Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Van den Berg t.v.v. nr. 15 over de mogelijkheid van een gezamenlijke risicobeoordeling en één gezamenlijke beschrijving van maatregelen

Nr. 20
AMENDEMENT VAN HET LID VAN DEN BERG

Ontvangen 13 april 2026

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel 14 wordt na het vierde lid een lid ingevoegd, luidende:

4a. De risicobeoordeling kan gezamenlijk worden uitgevoerd door twee of meer kritieke
entiteiten die deel uitmaken van:

a. een groep als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;

b. een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke
regelingen of een op grond daarvan ingesteld openbaar lichaam, gemeenschappelijk orgaan
of bedrijfsvoeringsorganisatie; of

c. een andere duurzame en schriftelijk vastgelegde samenwerkingsstructuur die betrekking
heeft op de verlening of ondersteuning van een essentiële dienst.

Daarbij blijft voor iedere betrokken kritieke entiteit afzonderlijk inzichtelijk welke
risico’s specifiek op die entiteit van toepassing zijn.

II

In artikel 15 wordt na het derde lid een lid ingevoegd, luidende:

3a. beschrijving, bedoeld in het derde lid, kan gezamenlijk worden opgesteld door twee
of meer kritieke entiteiten die deel uitmaken van:

a. een groep als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;

b. een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke
regelingen of een op grond daarvan ingesteld openbaar lichaam, gemeenschappelijk orgaan
of bedrijfsvoeringsorganisatie; of

c. een andere duurzame en schriftelijk vastgelegde samenwerkingsstructuur die betrekking
heeft op de verlening of ondersteuning van een essentiële dienst.

Daarbij blijft voor iedere betrokken kritieke entiteit afzonderlijk inzichtelijk welke
maatregelen de entiteit neemt.

Toelichting

De Wet weerbaarheid kritieke entiteiten belet kritieke entiteiten niet om in gezamenlijkheid
een risicobeoordeling uit te voeren en in gezamenlijkheid een beschrijving te maken
van de maatregelen die genomen worden in het kader van de zorgplicht, maar biedt tegelijkertijd
niet nadrukkelijk deze mogelijkheid. Dit amendement zorgt ervoor dat expliciet uit
de wet blijkt dat kritieke entiteiten binnen een concern, een publiekrechtelijke samenwerking
of een andere vaste samenwerkingsstructuur één gezamenlijke risicobeoordeling en één
gezamenlijke beschrijving van maatregelen kunnen opstellen. Daarmee wordt dubbel werk
voorkomen bij ketens waarin meerdere rechtspersonen feitelijk één dienst, één locatie
of één governance-structuur delen. De kernwaarborg is dat voor iedere betrokken kritieke
entiteit afzonderlijk zichtbaar moet blijven welke risico's, afhankelijkheden, kwetsbaarheden
en maatregelen specifiek op haar van toepassing zijn. De individuele nalevingsverantwoordelijkheid
blijft dus volledig in stand. De CER-richtlijn1 schrijft voor dat kritieke entiteiten zelf een risicobeoordeling uitvoeren, maar
verbiedt niet dat dit in concern- of ketenverband wordt georganiseerd zolang de uitkomst
per entiteit toetsbaar blijft.

Van den Berg