migratie
‒
‒
11.401
‒
‒
‒
‒
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Maatschappelijk vastgoed
11.401
Ministerie van Sociale zaken en werkgelegenheid
360
360
360
180
‒
‒
‒
Subsidies
Maatschappelijk vastgoed
360
360
360
180
Ministerie van Defensie (Defensiematerieelbegrotingsfonds)
42.361
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Opdrachten
Maatschappelijk vastgoed
42.361
Ministerie van Financien
7.308
‒
‒
‒
‒
‒
‒
Bijdrage aan medeoverheden
Nationaal Isolatie Programma
7.308
Tabel Klimaat- en energiefondsmiddelen op de begroting van het Klimaat- en energiefonds (bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Klimaat- en energiefonds (KEF)
‒
‒
772.177
1.741.954
2.210.400
2.164.439
2.098.889
01 Kernenergie
‒
‒
616
612.510
1.050.939
1.234.522
1.520.186
02 CO2 vrije gascentrales
‒
‒
‒
‒
‒
‒
03 Energie-infrastructuur
‒
‒
228.595
303.327
310.765
98.968
37.710
04 Vroege fase opschaling
‒
‒
60.130
250.609
388.725
566.664
432.669
05 Verduurzaming industrie
‒
‒
482.836
572.078
437.971
264.285
108.324
06 Verduurzaming gebouwde omgeving
‒
‒
‒
3.430
22.000,0
‒
‒
Ondertekenaars
S. van Veldhoven-van der Meer, minister van Klimaat en Groene Groei
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.