Lijst van vragen en antwoorden : Lijst van vragen en antwoorden, gesteld aan de Algemene Rekenkamer, over het rapport Resultaten verantwoordingsonderzoek 2025 bij het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (Kamerstuk 36945-VIII-2)

Nr. 5
LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 9 juni 2026

De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft een aantal vragen voorgelegd
aan de Algemene Rekenkamer over de brief van 20 mei 2026 over het rapport Resultaten
verantwoordingsonderzoek 2025 bij het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
(Kamerstuk 36 945 VIII, nr. 2).

De Algemene Rekenkamer heeft deze vragen beantwoord bij brief van 9 juni 2026. Vragen
en antwoorden zijn hierna afgedrukt.

De voorzitter van de commissie, Koorevaar

Adjunct-griffier van de commissie, Van Thiel

Vragen en antwoorden

Vraag 1

Is te voorspellen of de investeringen via het Masterplan basisvaardigheden op den
duur wel tot concrete resultaten zullen leiden?

Iedere beleidsinterventie is, impliciet of expliciet, gebaseerd op een beleidstheorie
met een aanname over hoe de interventie zou moeten leiden tot het gewenste effect.
Een goed onderbouwde beleidstheorie vergroot de kans op succes. Zo’n beleidstheorie
past ook goed in de verplichting van de Staatssecretaris zoals omschreven in artikel
3.1 CW om beleidskeuzes transparanter en beter onderbouwd te maken. We hebben in het
verantwoordingsonderzoek uitsluitend onderzoek gedaan naar de resultaten van het Masterplan
basisvaardigheden en niet naar de aannemelijkheid van de beleidstheorie. We kunnen
uw vraag daarom niet beantwoorden. U kunt wel de Minister vragen naar de onderbouwing
van het Masterplan Basisvaardigheden.

Vraag 2

Hoe verklaart u dat nog steeds een navolgbaar overzicht ontbreekt van de totale middelen
en uitgaven binnen het Masterplan basisvaardigheden?

Het Masterplan bestaat uit 5 pijlers die ieder weer bestaan uit verschillende soorten
maatregelen die ook onder andere beleidsprioriteiten uit de begroting en het jaarverslag
vallen. De middelen worden daarom verantwoord op verschillende artikelen, onder verschillende
financiële instrumenten en soms ook als onderdeel van een groter budget. In haar overzichten
geeft de Staatssecretaris niet aan hoeveel geld van deze maatregelen naar welke pijler
in het Masterplan gaat. Hierdoor is op basis van het jaarverslag van het Ministerie
van OCW geen financieel totaaloverzicht te maken. U kunt de Staatssecretaris vragen
een dergelijk totaaloverzicht te presenteren, bijvoorbeeld in de beleidsagenda en
het beleidsverslag.

Vraag 3

In hoeverre komen bij uw verantwoordingsonderzoek ook zulke kostbare vastgoedprojecten
in beeld als dat van de Helmondse mbo-school Ter Aa?

De bevoegdheid van de Algemene Rekenkamer is primair gericht op de controle van inkomsten
en uitgaven van de rijksbegroting en onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid
van het beleid van de Minister.

Een beoordeling van de uitgaven door onderwijsbesturen – bijvoorbeeld in het mbo –
maakt in principe geen onderdeel uit van ons verantwoordingsonderzoek. Daarvoor zijn
controles ingericht, met name een externe accountantscontrole van de jaarrekening
van schoolbesturen. Verder heeft de Minister voorwaarden gesteld aan de verantwoording
over de uitgaven door schoolbesturen. De Minister houdt toezicht op naleving van deze
voorwaarden via onder andere de Inspectie van het Onderwijs. Als onze risico-analyse
daar aanleiding toe geeft onderzoeken we wel of de Minister goed toezicht houdt.