Nota van wijziging : Nota van wijziging
36 915 XXIII Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Klimaat en Groene Groei (XXIII) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 6
NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 22 mei 2026
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Klimaat en Groene Groei (XXIII) voor het
jaar 2026 komt te luiden:
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Klimaat en Groene Groei (XXIII)
voor het jaar 2026 (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
Vastgestelde begroting1
Mutaties 1e suppletoire begroting
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Totaal
8.907.972
13.713.962
2.338.434
36.804.896
– 280.639
438.878
Beleidsartikelen
8.907.972
13.713.962
2.338.434
36.697.323
– 328.212
438.878
31
Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
8.907.972
13.713.962
2.338.434
36.697.323
– 328.212
438.878
Niet-beleidsartikelen
0
0
0
107.573
47.573
0
70
Apparaat
0
0
0
0
0
0
71
Nog onverdeeld
0
0
0
107.573
47.573
0
X Noot
1
Incl. ISB's, NvW en amendementen
Toelichting
Algemeen
Met deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2026 wordt de begrotingsstaat
van het Ministerie van Klimaat en Groene Groei (XXIII) gewijzigd.
In de Kamerbrief «Acties Weerbaarheid Energieschok» (d.d. 20 april 2026) worden enkele
maatregelen aangekondigd, waarvoor ondere andere middelen uit het Klimaatfonds worden
ingezet. Middels deze Nota van wijziging worden middelen vanuit het Klimaatfonds overgeheveld
naar de begroting van Klimaat en Groene Groei.
Daarnaast worden de maatregelen Hystock en OWE3 overgeheveld vanuit het Klimaatfonds
omdat aan de voorwaarden is voldaan en urgentie tot overheveling van toepassing is.
Er wordt ook verplichtingenbudget beschikbaar gesteld om een garantie af te geven
om, met het oog op gasleveringszekerheid en systeemweerbaarheid, bestaande LNG-importcapaciteit
beschikbaar te houden. De premie voor het afgeven van bovenstaande garantie wordt
in een begrotingsreserve gestort. De begrotingsreserve wordt aangesproken als de garantie
deels of volledig wordt ingeroepen.
Onderdeel A
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
De meerjarige doorwerking verplichtingen en uitgaven met betrekking tot het gewijzigde
beleidsartikel 31 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
komt er als volgt uit te zien:
Tabel 1 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2026
2027
2028
2029
2030
2031
31
Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Stand vóór nota van wijziging
44.944.465
10.497.221
3.853.504
3.461.492
2.827.436
1.391.653
Klimaat- en energiefonds reservering energiebesparende maatregelen MKB (ontzorgingsprogramma)
15.000
Kas- en verplichtingenschuif ontzorgingsprogramma
– 15.000
15.000
Subsidieregeling grootschalige productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse
(OWE3)
11.000
22.000
33.000
56.000
56.000
Verplichtingenschuif OWE3
280.000
– 11.000
– 22.000
– 33.000
– 56.000
– 56.000
Waterstofopslag project Hystock
287.500
Verplichtingenschuif opslag waterstof Hystock
287.500
– 287.500
Garantie LNG-terminals
90.000
Storting in begrotingsreserve garantie LNG-terminals
3.330
Stand na nota van wijziging
45.605.295
10.512.221
3.853.504
3.461.492
2.827.436
1.391.653
Totaal
Ministerie van Klimaat en Groene Groei
Stand vóór nota van wijziging
45.052.038
10.533.121
3.910.823
3.498.034
2.864.623
1.394.055
Klimaat- en energiefonds reservering energiebesparende maatregelen MKB (ontzorgingsprogramma)
15.000
Subsidieregeling grootschalige productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse
(OWE3)
280.000
Waterstofopslag project Hystock
287.500
Garantie LNG-terminals
90.000
Storting in begrotingsreserve garantie LNG-terminals
3.330
Stand na nota van wijziging
45.712.868
10.548.121
3.910.823
3.498.034
2.864.623
1.394.055
Tabel 2 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2026
2027
2028
2029
2030
2031
31
Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Stand vóór nota van wijziging
13.382.420
14.068.397
8.506.174
6.896.951
7.625.334
5.704.139
Klimaat- en energiefonds reservering energiebesparende maatregelen MKB (ontzorgingsprogramma)
15.000
Kasschuif ontzorgingsprogramma
– 15.000
15.000
Subsidieregeling grootschalige productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse
(OWE3)
11.000
22.000
33.000
56.000
56.000
Waterstofopslag project Hystock
287.500
Storting in begrotingsreserve garantie LNG-terminals
3.330
Stand na nota van wijziging
13.385.750
14.094.397
8.528.174
6.929.951
7.681.334
6.047.639
Totaal
Ministerie van Klimaat en Groene Groei
Stand vóór nota van wijziging
13.429.993
14.104.297
8.543.473
6.933.493
7.662.511
5.706.181
Klimaat- en energiefonds reservering energiebesparende maatregelen MKB (ontzorgingsprogramma)
15.000
Subsidieregeling grootschalige productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse
(OWE3)
11.000
22.000
33.000
56.000
56.000
Waterstofopslag project Hystock
287.500
Storting in begrotingsreserve garantie LNG-terminals
3.330
Stand na nota van wijziging
13.433.323
14.130.297
8.565.473
6.966.493
7.718.511
6.049.681
Tabel 3 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2026
2027
2028
2029
2030
2031
31
Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Stand vóór nota van wijziging
2.773.982
9.614.471
13.184.124
4.588.123
4.093.523
4.480.919
Premie-ontvangsten garantie LNG-terminal
3.330
Stand na nota van wijziging
2.777.312
9.614.471
13.184.124
4.588.123
4.093.523
4.480.919
Totaal
Ministerie van Klimaat en Groene Groei
Stand vóór nota van wijziging
2.773.982
9.614.471
13.184.124
4.588.123
4.093.523
4.480.919
Premie-ontvangsten garantie LNG-terminal
3.330
Stand na nota van wijziging
2.777.312
9.614.471
13.184.124
4.588.123
4.093.523
4.480.919
Artikel 31 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Overheveling vanuit het Klimaatfonds
Energiebesparende maatregelen mkb (ontzorgingsprogramma)
Voor het ontzorgingsprogramma midden- en kleinbedrijf (mkb) wordt € 15 mln beschikbaar
gesteld. Dit programma ondersteunt mkb-bedrijven bij het verduurzamen van hun bedrijfsvoering,
onder meer door het opstellen van verduurzamingsplannen en het aanvragen van subsidies
en financiering. De middelen zijn oorspronkelijk gekoppeld aan de aankomende aanscherping
van de energiebesparingsplicht, maar worden versnel overgeheveld om bedrijven eerder
te kunnen ondersteunen.
Subsidieregeling grootschalige productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse
(OWE3)
Het kabinet wil opschaling van elektrolyse realiseren. Om die opschaling te realiseren
is gerichte ondersteuning van elektrolyseprojecten nodig; alleen met een directe subsidie
hebben bedrijven voldoende zekerheid voor het doen van de benodigde investering. Opschaling
moet zorgen voor kostprijsreductie en voldoende betaalbaar aanbod zodat normering
en beprijzing effectief hun werk kunnen doen. Voor de beoogde opschaling wordt gewerkt
met de OWE waarmee producenten via tenders CAPEX- en OPEX-steun kunnen aanvragen (dus
investeringssteun vooraf en operationele steun gedurende de looptijd van het project).
De OWE3 gaat in de tweede helft van 2026 open voor € 500 mln, en wordt met deze mutatie
(€ 280 mln) opgehoogd naar € 780 mln. Zo kunnen er meerdere, en grotere projecten
meedoen. Omdat de regeling al na de zomer opengaat, is overheveling met nota van wijziging
noodzakelijk. Dit betrof een bestaande toekenning onder voorwaarden in het Klimaatfonds,
waarvoor aan de gestelde voorwaarden is voldaan.
Waterstofopslag project Hystock
Het Hystockproject realiseert de eerste ondergrondse waterstofopslag in Nederland
met vier cavernes in Zuidwending, uitgevoerd door Gasunie met betrokkenheid van Nobian.
Het project vraagt € 287,5 mln additionele risicoafdekking, bovenop eerder toegekende
€ 162,5 mln vanuit EZK, omdat het project voor de markt uit gerealiseerd dient te
worden. Het project is van belang voor een klimaatneutrale energievoorziening in 2050
en is een noodzakelijk onderdeel van de waterstofinfrastructuur zodat andere waterstofprojecten
kunnen slagen. Met tijdige overheveling van de benodigde risicoafdekking voor vergunningenrisico,
vollooprisico en kussengasrisico kan het project conform de voorziene tijdlijn van
start. De risicoafdekking is voor aankomende zomer nodig, waardoor overheveling met
nota van wijziging noodzakelijk is. Dit betrof een bestaande toekenning onder voorwaarden
in het Klimaatfonds, waarvoor aan de gestelde voorwaarden is voldaan.
Garantie LNG-terminals
Met deze nota van wijziging wordt voorzien in de budgettaire verwerking van een garantie
ten behoeve van de verlenging van LNG-importcapaciteit vanaf 2028. De garantie is
bedoeld om een afgebakend commercieel risico in de ontwikkelfase te mitigeren, zodat
tijdige besluitvorming over de verlenging mogelijk blijft en de beoogde beschikbaarheid
van de terminal niet in gevaar komt. De maatregel past binnen de sinds 2022 bestaande
beleidslijn waarin het Rijk, gelet op de gevolgen van de energiecrisis en de noodzaak
tot diversificatie van gasaanvoer, inzet op het beschikbaar houden van voldoende LNG-importcapaciteit
voor de Nederlandse en Noordwest-Europese leveringszekerheid. De regeling is gemaximeerd
en voorwaardelijk vormgegeven: publieke middelen worden alleen aangesproken indien
het vooraf omschreven commerciële risico in de ontwikkelfase zich daadwerkelijk voordoet.
Storting in begrotingsreserve Garantie LNG-terminals
Voor het verstrekken van de garantie LNG-terminals ontvangt het Rijk een premie. Deze
premie wordt in de begrotingsreserve garantie LNG-terminals gestort. De begrotingsreserve
wordt aangesproken als de garantie deels of volledig wordt ingeroepen.
Toelichting ontvangsten
Artikel 31 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
Premie-ontvangsten garantie LNG-terminals
Voor het verstrekken van de garantie ontvangt het Rijk een premie voor deze garantie.
Deze premie weerspiegelt het voorwaardelijke karakter van de garantie en draagt bij
aan een evenwichtige verhouding tussen het door het Rijk aanvaarde risico en het publieke
belang dat met de regeling wordt gediend. De premie wordt als ontvangst op de begroting
verwerkt.
De Minister van Klimaat en Groene Groei,
S. van Veldhoven-van der Meer
Indieners
S. van Veldhoven-van der Meer, minister van Klimaat en Groene Groei